о признании незаконным бездействие, выраженное в неисполнении предписания



Дело № 2- 453/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2012 года                          г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Савиной Т.В.,

с участием представителя истца Остренко Н.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика МБУЗ «........ больница» Кулешовой Е.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «........ больница», администрации <данные изъяты> о признании незаконным бездействие, выраженное в неисполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства, суд

УСТАНОВИЛ :

Управление Роспотребнадзора по <данные изъяты> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «........ больница», администрации <данные изъяты> о признании незаконным бездействие, выраженное в неисполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательств. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом по городам <данные изъяты> А..... вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым Муниципальное учреждение здравоохранения «........ больница» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4. КоАП Российской Федерации.

Как указано в вышеуказанном постановлении: ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов, в противотуберкулезном отделении МБУЗ «........ больница», расположенном по адресу: <адрес>, согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Выявленные нарушения образовали объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в <адрес> К..... было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МУЗ «........ больница».

МУЗ «........ больница» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «........ больница» (МБУЗ «........ больница») на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ «........ больница» проведена внеплановая выездная проверка (на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №), предметом которого являлась проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки обнаружено, что мероприятия, указанные в предписании не выполнены.

По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Имущество Учреждения находится в собственности <адрес> и закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества (п. 4.1. Устава).

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются (п. 4.3. устава): федеральный, краевой, местный бюджеты; средства обязательного медицинского страхования; средства, выделяемые целевым назначением из бюджета <адрес> в виде субсидий на выполнение муниципального задания; средства, выделяемые целевым назначением в соответствии с целевыми программами; доходы, от приносящей доходы деятельности; дары и пожертвования российских и иностранных юридических и физических лиц; имущество, переданное Учредителем или уполномоченным им органом; иные источники в соответствии с действующим законодательством. Поскольку устранение вышеуказанных нарушений требований санитарного законодательства потребует денежных средств, обязанность по устранению указанных нарушений должна быть возложена на МБУЗ «........ больница», Администрацию <данные изъяты> совместно.

Несоблюдение ответчиком санитарных требований может привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных (отравлений) заболеваний у пациентов и персонала фельдшерско-акушерского пункта, также иных лиц, которые посещают фельдшерско-акушерский пункт.

Нарушения целостности покрытий поверхностей оконных рам в палатах, покрытия стен в палате №, покрытия стен и пола в душевой для больных, а также отделка невлагостойкими материалами, неустойчивыми к обработке моющими и дезинфицирующими средствами стен на всю высоту и потолка в палатах, в физиокабинете, в санузлах, во всех помещениях амбулатории являются препятствием для проведения качественной уборки и дезинфекции помещений. Некачественная уборка и дезинфекция помещений приводит к накоплению в щелях, трещинах, выбоинах стен, пола, потолка помещений болезнетворных микроорганизмов, устойчивых к воздействию дезинфицирующих средств и лекарственных препаратов (в связи с постоянным воздействием этих веществ на микроорганизмы, их неполным уничтожением и выведением новых, более сильных в плане болезнетворности, микроорганизмов) и способных вызвать инфекционные заболевания среди персонала и пациентов МБУЗ «........ больница».

Отсутствие в отделении боксированных палат для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью, создает опасность дополнительного инфицирования всех больных в отделении устойчивыми штаммами указанными выше возбудителями, что препятствует качественному лечению, отягчает течение болезни, отодвигает сроки выздоровления.

Отсутствие для персонала гардероба, оборудованного индивидуальными двустворчатыми шкафами в количестве, равном 100 % списочного состава персонала, может привести к бактериальному загрязнению личной одежды персонала, а также создает дополнительные условия для распространения внутрибольничных инфекций.

Отсутствие системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением в противотуберкулезном отделении не обеспечивает оптимальные условия для осуществления лечебно- диагностического процесса, соблюдения санитарно-противоэпидемического режима и труда медицинского персонала, способствует накоплению болезнетворных микроорганизмов в воздушной среде помещений, что создает дополнительные условия для распространения внутрибольничных инфекций.

Отсутствие в душевой, в санузлах вытяжной вентиляции с механическим побуждением, без организованного притока может способствовать бактериальной обсемененности воздушной среды, поверхностей в указанных помещениях, а также создает дополнительные условия для распространения внутрибольничных инфекций.

