Дело № 2-422/2012 Именем Российской Федерации 20 апреля 2012 года г. Ужур Ужурский районный суд Красноярского края В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т.А. При секретаре Бритько М.Н., С участием представителя истца помощника прокурора Макаровой Л.А., представителя ответчика ОМВД России по <данные изъяты> Лазарук Е.С., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ужурского района Красноярского края к отделу МВД России по <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов, маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, суд УСТАНОВИЛ: Прокурор Ужурского района Красноярского края обратился в суд с данным иском. Требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения зако нодательства о защите прав инвалидов и других маломобильных групп населе ния на беспрепятственный доступ к объектам социального и иного назначения. ОМВД России по <данные изъяты>, в соответствие с Федеральным зако ном Российской Федерации от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» предназначен для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации,иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности; полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуж дается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств (статья 1 указанного закона). Статьей 12 данного закона на полицию возлагаются обя занности, в числе которых принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; вы давать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и ре гистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. Деятельность органов полиции, согласно статей 8, 9, 10 вышеуказанного закона, основывается на принципах открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействия и сотрудничества, в том числе с гражданами. ОМВД России по <данные изъяты> располагается в здании по адресу <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ административное здание по <адрес> на основании распоряжения территориального <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Российской Федерации. На этом же основании, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, правом оперативного управления на указанное здание обладает Отдел внутренних дел <данные изъяты>, нынеОМВД России по <данные изъяты>. Вместе с тем, на лестничном входе в ОМВД России по <данные изъяты> по ул<адрес> отсутствует пандус, что является препятствием для доступа маломобильных граждан в административное здание. Наличие пандусов на объектах социальной инфраструктуры создает рав ные с другими гражданами условия для полноценного участия в жизни общества лиц, имеющих стойкие расстройства функций организма, обусловленные заболе ваниями, травмами или иными расстройствами здоровья, инвалидов с поражени ем опорно-двигательного аппарата, недостатками зрения и дефектами слуха, а также других категорий инвалидов и маломобильных групп населения. Ссылаясь на п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 2 ГК РФ, Закон Красноярского края от 21.04.2011 № 12-5794 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации и средствам связи в Красноярском крае», ст. 22 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» просит признать бездействие ОМВД России по <данные изъяты> незаконным в части непринятия мер по созданию ус ловий инвалидам и другим маломобильным гражданам для беспрепятственного доступа в здание, расположенное по <адрес>. Обязать ОМВД России по <данные изъяты> обустроить пандусом и поручнями вход в здание по адресу <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Ужурского района Макарова Л.А. уточнила исковые требования, просит признать бездействие ОМВД России по <данные изъяты> незаконным в части непринятия мер по созданию ус ловий инвалидам и другим маломобильным гражданам для беспрепятственного доступа в здание, расположенное по <адрес>. Обязать ОМВД России по <данные изъяты> обустроить пандусом и поручнями вход в здание по адресу <адрес> в срок до 01 сентября 2012 года. В остальной части иск поддержала в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по <данные изъяты> Лазарук Е.С. заявленные исковые требования с учетом уточненного срока устранения нарушений признала полностью. Заслушав помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Макарову Л.А., представителя ОМВД России по <данные изъяты> Лазарук Е.С., исследовав материалы и обстоятельства дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «о социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Основными принципами законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения (ч. 3 ст. 2 ГК РФ). Маломобильные граждане - лица, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К ним относятся инвалиды, граждане пожилого возраста, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуги в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления (ст. 1 Закона Красноярского края от 21.04.2011 года № 12-5794 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации и средствам связи в Красноярском крае». Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Красноярского края от 21.04.2011 года № 12-5794 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации и средствам связи в Красноярском крае» к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, средствам информации и связи, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся: 3) административные здания и сооружения. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от 21.04.2011 года № 12-5794 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации и средствам связи в Красноярском крае» объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, средства информации и связи, указанные в статье 2 настоящего Закона, в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства оснащаются в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, следующими специальными приспособлениями и оборудованием: пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания и на лифтовых площадках, у тротуаров в местах наземных и подземных переходов магистральных улиц, дорог, магистралей и остановок общественного транспорта, на привокзальных площадях, платформах, остановках маршрутных транспортных средств и в местах посадки и высадки пассажиров. Судом установлено, что административное здание по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ административное здание по адресу: <адрес> передано в оперативное управление ОВД <данные изъяты>. В настоящее время ОМВД России по <данные изъяты>. В здании располагается ОМВД России по <данные изъяты>. В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 1 Федерального закона РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств. На полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»). Деятельность полиции основывается на принципах открытости, публичности, общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействия и сотрудничества, в том числе с гражданами (ст. ст. 8, 9, 10 Федерального закона РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»). При проведении прокуратурой Ужурского района Красноярского края проверки ОМВД России по <данные изъяты> выявлены нарушения законодательства о защите прав инвалидов и других маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам социального и иного назначения, а именно, на входе в здание по адресу: <адрес> отсутствуют пандус и поручни. Отсутствие пандуса и поручней также подтверждено имеющимися в материалах дела: выпиской из технического паспорта нежилого здания и фотоснимком (л.д. -8). Отсутствие вышеуказанных элементов в конструкции здания самим ответчиком не оспаривается. Из сообщения УСЗН администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что на учете в УСЗН администрации <данные изъяты> состоят <данные изъяты> инвалидов, из которых <данные изъяты> инвалидов-колясочников. Таким образом, отсутствие пандуса и поручней в здании ОМВД России по <данные изъяты> по адресу: <адрес> препятствует свободному доступу и беспрепятственному передвижению маломобильных граждан к административному зданию. При таких обстоятельствах бездействие ОМВД России по <данные изъяты> по непринятию мер по созданию условий инвалидам и другим маломобильным гражданам для беспрепятственного доступа в здание ОМВД России по <данные изъяты> надлежит признать незаконным. Учитывая изложенное, заявление прокурора Ужурского района Красноярского края подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 165 ГК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ужурского района удовлетворить. Признать бездействие Отдела МВД России по <данные изъяты> по непринятию мер по созданию условий инвалидам и другим маломобильным гражданам для беспрепятственного доступа в здание, расположенное по адресу: <адрес> незаконным. Обязать Отдел МВД России по <данные изъяты> обустроить пандусом и поручнями вход в здание, расположенное по адресу: <адрес>, в срок до 01 сентября 2012 года. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в месячный срок. Председательствующий: Фатюшина Т.А.