Дело № 2-251/ 2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2012 года                                                                           г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Савиной Т.В.,

с участием представителя истца Бойко А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Куку Е.В., представителя третьего лица Управления образования администрации <данные изъяты> Хашиной Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козлова В.Е. к Козловой Л.А., Куку Е.В., действующей в своих интересах, а также в защиту прав несовершеннолетних детей: К.А...... и К.Д......, о признании утратившими право пользования жилым помещением, суд

УСТАНОВИЛ:

Козлов В.Е. обратился в суд с иском к Козловой Л.А., Куку Е.В. действующей в своих интересах, а также в защиту прав несовершеннолетних детей: К.А...... и К.Д...... о признании утратившими право пользования жилым помещением. Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №, от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с истцом в данной квартире на регистрационном учете состоят: Козлова Л.А., К.А......, К.Д......, Куку Е.В.. Зарегистрировавшись, по данному адресу ответчики оплату за коммунальные услуги не оплачивали. В связи с чем, образовалась задолженность за коммунальные услуги более ста тысяч рублей. Ответчики выехали из указанной выше квартиры шесть лет назад. Где на данный момент ответчики проживают истцу не известно. Регистрация в данной квартире ответчиков, существенным образом ограничивает права истца на владение, пользование и распоряжение жилым помещением. Ссылаясь на ст. 35 ЖК РФ, истец просит суд признать Козлову Л.А., К.А......, К.Д......, Куку Е.В. утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец Козлов В.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. От истца Козлова В.Е. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Бойко А.А.. Участвуя ранее в судебном заседании, истец Козлов В.Е., настаивая на удовлетворении заявленных требований, суду пояснил, что ответчики длительное время в квартире не проживают, вещей принадлежащих им в квартире не имеется. За время отсутствия, ответчики вселиться в квартиру не пытались, оплату за коммунальные услуги и наем не оплачивают. Ответчики выехали из квартиры добровольно, он не препятствовал им в пользовании жилым помещением. Супруга Козлова Л.А. в квартире не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, а дочь Куку Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в квартире не проживает, внуки в квартире не проживали.

В судебном заседании представитель истца Бойко А.А. настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Ответчик Козлова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма. При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статьи 167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает, что рассмотрение дела возможно в отсутствие ответчика Козловой Л.А..

Ответчик Куку Е.В., действующая в своих интересах и в защиту прав малолетних детей К.А...... и К.Д......, исковые требования Козлова В.Е. не признала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время по адресу: <адрес> не проживает. Вступив в брак с Куку А.К., выехала из данной квартиры, некоторое время с семьей проживала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящий момент с супругом и детьми проживает в <адрес>, вынуждены снимать жилое помещение в аренду. Супруг К.А...... в <адрес> имеет работу, она не работает, дети закреплены за лечебным учреждением в <адрес>. Вещей принадлежащих ей и детям в квартире по адресу: <адрес> не имеется, за время не проживания вселиться в данную квартиру не пыталась. Оплату за наем квартиры № в доме № по <адрес> и коммунальные услуги не оплачивает в связи с тяжелым материальным положением. В настоящее время намерена погасить задолженность по мере возможности. Не согласна с исковыми требованиями, поскольку другого жилья ни в собственности, ни в пользовании не имеет, зарегистрироваться по месту жительства с детьми по другому адресу не имеет возможности. Мама Козлова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время также в спорном жилом помещении не проживает, выехала в другой населенный пункт.

Представитель третьего лица Управления образования администрации <данные изъяты> Х.... в судебном заседании пояснила, что несовершеннолетние дети имеют право пользования спорным жилым помещением, а также имеют право участвовать в приватизации. Удовлетворив заявленные требования, несовершеннолетние дети утратят право получить в собственность часть жилого помещения.

Представитель третьего лица администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен своевременно, надлежащим образом. От главы <данные изъяты> З...... в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Частью 2 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Законом РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях (абз. 3 ст. 2 закона).

Судом установлено, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит муниципальному образованию <данные изъяты> на основании Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества между муниципальным образованием <данные изъяты> район и муниципальным образованием <данные изъяты>» и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.

На основании ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (часть 2 ст. 672 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674,675,678,680,пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Судом установлено, что администрация <данные изъяты> предоставила квартиру, расположенную по адресу: <адрес> истцу и членам его семьи: Козловой Л.А., К.И......, Козловой Е.В., К.А......, для проживания, заключив ДД.ММ.ГГГГ с Козловым В.Е. договор № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ между К.А...... и Козловой Е.В. заключен брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия Куку, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Судом также установлено, что родителями малолетних К.А......, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.Д......, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Куку Е.В. и К.А......, что подтверждается свидетельствами об установлении отцовства.

Согласно ч. 2 ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно справок, выданных ДД.ММ.ГГГГ МУП «УК ЖКХ <данные изъяты>», Козлова Л.А. коммунальные услуги не оплачивала с ДД.ММ.ГГГГ года, Куку Е.В. и её малолетние дети К.А...... и К.Д......, через своего законного представителя, коммунальные услуги не оплачивали с ДД.ММ.ГГГГ года. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики не несли обязанности, вытекающие из договора социального найма спорного жилого помещения (внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги).

