Именем Российской Федерации

31 января 2012 года                                  г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Голубевой В.А.,

при секретаре Глушковой Е.А.,

с участием представителя истца Загребанцева Д.Б., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рамазанова М.Р. к "Д....." о признании права на предоставление жилого помещения по избранному месту жительства

УСТАНОВИЛ:

Рамазанов М.Р. обратился в суд с данным иском. Исковые требования мотивированы тем, что проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности заместителя начальника службы ракетного вооружения войсковой части № в воинском звании «подполковник». Приказом командующего Ракетными войсками стратегического назначения № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволена с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира войсковой части № №. На момент увольнения Рамазанов М.Р. имел выслугу в календарном исчислении более 27 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Рамазанов М.Р. подал рапорт на имя командира войсковой части № - "К...." на обеспечение его после увольнения с военной службы жилым помещением по избранному месту жительства в городе Краснодар. За весь указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Рамазанову М.Р. не предлагали какое-либо жилое помещение в <адрес> в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истец написал письмо в адрес командира войсковой части № с просьбой разъяснить ему положение об обеспечении его жилым помещением с постановкой конкретных вопросов. ДД.ММ.ГГГГ, от командира войсковой части № был получен ответ согласно которого, вопрос распределения жилых помещений военнослужащим (гражданам уволенным с военной службы) по избранному месту жительства в связи с увольнением с военной службы относится к компетенции "Д.....", так как действие жилищной комиссии войсковой части № на основании приказа "Д....." от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии с Указанием заместителя командующего РВСН № Рамазанов М.Р. включен в отдельные списки военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), обеспеченных по месту службы жилой площадью, изъявивших желание для перемены места постоянного жительства, на трехкомнатную квартиру с ДД.ММ.ГГГГ под № 6. Решением жилищной комиссии кандидатура Рамазанова М.Р. утверждена в указанных списках. Сведения (списки) о нуждаемости истца, в связи с обеспечением по месту службы жилой площадью, при изъявлении желания для перемены места постоянного жительства в "Д....." не передавались. До настоящего времени порядок реализации социальной гарантии по обеспечению жилыми помещениями при перемене места жительства военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), обеспеченных жилым помещением по договору социального найма, Правительством РФ не определен.

Указанный ответ командира войсковой части № дает, что Рамазанов М.Р. не будет обеспечен жилым помещением по избранному месту жительства, так как проживает по месту службы в квартире по договору социального найма (до момента, пока Правительство РФ не определит порядок реализации данной гарантии) и как следствие, сведения о его нуждаемости в "Д.....", для включения истца в единый реестр, не передавались.

Таким образом, Рамазанов М.Р. полагал, что находится в общей очереди, состоит в автоматизированной базе данных и надеялся получить жилое помещение по избранному месту жительства отличному от последнего места службы. Рамазанов М.Р. считает, что бездействие командира войсковой части № связанное с не включением его в общую очередь военнослужащих, изъявивших желание на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства после увольнения и не направление сведений о его нуждаемости в "Д.....", является незаконным и нарушает его право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, отличному от последнего места службы.

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает, что обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, указанных в настоящем пункте, определяется Правительством РФ.

До настоящего времени в отношении военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) нуждающихся в получении жилых помещений в избранном месте жительства действует постановление Правительства РФ № 1054 от 6 сентября 1998 года «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», которым утверждены и соответствующие Правила.

Пунктом 6 указанных Правил определено, что нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по организационно- штатным мероприятиям.

В соответствии с пунктом 7 Правил, основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

Таким образом, после выраженного истцом в письменном виде желания об избрании после увольнения места жительства, отличного от последнего места службы, он получил законное основание для признания его нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства, и которое не зависит от проживания в квартире по договору социального найма, если оно не совпадает с местом избранного жительства. При этом, в указанных выше Правилах основания для отказа военнослужащему в признании нуждающимся и получении жилого помещения такого как проживание в жилом помещении по последнему месту службы по договору социального найма по норме жилой площади превышающей учетную, не имеется.

При анализе нормативных актов в области военного законодательства, а также Конституции РФ можно сделать вывод, что все военнослужащие обладают равными правами, обязанностями, и на них в равной степени распространяются все льготы и гарантии. В настоящее время порядок признания военнослужащих нуждающимися в получении жилого помещения в избранном месте жительства и обеспечение их таковым, регламентирован приказом МО PФ от 30 сентября 2010 года № 1280, в соответствии с которым по Вооруженным силам РФ, уполномоченным органом (Департамент жилищных отношений) ведется единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, информация из которого в установлен ном порядке размещается в глобальной информационной сети Интернет на официальном сайте МО РФ. В указанном реестре фамилии истца не имеется. Таким образом, Рамазанов М.Р. в настоящее время ни состоит ни в какой очереди на получение жилого помещения по избранному месту жительства, кроме как в войсковой части №.

