Дело № 2-62/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 февраля 2012 года г.Ужур Ужурский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Сазоновой О.В. при секретаре Савиной Т.В. с участием представителя истца Загребанцева Д.Б. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутко И.И. к Департаменту <данные изъяты> МО РФ о признании права на предоставление жилого помещения по избранному месту жительства, суд УСТАНОВИЛ: Бутко И.И. обратился в суд с иском к войсковой части № и департаменту <данные изъяты> МО РФ о признании права на предоставление жилого помещения по избранному месту жительства. Исковые требования мотивированы тем, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части № Военного представительства МО РФ с местом дислокации в <данные изъяты> в должности ведущего инженера в воинском звании «майор». Приказом командующего Ракетными войсками стратегического назначения № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа заместителя начальника- начальника филиала № ВП МО РФ № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения имел выслугу в календарном исчислении более 28 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец подал рапорт на имя командира войсковой части №- КЭЧ <данные изъяты> гарнизона (в настоящее время войсковая часть №- <данные изъяты> эксплуатационно- техническая комендатура) на обеспечение его после увольнения с военной службы жилым помещением по избранному месту жительства в городах Ростов-на-Дону, Таганрог и Аксай. За весь указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцу ни разу не предлагали какое либо жилое помещение в избранном месте жительства. В ДД.ММ.ГГГГ года жена истца Бутко В.Г. обратилась к начальнику войсковой части № с просьбой о разъяснении причин столь длительного не обеспечения истца и членов его семьи жилым помещением в избранном месте жительства. В своем ответе начальник войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ исх. № указывает, что в связи с тем, что в <данные изъяты> истец обеспечен жилым помещением по договору социального найма, то в компьютерной базе данных он не состоит, так как в указанной базе данных состоят только военнослужащие, в том числе и уволенные, которые установленным порядком признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. То есть, командир войсковой части № формально разделил военнослужащих изъявивших желание по перемене места жительства после увольнения из рядов ВС РФ на две категории: военнослужащие, признанные установленным порядком, нуждающимися в обеспечении жилым помещением; военнослужащие, состоящие в списках на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства. В устном порядке истцу пояснили, что в отношении второй категории военнослужащих Правительство РФ порядок реализации указанной гарантии не определен. Согласно п. 17 решения жилищной комиссии войсковой части № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) истец признан нуждающимся в обеспечении жильем по избранному месту жительства и его кандидатура утверждена в списках военнослужащих (граждан) нуждающихся в отселении. При попытке найти свою фамилию в едином реестре информационной сети Интернет, истец себя не обнаружил из чего складывается вывод, что сведения о его нуждаемости в Департамент жилищного обеспечения МО РФ и в ФГУ МО РФ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» не передавались, а следовательно, истец не может претендовать на получение жилья в избранном месте жительства. При попытке найти свою фамилию в едином реестре информационной сети Интернет, истец себя не обнаружил из чего складывается вывод, что сведения о его нуждаемости в Департамент жилищного обеспечения МО РФ и в ФГУ МО РФ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» не передавались, а следовательно, истец не может претендовать на получение жилья в избранном месте жительства. Истец в настоящее время не состоит ни в какой очереди на получение жилого помещения по избранному месту жительства, кроме как в войсковой части № и то, как истец предполагает, эта очередь велась в прошлом времени, когда действовал приказ МО РФ № № ДД.ММ.ГГГГ года. Никаких ограничений указанной категории военнослужащих закон не содержит, а следовательно, истец имеет право на включение в общую очередь военнослужащих, в целях последующего обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства, что непосредственно нарушало и нарушает его жилищные права. Ссылаясь на ст. ст. 15, 21 ФЗ № «О статусе военнослужащих» истец просит: признать бездействие командира войсковой части № связанного с не включением его в общую очередь военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства и не направлением сведений о его нуждаемости в улучшении жилищных условий в избранном месте жительства в Департамент жилищных отношений МО РФ незаконным; признать за истцом право на включение его и членов его семьи в общую очередь военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы; обязать войсковую часть № направить сведения о его нуждаемости в получении жилого помещения по избранному месту жительства в Департамент жилищных отношений МО РФ, для включения его в единый государственный реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях; обязать Департамент жилищного обеспечения МО РФ включить истца и членов его семьи в единый государственный реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. Согласно определения Ужурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части заявленных требований: о признании бездействие командира войсковой части №, связанного с не включением его в общую очередь военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства и не направлением сведений о его нуждаемости в улучшении жилищных условий в избранном месте жительства в Департамент жилищных отношений МО РФ незаконным; об обязании войсковой части № направить сведения о его нуждаемости в получении жилого помещения по избранному месту жительства в Департамент жилищных отношений МО РФ, для включения его в единый государственный реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с отказом истца от заявленных требований в данной части. В судебном заседании представитель истца Загребанцев Д.