Дело № 2-291/2011

Именем Российской Федерации

г. Ужур                                                                                    03 апреля 2012 года

В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т. А.

при секретаре Бритько М. Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сейидова Э.Б.о. о признании незаконным отказа ОУФМС в <данные изъяты> в обмене паспорта, суд

УСТАНОВИЛ:

Сейидов Э.Б.о. обратился в суд с данным заявлением. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>. В то время у него был паспорт гражданина СССР. С ДД.ММ.ГГГГ года прописан по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году обменял паспорт гражданина СССР на паспорт гражданина РФ, который был выдан отделением милиции <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году выписался с прежнего места жительства и зарегистрировался по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ беспрепятственно получил через УФМС <данные изъяты> заграничный паспорт. Состоит на учете в военкомате <данные изъяты>. В мае 2011 года обратился в УФМС по <данные изъяты> с заявлением об обмене паспорта, в связи с достижением 45-летнего возраста. В декабре 2011 года в обмене паспорта ему было отказано, ввиду отсутствия документов, подтверждающих его регистрацию в <адрес>. При получении им паспорта гражданина Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году все необходимые документы были в порядке, и паспорт был выдан беспрепятственно. Ему необходимо обменять паспорт, а не получить данный документ впервые. 11 января 2012 в УФМС был направлен запрос с просьбой сообщить о причинах отказа в обмене паспорта, однако ответ до настоящего времени не дан. Считает, что ему незаконно созданы препятствия в осуществлении прав по обмену паспорта. Просит признать незаконным отказ отделения УФМС России по <данные изъяты> в обмене паспорта по достижению возраста. Обязать отделение УФМС России по <данные изъяты> произвести обмен паспорта по достижению 45-летнего возраста.     

В судебном заседании заявитель Сейидов Э.Б.о. настаивает на удовлетворении заявления. Суду пояснил, что паспорт гражданина РФ был выдан ему в ДД.ММ.ГГГГ году, при получении паспорта, предоставлял все необходимые документы. В <адрес> постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Считает отказ отделения УФМС России по <данные изъяты> незаконным, нарушающим его права. В настоящее время он не может предоставить суду документы, подтверждающие факт его регистрации на территории России на 6 февраля 1992 года, поскольку у него нет таких документов и ему их никто не дает.

Начальник отделения УФМС России по <данные изъяты> К.. возражает против удовлетворения заявления, суду пояснил, что при проверке документов Сейидова Э.Б.о. поданных им для замены паспорта, возникли сомнения в правомерности выдачи ему паспорта гражданина РФ в ДД.ММ.ГГГГ году. Для решения вопроса о замене паспорта заявителю было предложено предоставить дополнительные сведения о его проживании на территории РФ на 6 февраля 1992 года. Таких документов им не представлено. По заключению по факту выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Сейидову Э.Б.о. УФМС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заявитель гражданином РФ не является, паспорт признан выданным в нарушение установленного порядка и подлежит изъятию после определения правового статуса. Кроме того, при проведении проверки выяснилось, что Сейидов Э.Б.о. зарегистрирован на территории России с ДД.ММ.ГГГГ и никаких сведений о регистрации его родителей на территории <адрес> на 1992 год не имеется. Мать заявителя приобрела Российское гражданство в ДД.ММ.ГГГГ году, отец заявителя зарегистрирован в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. Таким образом, заявитель не был зарегистрирован на территории России на 6 февраля 1992 года и фактически не проживал в России на этот период времени.

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 1, 2 Европейской конвенции о гражданстве от 06.11.1997 года «гражданство» означает устойчивую правовую связь между отдельным лицом и государством без указания этнического происхождения этого лица и каждое государство само определяет в соответствии со своим законодательством, кто является его гражданином.

Статья 6 Конституции РФ закрепляет порядок, согласно которому гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.03.1997 года «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории Российской Федерации» паспорт удостоверяет личность гражданина РФ.

Следовательно, паспорт, удостоверяя личность гражданина, удостоверяет одновременно и его принадлежность к гражданству Российской федерации. Однако он не является документом, на основании которого приобретается гражданство.

Судом установлено, что в мае 2011 года Сейидов Э.Б.о. обратился в отделение Управления Федеральной миграционной службы по <данные изъяты> с заявлением о замене паспорта гражданина РФ №, выданного отделением милиции <данные изъяты>, в связи с достижением 45-летнего возраста.

Заключением по факту выдачи паспорта гражданина РФ Сейидову Э.Б.о. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Сейидов Э.Б.о. гражданином Российской Федерации не является, паспорт гражданина Российской Федерации № считать выданным в нарушение установленного порядка и подлежит изъятию после определения правового статуса гражданина.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства от 08.07.1997 № 828, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ (п. 1 Приложения).

Согласно п. 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие или отсутствие у лица гражданства РФ, полномочным органом осуществляется проверка наличия соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п. «а» ст. 5 и ч. 7 ст. 4 ФЗ от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего Федерального закона; наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР, определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно ст. 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве РФ» гражданами РФ признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории РФ на день вступления в силу настоящего Закона (6 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве РФ.

Таким образом, исходя из названных норм права, гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории РФ на 6 февраля 1992 года, если в течение одного года они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Сейидов Э.Б.о. родился в <адрес>, входившей в состав СССР. Проживал по месту рождения до ДД.ММ.ГГГГ года.

Из материалов проведенной проверки по факту выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Сейидову Э.Б.о. усматривается, что Сейидов Э.Б.о. был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> общежитие по паспорту СССР образца 1974 года, выданному <данные изъяты>. Документы с информацией о прежнем месте жительства заявителя отсутствуют, самим Сейидовым Э.Б.о. суду не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ, без проведения соответствующей проверки на наличие гражданства, Сейидову Э.Б.о. выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>. По указанному паспорту заявитель зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в консульские учреждения за пределами России Сейидов Э.Б.о. не обращался. Проведенной проверкой было установлено, что паспорт гражданина российской Федерации № выдан Сейидову Э.Б.о. незаконно и подлежит изъятию.

Таким образом, исходя из представленных документов, руководствуясь п. 51 указанного выше Положения, начальник отделения УФМС России по <данные изъяты> законно приостановил процедуру по замене паспорта, поскольку возникли сомнения в обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ заявителю в ДД.ММ.ГГГГ году, так как отсутствуют доказательства его проживания в РФ на 6 февраля 1992 года.

С учетом выше изложенного суд считает, что в удовлетворении заявления Сейидову Э.Б.о. надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Сейидову Э.Б.о. о признании незаконным отказа ОУФМС в <данные изъяты> в обмене паспорта отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в месячный срок.

Председательствующий судья: Фатюшина Т. А.