Дело № 2-235/2012

Именем Российской Федерации

30 марта 2012 года                   г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т.А.

при секретаре Бритько М.Н.,

с участием представителя истца Мироновой А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика "С...." в лице руководителя Сазонова В.А., представителя Администрации "К..." в лице и.о.главы администрации Радченко А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УРпН к "С...." и Администрации "К..." о признании действий противоправными и обязании устранить нарушения, суд

УСТАНОВИЛ:

УРпН обратилось в суд с данным иском. Требования мотивированы тем, что от жителей <адрес> поступило заявление на качество питьевой воды. Специалистами территориального отдела УРпН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении "С...." было проведено административное расследование. Определением от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена и поручена филиалу ФБУЗ экспертиза, для проведения которой отобраны ДД.ММ.ГГГГ в12 часов пробы холодной воды из водонапорной скважины и водопроводной сети, расположенных по адресу: <адрес> "С...." на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ обслуживает водонапорные башни и инженерные сети, находящиеся на территории "К...", том числе в <адрес>: скважину, водонапорную башню по <адрес>, водопроводную сеть по <адрес> заключения экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам лабораторных испытаний: отобранных образцов питьевой воды из скважины, с разводящей сетью перед подачей в разводящую сеть по адресу: <адрес>, установлено: исследуемая проба воды не соответствует требованиям табл. 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (протокол лабораторных испытаний от 22.12.2011 г. № 171- 435), обнаружено превышение установленных гигиенических нормативов по следующим показателям: запах 3 балла, при норме 2, мутность, ЕМФ 15,1 ±2,5, при норме 2,6, привкус, балл 4 при норме 2, железо (Fe, суммарно), мг/дм3 3,2±0,2, при норме 0,3, цветность, град. 55,8±4,7, при норме 20. По результатам лабораторных испытаний, отобранных образцов питьевой воды из водоразборной колонки по адресу: <адрес>, установлено: исследуемая проба воды не соответствует требованиям табл. 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (протокол лабораторных испытаний от 22.12.2011 г. № 171-437), обнаружено превышение установленных гигиенических нормативов по следующим показателям: запах, 3 балла, при норме 2, мутность, ЕМФ 28,9±4,8, при норме 2,6, привкус, балл 4, при норме 2, железо (Fe, суммарно), мг/дм"" 2,8±0,3, при норме 0,3. По результатам лабораторных испытаний, отобранных образцов питьевой воды из водопроводного крана холодной воды на кухне жилого дома (одноэтажное здание) по адресу: Красноярский край, с. Крутояр, ул. Спортивная, д. № 1, кв.2, установлено: исследуемая проба воды не соответствует требованиям табл. 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (протокол лабораторных испытаний от 22.12.201 1 г. № 171-436), обнаружено превышение установленных гигиенических нормативов по следующим показателям: запах, 3 балла, при норме 2, мутность, ЕМФ 8,8±1,5, при норме 2,6, привкус, балл 4, при норме 2, железо (Fe, суммарно), мг/дм" 1,2±0,2, при норме 0,3. Длительное использование питьевой воды с нарушением гигиенических требований по химическому составу обуславливает развитие различных заболеваний у населения. Неблагоприятное биологическое воздействие избыточного поступления в организм ряда химических веществ проявляется не только в повышении общей или специфической заболеваемости, но и изменении отдельных показателей здоровья, свидетельствующих о начальных патологических или предпатологических сдвигах в организме. Таким образом, исследуемые пробы воды не безвредны по химическим показателям (железо) и имеют неблагоприятные органолептические свойства, что является нарушением п. 3.1, табл. 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Между "С...." и Администрацией "К..." ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды водонапорной башни и инженерных сетей, находящихся на территории "К..." "С...." использует переданные объекты для оказания услуг холодного водоснабжения населению. Действия "С...." по подаче потребителям воды не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, является незаконным. Ссылаясь на Федеральный закон «О защите прав потребителей», Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006, просит признать действия "С...." по подаче некачественной холодной воды из водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес> не соответствующей СанПиН 2.1.4.1074-0 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систам горячего водоснабжения» противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Обязать "С...." Администрацию "К..." устранить причины подачи некачественной питьевой холодной воды в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

               В судебном заседании представитель УРпН Миронова А.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, настаивает на удовлетворении исковых требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика "С...." в лице руководителя Сазонова В.А. против удовлетворения исковых требований не возражает. Питьевая вода, подаваемая населению в <адрес>, не соответствует некоторым требованиям таблицы 2 САН ПиН 2141074-01 «Питьевая вода».