Таким образом, Рамазанов М.Р. полагает, что командир войсковой части № изначально, с момента написания истцом рапорта на обеспечение его жилым помещением считал, что он не имеет право на включение его в общую очередь военнослужащих, в целях последующего обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства, что непосредственно нарушает жилищные права истца.

Рамазанов М.Р. просит суд признать за ним право на включение его и членов его семьи в общую очередь военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы. Признать бездействие командира войсковой части № связанного с не включением Рамазанова М.Р. в общую очередь военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) нуждающихся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства (улучшении жилищных условий) и не направлением сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий в избранном месте жительства в "Д....." незаконным. Обязать командира войсковой части № направить сведения о нуждаемости Рамазанова М.Р. в получении жилого помещения по избранному месту жительства в "Д.....", для включения его в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В дальнейшем представитель истца по доверенности Загребанцева Д.Б. уточнил исковые требования. Просит суд признать за ним право на включение его и членов его семьи в общую очередь военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. Также просит обязать "Д....." включить его и членов его семьи в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях после получения "Д....." от Рамазанова М.Р. документов в целях включения его и членов его семьи в единый реестр.

Также представитель истца представителя по доверенности Загребанцева Д.Б. отказался от требований к ответчику - войсковой части № и в этой части определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено.

В судебном заседании представитель истца Загребанцев Д.Б. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика "Д....." в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Ответчик не сообщил суду о причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица "Ф...." в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Рамазанов М.Р. в соответствии с приказом командира войсковой части № по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом «О военной обязанности и военной службе», был уволен с военной службы в запас по подпункту «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. На момент увольнения его звание и должность - подполковник, заместитель начальника службы ракетного вооружения войсковой части 32441. Календарная выслуга в Вооруженных Силах РФ составляет 27 лет 10 месяцев 27 дней.

В соответствии с ч. 1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. «а» ст. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1054 от 06 сентября 1998 года (в редакции Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 № 475, от 14.11.2007 № 778, от 06.10.2011 № 824, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 14.04.2009 № 2н-9/09) нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно п. «и» ст. 7 вышеуказанных Правил основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел - приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел.

С ДД.ММ.ГГГГ Рамазанов М.Р. на основании личного заявления, поданного им в войсковую часть №, состоит в списках граждан, изъявивших желание получить квартиру по избранному месту жительства (на 3-х комнатную квартиру в <адрес>), под номером <адрес>

Факт того, что истец состоял в списках граждан, изъявивших желание получить квартиру по избранному месту жительства, подтверждается списками военнослужащих (граждан), нуждающихся в отселении, на 3-хкомнатные квартиры, подписанными командиром войсковой части №.

Согласно справки начальника №, в книгах учета входящих документов войсковой части № инв. № ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, в книгах учета входящих документов войсковой части № (по номенклатуре №) за ДД.ММ.ГГГГ годы, какие-либо документы о нуждаемости в улучшении жилищных условий (признании нуждающимся в улучшении жилищных условий Рамазанова М.Р. не зарегистрированы.

Таким образом, факт нахождения в списках истца и факт признания его нуждающимся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства с ДД.ММ.ГГГГ являются установленными.

Согласно ст. 13 Федерального Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 12.12.2011) «О статусе военнослужащих» военнослужащие -граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В настоящее время порядок признания военнослужащих нуждающимися в получении жилого помещения в избранном месте жительства и обеспечение их таковым, регламентирован Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», в соответствии с которым по Вооруженным Силам РФ, уполномоченным органом - Департаментом жилищных отношений РФ - ведется единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку Рамазанов М.Р. имеет право на получение жилого помещения в избранном месте жительства, однако в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, не состоит, суд считает, что требования истца Рамазанова М.Р. являются законными и обоснованными и он должен быть включен в единый реестр.

Согласно Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по очередности исходя из даты принятия их на учет.

Таким образом, за Рамазановым М.Р. должно быть признано право на включение его и членов семьи Рамазанова М.Р. в общую очередь военнослужащих (граждан уволенных с военной службы) нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рамазанова М.Р. удовлетворить.

Признать за Рамазановым М.Р. право на включение его и членов семьи Рамазанова М.Р. в общую очередь военнослужащих (граждан уволенных с военной службы), нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать "Д....." после получения документов от Рамазанова М.Р. включить Рамазанова М.Р. и членов его семьи в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий     Голубева В.А.