В п. 32 постановления №14 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» отмечено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Таким образом, в случае выезда кого- либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора данный договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Если член семьи нанимателя отсутствует по месту его жительства временно, то его права на проживание сохраняются. Если же отсутствие члена семьи нанимателя носит постоянный характер, свидетельствует о том, что он прекратил свою связь с семьей, постоянно проживает в другом месте, то его право на проживание по прежнему месту жительства не сохраняется.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, а также по данным ОУФМС России по <данные изъяты> в <данные изъяты> районе: в     квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ответственный квартиросъемщик - Козлов В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ, жена - Козлова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь - Куку Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ, внучка - К.А......, внук - К.Д.......

Судом установлено, что ответчик Козлова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в спорном жилом помещении не проживает, выехала в другой населенный пункт. Ответчик Куку Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в спорном жилом помещении не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>, несовершеннолетние К.А...... и К.Д...... в спорном жилом помещении не проживали.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, показаниями свидетелей, а также не оспариваются ответчиком Куку Е.В..

Из пояснений Куку Е.В. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время по адресу: <адрес> не проживает. Вступив в брак с К.А......, выехала из данной квартиры, некоторое время с семьей проживала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящий момент с супругом и детьми проживает в <адрес>, вынуждены снимать жилое помещение в аренду. Супруг К.А...... в <адрес> имеет работу, она не работает, дети закреплены за лечебным учреждением в <адрес>, проживать в <адрес> не желает. Вещей, принадлежащих ей и детям, в квартире по адресу: <адрес> не имеется, за время не проживания вселиться в данную квартиру не пыталась. Оплату за наем <адрес> и коммунальные услуги не оплачивает в связи с тяжелым материальным положением. Мама Козлова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время также в спорном жилом помещении не проживает, выехала в другой населенный пункт.

Допрошенная в качестве свидетеля Ч..... суду показала, что в период времени до ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она проживала в <адрес>. Ей известно, что Куку Е.В. не проживает в <адрес> в <адрес> на протяжении 5 или 6 лет, а Козлова Л.А. не проживает в данной квартире примерно около 3 или 4 лет. В настоящее время в квартире проживает Козлов В.Е., с дочерью Светой и ее семьей.

Свидетель П.... суду показала, что истцу приходится родной дочерью. На протяжении последних четырех месяцев она со своей семьей и отцом проживает в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года ее мама Козлова Л.А. сожительствует с другим мужчиной и в настоящее время проживает на Дальнем Востоке, там же и работает. Мама забрала все свои вещи и за данный период времени ни разу не приезжала. Сестра Куку Е.В. не проживает в квартире с отцом примерно около 7 лет, она вышла замуж и уехала, забрав все свои вещи. За данный период времени сестра также ни разу к отцу не приезжала, вселиться в квартиру не пыталась. На предложение сняться с регистрационного учета, сестра потребовала выплатить ей денежные средства.

Свидетель Т..... суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. По адресу: <адрес> проживает Козлов В.Е., с ним на протяжении последнего месяца проживает дочь Светлана. Козлова Л.А. четыре года назад уехала от мужа Козлова В.Е. с другим мужчиной. Примерно года три назад Козлова Л.А. приезжала, забрала свои вещи и уехала, с этого времени она Козлову Л.А. не видела. Куку Е.В. в квартире отца не проживает на протяжении около 7-8 лет, вышла замуж и уехала. С этого времени и по настоящий момент Куку Е.В. в квартире не появлялась. Козлова Л.А. и Куку Е.В. вселиться в квартиру не пытались.

В материалах дела имеется договор о найме и аренде жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Г......, с одной стороны, К.А...... и Куку Е.В., с другой стороны, о найме жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что ответчики Козлова Л.А. и Куку Е.В. выехали из спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в другой населенный пункт на постоянное место жительство, добровольно. Несовершеннолетние К.А...... и К.Д...... проживают с матерью Куку Е.В. и отцом К.А.......

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истец чинил препятствия ответчикам в их проживании в спорном жилом помещении или лишал их возможности пользоваться таковым.

Из показания свидетелей, пояснений истца, а также пояснений ответчика, следует, что ответчики выехали из спорного жилого помещения добровольно; за период не проживания в спорном жилом помещении, вселиться не пытались; вещей, принадлежащих ответчикам в спорном жилом помещении, не имеется.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что не проживание ответчиков в спорной квартире носит постоянный (а не временный) и добровольный (а не вынужденный) характер, а также об отсутствии заинтересованности ответчиков в проживании в вышеуказанной квартире и фактическом отказе от своих прав пользования квартирой, что свидетельствует об утрате ими права пользования спорной квартирой.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для применения к возникшим отношениям ст. 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого- либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. и доп.) снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Сохраняя регистрацию в спорной квартире, где ответчики фактически не проживают, в оплате коммунальных услуг участия не принимают, их регистрация в квартире носит формальный характер.

Принимая решение о признании Козловой Л.А., Куку Е.В., малолетних К.Д...... и К.А......, утратившими право пользования жилым помещением, суд указывает, что эти выводы позволяют органу, осуществляющему регистрационный учет граждан, решить вопрос о снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Суд считает, что в данном случае несовершеннолетние К.Д...... и К.А...... могут быть зарегистрированы по месту жительства и регистрации отца К.А.......

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Судом не нарушен принцип состязательности и предоставлена сторонам возможность представить доказательства в судебное заседание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Козлова В.Е. удовлетворить.

Признать Козлову Л.А., Куку Е.В., К.А......, К.Д...... утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 24 апреля 2012 года.

Председательствующий        О.В. Сазонова