Представитель ответчика Администрации "К..." в лице и.о.главы администрации Радченко А.Н. против удовлетворения иска не возражает, признал, что питьевая вода, подаваемая населению, не соответствует санитарным нормам.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ здоровье человека является личным неимущественным правом, принадлежащим гражданину от рождения и охраняется Конституцией Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемическом и радиационном отношении,безвредной но химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения обязаны обеспечить соответствиекачества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

В соответствии с п. 2.3 Устава "С...." предприятие осуществляет в установленном законодательством российской Федерации порядке следующие виды деятельности: обслуживание и содержание жилищно-коммунальных объектов, водопроводной сети, водозаборных колонок, водонапорных башен "К..."; предоставляет коммунальные услуги населению, организациям и предприятиям на территории "К..." (отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, канализация, сбор и вывоз твердых бытовых отходов).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией "К..." и "С...." заключен договор аренды, в соответствии с которым "С...." обслуживает водонапорные башни и инженерные сети, находящиеся на территории "К...", в том числе в <адрес>: скважину, водонапорную башню по <адрес>, водопроводную сеть по <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что "С...." оказывает услуги по водоснабжению населения "К...".

В соответствии с ст. 9 ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» от 22.12.1995 случаях, когда одной из сторон в обязательстве является граждан использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары, работы, услуги для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а так же правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.15 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и иными изданными в соответствии с ним правовыми актами.

Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях её использования была безопасна для жизни и здоровья потребителя (п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.15 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для жизни и здоровья, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, указанными правилами и договором (п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006).

Судом установлено, что по заявлению жителей <адрес> на качество питьевой воды, специалистами УРпН ДД.ММ.ГГГГ были отобраны пробы холодной воды для производства экспертизы из водозаборной скважины и водонапорной сети, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес> (л.д. 10-11).

Согласно экспертному заключению по результатам проведенных лабораторных исследований с объектов "С...." от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам лабораторных испытаний, отобранных образцов питьевой воды из скважины, с разводящей сетью перед подачей в разводящую сеть по адресу: <адрес>, установлено: исследуемая проба воды не соответствует требованиям табл. 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (протокол лабораторных испытаний от 22.12.2011 г. № 171- 435), обнаружено превышение установленных гигиенических нормативов по следующим показателям: запах 3 балла, при норме 2, мутность, ЕМФ 15,1 ±2,5, при норме 2,6, привкус, балл 4 при норме 2, железо (Fe, суммарно), мг/дм3 3,2±0,2, при норме 0,3, цветность, град. 55,8±4,7, при норме 20. По результатам лабораторных испытаний, отобранных образцов питьевой воды из водоразборной колонки по адресу: <адрес>, установлено: исследуемая проба воды не соответствует требованиям табл. 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (протокол лабораторных испытаний от 22.12.2011 г. № 171-437), обнаружено превышение установленных гигиенических нормативов по следующим показателям: запах, 3 балла, при норме 2, мутность, ЕМФ 28,9±4,8, при норме 2,6, привкус, балл 4, при норме 2, железо (Fe, суммарно), мг/дм"" 2,8±0,3, при норме 0,3. По результатам лабораторных испытаний, отобранных образцов питьевой воды из водопроводного крана холодной воды на кухне жилого дома (одноэтажное здание) по адресу: <адрес>, установлено: исследуемая проба воды не соответствует требованиям табл. 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (протокол лабораторных испытаний от 22.12.201 1 г. № 171-436), обнаружено превышение установленных гигиенических нормативов по следующим показателям: запах, 3 балла, при норме 2, мутность, ЕМФ 8,8±1,5, при норме 2,6, привкус, балл 4, при норме 2, железо (Fe, суммарно), мг/дм" 1,2±0,2, при норме 0,3 (л.д. 16-18).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ директор "С...." Сазонов В.А. привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 23-25). Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» Администрация "К..." обязана организовать в границах поселения водоснабжение населения, таким образом, является надлежащим ответчиком по делу.

В судебном заседании установлено, что мер к устранению выявленных нарушений санитарного законодательства до настоящего времени не принималось, питьевая вода, подаваемая жителям <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к качеству воды, что не оспаривается самим ответчиками.

Учитывая, что использование питьевой воды с нарушением гигиенических требований по химическому составу обуславливает развитие различных заболеваний у населения, действия "С...." по подаче потребителям воды не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, являются незаконными.

При таких обстоятельствах заявление УРпН подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия "С...." по подаче холодной воды не соответствующей Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» из водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес> незаконными.

Обязать "С...." и Администрацию "К..." устранить причины подачи холодной воды не соответствующей Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» из водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в месячный срок.

Председательствующий: Фатюшина Т.А.