Б. уточнил исковые требования и просит суд признать за Бутко И.И. право на включение его и членов его семьи в общую очередь военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать Департамент <данные изъяты> МО РФ включить его и членов его семьи в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях после получения Департаментом <данные изъяты> МО РФ от Бутко И.И. документов в целях включения его и членов его семьи в единый реестр. Представитель ответчика Департамента <данные изъяты> МО РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, о чем имеется уведомление. Ответчик не сообщил суду о причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Представитель третьего лица ФГУ МО РФ «<данные изъяты> региональное Управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, о чем имеется уведомление. Суд считает возможным при таких обстоятельствах рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Согласно поступившего отзыва, представитель третьего лица возражает против удовлетворения заявленных требований. В отзыве указано, что в период увольнения заявителя с военной службы ДД.ММ.ГГГГ порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями и поставка на учет нуждающихся в получении жилья регламентировались приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Инструкцию «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ. Исследовав представленные заявителем документы, доказательств соблюдения порядка постановки на учет нуждающихся не установлено. Бутко И. в установленном законом порядке не обжаловал решение о его увольнении с военной службы. Также нельзя признать правомерным состоявшееся решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся постановки Бутко И. на учет нуждающихся. Утрата статуса военнослужащего приравнивает гражданина, уволенного с военной службы и не признанного в установленном порядке нуждающимся в получении жилья, с остальными гражданами, жилищный вопрос которых решается в общем порядке по правилам ст. ст. 49-52 ЖК РФ. Заслушав представителя истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истец Бутко И.И. в соответствии с приказом командующего Ракетными войсками стратегического назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом «О военной обязанности и военной службе», был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа заместителя начальника- начальника филиала № ВП МО РФ № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ. Календарная выслуга в Вооруженных Силах РФ составляет 28 лет 6 месяцев 23 дня. В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. «а» ст. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями. Согласно п. «и» ст. 7 вышеуказанных Правил основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел. Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел - приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел. С ДД.ММ.ГГГГ истец на основании личного заявления, поданного им в войсковую часть № - <данные изъяты> ЭТК, состоит в списках военнослужащих (граждан) на обеспечение жильем по избранному месту жительства- городах Ростов-на-Дону, Таганрог, Аксай. Факт того, что истец состоял в списках граждан, изъявивших желание получить квартиру по избранному месту жительства, подтверждается списками военнослужащих (граждан), нуждающихся в отселении, на 3-х и 4-хкомнатные квартиры, подписанными начальником войсковой части № (<данные изъяты> ЭТК). Согласно справки начальника <данные изъяты> ЭТК (войсковой части №), военнослужащий запаса Бутко И.И. состоит в списках военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), на обеспечение жильем по избранному месту жительства, с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Бутко И.И. признан нуждающимся в обеспечении жильем по избранному месту жительства. Таким образом, факт признания истца нуждающимся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства являются установленными. Согласно ст.13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О статусе военнослужащих» военнослужащие -граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В настоящее время порядок признания военнослужащих нуждающимися в получении жилого помещения в избранном месте жительства и обеспечение их таковым, регламентирован Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», в соответствии с которым по Вооруженным Силам РФ, уполномоченным органом - Департаментом жилищных отношений РФ - ведется единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку истец имеет право на получение жилого помещения в избранном месте жительства и признан нуждающимся в этом с ДД.ММ.ГГГГ, однако в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, не состоит, суд считает, что требования истца Бутко И.И. являются законными и обоснованными и он должен быть включен в единый реестр. Согласно Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по очередности исходя из даты принятия их на учет. Таким образом, за Бутко И.И. должно быть признано право на включение его и членов семьи Бутко И.И. в общую очередь военнослужащих (граждан уволенных с военной службы) нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Бутко И.И. удовлетворить. Признать за Бутко И.И. право на включение его и членов его семьи в общую очередь военнослужащих (граждан уволенных с военной службы), нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Департамент <данные изъяты> МО РФ после получения документов от Бутко И.И. включить Бутко И.И. и членов его семьи в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме вынесено 20 февраля 2012 года. Председательствующий: О.В. Сазонова