Вывод воздуховода от вытяжного шкафа на уровне оконного проема в помещении лаборатории (а не выше кровли на 0,7 метра), а также отсутствие сведения о наличии устройства обеззараживания воздуха и фильтров тонкой очистки на вытяжке, может привести к неправильной эксплуатации и содержанию вентиляционной системы, к несвоевременной замене фильтров, способствует выбросу загрязненного микроорганизмами воздуха из отделения в атмосферный воздух и заносу его в другие чистые отделения, что приводит к возникновению и распространению внутрибольничных инфекционных заболеваний.

Отсутствие над каждой кроватью на высоте 1,7 м. от уровня пола в палатах и боксах настенных светильников местного искусственного освещения не обеспечивает комфортное пребывание пациентов в условиях стационара, что затрудняет процесс выздоровления.

Отсутствие в палатах (на высоте 0.3 м. от уровня пола около двери) специальных светильников ночного освещения препятствует комфортному пребыванию пациентов в условиях стационара, так как персоналу при необходимости оказания медицинской помощи пациенту в ночное время, приходится пользоваться общим освещением, что негативно сказывается на отдыхе других больных, находящихся в палате.

Отсутствие смесителя на раковине в женском санузле приводит к тому, что больные пользуются не теплой водой, а либо холодной, либо горячей, что делает некомфортным гигиенические процедуры, может привести к некачественной обработке рук или ожогу кожных покровов.

Отсутствие отдельного помещения (санитарной) для обработки плевательниц с отдельной раковиной или установкой для обработки и сушки плевательниц, приводит к тому, что обработку плевательниц проводят в женском туалете, используется раковина, которой пользуются больные, что может привести к микробному загрязнению раковины, рук пациентов, а также способствует дальнейшему распространению микробного загрязнения среди пациентов и персонала отделения.

Отсутствие помещения для временного хранения отходов, хранение отходов в женском туалете, приводит к загромождению помещения санузла, способствует дополнительному микробному загрязнению воздушной среды в помещении санузла, а также создает условия для распространения внутрибольничных инфекций.

Отсутствие смесителей с локтевым управлением на раковинах в санузле для персонала и в помещении лаборатории может привести к бактериальному загрязнению рук медицинского персонала, что не обеспечивает безопасность проведения процедур, способствует возникновению и распространению у пациентов внутрибольничных инфекций, связанных с пребыванием и оказанием медицинской помощи в условиях стационара.

Отсутствие резервного источника горячего водоснабжения (электроводонагревателя), в случае выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения, может привести к некачественной обработке рук медицинского персонала, к некачественной обработке использованного инструментария, к некачественной влажной уборке и дезинфекции в помещениях и как следствие, к бактериальному загрязнению поверхностей, оказанию медицинских процедур загрязненными руками и инструментом, что создает дополнительные условия для распространения внутрибольничных инфекций.

Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

Ссылаясь на ст.ст. 12, 150 ГК РФ, ст. 24 и п.п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ истец просит суд: признать незаконным бездействие ответчиков, выраженное в неисполнении предписания ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчиков исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в противотуберкулезном отделении МБУЗ «........ больница», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: 1) п. 1 - устранить нарушения требований п. 4.2 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: устранить нарушения целостности покрытий поверхностей оконных рам в палатах, покрытия стен в палате №, покрытия стен и пола в душевой для больных, срок до ДД.ММ.ГГГГ; 2) п. 2 - устранить нарушения требований п. 4.2, 4.5 главы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: выполнить внутреннюю отделку стен на всю высоту и потолка в палатах, в физиокабинете, в санузлах, во всех помещениях амбулатории влагостойкими материалами, устойчивыми к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, срок до ДД.ММ.ГГГГ; 3) п. 3 - устранить нарушения требований п. 10.8.3 главы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: оборудовать в отделении боксированные палаты для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью, срок до ДД.ММ.ГГГГ; 4) п. 4 - устранить нарушения требований п. 15.11.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: оборудовать гардероб для персонала индивидуальными двухстворчатыми шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды, в количестве, равном 100 % списочного состава персонала, срок до ДД.ММ.ГГГГ; 5) п. 5 - устранить нарушения требований п. 6.4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: оборудовать в отделении систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или с естественным побуждением, срок до ДД.ММ.ГГГГ; 6) п. 6 - устранить нарушения требований п. 6.29 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: оборудовать в душевой, в санузлах вытяжную вентиляцию с механическим побуждением без устройства организованного притока, срок до ДД.ММ.ГГГГ; 7) п. 7 - устранить нарушения требований п. 6.18, п. 6.23 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: вывести воздуховод от вытяжного шкафа в помещении лаборатории выше кровли на 0,7 метра, а также предоставить сведения о наличии устройства обеззараживания воздуха и фильтров тонкой очистки на вытяжке, срок до ДД.ММ.ГГГГ; 8) п. 9 - устранить нарушения требований п. 7.9 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: установить в палатах у каждой кровати на высоте 1,7 м. от уровня пола настенные светильники комбинированного (общего и местного) освещения, срок до ДД.ММ.ГГГГ; 9) п. 10 - устранить нарушения требований п. 7.10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: установить, в палатах на высоте 0.3 м. от уровня пола около двери специальные светильники ночного освещения, срок до ДД.ММ.ГГГГ; 10) п. 11 - устранить нарушения требований п. 5.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: оборудовать смеситель на раковине в женском санузле, срок до ДД.ММ.ГГГГ; 11) п. 12 - устранить нарушения требований п.п. 5.8, 5.10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: оборудовать в отделении отдельное помещение (санитарную) для обработки плевательниц с отдельной раковиной или установкой для обработки и сушки плевательниц, срок до ДД.ММ.ГГГГ; 12) п. 13 - устранить нарушения требований приложения 1 к СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: оборудовать в отделении помещение (санитарную) для временного хранения отходов, срок до ДД.ММ.ГГГГ; 13) п. 14 - устранить нарушения требований п. 5.6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: установить смесители с локтевым управлением на раковинах в санузле для персонала и в помещении лаборатории, срок до ДД.ММ.ГГГГ; 14) п. 15 - устранить нарушения требований п. 5.4. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: оборудовать отделение резервным источником горячего водоснабжения, срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Остренко Н.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика МБУЗ «........ больница» Кулешова Е.И. исковые требования признала. Пояснила, что нарушения, указанные в исковых требованиях, возможно устранить до указанного в иске срока при наличии денежных средств.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> М....., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки. От представителя ответчика М..... в суд псотупило заявление о рассмотрении данного дела в её отсутствие, по существу иска придерживается позиции МБУЗ «........ больница».

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. При этом, в соответствии ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека. Указанное право реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» указанные санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

Несоблюдение указанных правил может привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных (отравлений) заболеваний у пациентов больницы, персонала больницы, также иных лиц, которые посещают здание и помещения больницы.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных оредпринимателей и юридических лиц.

На основании ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом по городам <данные изъяты> А..... вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым Муниципальное учреждение здравоохранения «........ больница» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4. КоАП Российской Федерации.

Как следует из указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов, в противотуберкулезном отделении МБУЗ «........ больница», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «........ больница» выдано предписание № об устранении выявленных в ходе проверки нарушений с указанием срока устранения до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МУЗ «........ больница».

МУЗ «........ больница» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «........ больница» (МБУЗ «........ больница») на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ «........ больница» проведена внеплановая выездная проверка (на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №), предметом которого являлась проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки, обнаружено невыполнение в установленный срок п.п. 1,2,3,4,5,6,7,9,10,11,12,13,14,15 указанного предписания, а именно:

- п. 1 не выполнен, не устранены нарушения целостности покрытий поверхностей оконных рам в палатах, покрытия стен в палате №, покрытия стен и пола в душевой для больных, что является нарушением требований п. 4.2 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 2 не выполнен, внутренняя отделка стен на всю высоту и потолка в палатах, в физиокабинете, в санузлах, во всех помещениях амбулатории выполнена невлагостойкими материалами, неустойчивыми к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением требований п. 4.2, 4.5 главы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 3 не выполнен, в отделении не оборудованы боксированные палаты для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью, что является нарушением требований п. 10.8.3 главы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 4 не выполнен, гардероб для персонала не оборудован индивидуальными двухстворчатыми шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды, в количестве, равном 100 % списочного состава персонала, что является нарушением требований п. 15.11.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 5 не выполнен, в отделении не оборудована система приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или с естественным побуждением, что является нарушением требований п. 6.4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 6 не выполнен, в душевой, в санузлах не оборудована вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока, что является нарушением требований п. 6.29 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 7 не выполнен, воздуховод от вытяжного шкафа в помещении лаборатории не выведен выше кровли на 0,7 метра, а также не предоставлены сведения о наличии устройства обеззараживания воздуха и фильтров тонкой очистки на вытяжке, что является нарушением требований п. 6.18, п. 6.23 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 9 не выполнен, в палатах не у каждой кровати установлены настенные светильники комбинированного (общего и местного) освещения, которые должны быть у каждой кровати на высоте 1,7 м. от уровня пола, что является нарушением требований п. 7.9 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 10 не выполнен, в палатах не установлены специальные светильники ночного освещения, которые должны устанавливаться на высоте 0.3 м. от уровня пола около двери, что является нарушением требований п. 7.10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 11 не выполнен, в женском санузле раковина не оборудована смесителем, что является нарушением требований п. 5.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 12 не выполнен, в отделении не оборудовано отдельное помещение (санитарная) для обработки плевательниц с отдельной раковиной или установкой для обработки и сушки плевательниц, что является нарушением требований п.п. 5.8, 5.10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 13 не выполнен, в отделении не оборудовано помещение (санитарная) для временного хранения отходов, что является нарушением требований приложение 1 к СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 14 не выполнен, в санузле для персонала и в помещении лаборатории на раковинах не установлены смесители с локтевым управлением, что является нарушением требований п. 5.6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 15 не выполнен, в отделении не оборудован резервный источник горячего водоснабжения (электроводонагреватель), что является нарушением требований п. 5.4. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Ответчиками не представлено суду достоверных доказательств, подтверждающих устранение вышеперечисленных нарушений.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. Предложенный истцом срок устранения нарушений ответчиками не оспорен.

Как следует из п. 1.4. Устава функции и полномочия Учредителя осуществляет орган местного самоуправления - администрация <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1.8. МБУЗ «........ больница» имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, имеет печать со своим наименованием, бланки, утвержденные в установленном порядке.

Пункт 4.3. Устава гласит, что источниками формирования имущества и финансовых ресурсов МБУЗ «........ больница» являются: федеральный, краевой, местный бюджеты; средства обязательного медицинского страхования; средства, выделяемые целевым назначением из бюджета <данные изъяты> района в виде субсидий на выполнение муниципального задания; средства, выделяемые целевым назначением в соответствии с целевыми программами; доходы, от приносящей доходы деятельности; дары и пожертвования российских и иностранных юридических и физических лиц; имущество, переданное Учредителем или уполномоченным им органом; иные источники в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку устранение вышеуказанных нарушений требований санитарного законодательства потребует значительных денежных средств, обязанность по устранению указанных нарушений должна быть возложена на МБУЗ ........ больница» и администрацию <данные изъяты> совместно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконными бездействия муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «........ больница», администрации <данные изъяты>, выраженные в неисполнении пунктов 1,2,3,4,5,6,7,9,10,11,12,13,14,15 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «........ больница» и администрацию <данные изъяты> совместно устранить нарушения, указанные в пунктах 1,2,3,4,5,6,7,9,10,11,12,13,14,15 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № в противотуберкулезном отделении МБУЗ «........ больница», расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

1) устранить нарушения целостности покрытий поверхностей оконных рам в палатах, покрытия стен в палате №, покрытия стен и пола в душевой для больных (п. 4.2 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10), в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

2) выполнить внутреннюю отделку стен на всю высоту и потолка в палатах, в физиокабинете, в санузлах, во всех помещениях амбулатории влагостойкими материалами, устойчивыми к обработке моющими и дезинфицирующими средствами (п. 4.2, п. 4.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10), в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

3) оборудовать в отделении боксированные палаты для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью (п. 10.8.3 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10), в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

4) оборудовать гардероб для персонала индивидуальными двухстворчатыми шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды, в количестве, равном 100 % списочного состава персонала (п.15.11.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10), в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

5) оборудовать в отделении систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или с естественным побуждением (п.6.4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10), в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

6) оборудовать в душевой, в санузлах вытяжную вентиляцию с механическим побуждением без устройства организованного притока (п. 6.29 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10), в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

7) вывести воздуховод от вытяжного шкафа в помещении лаборатории выше кровли на 0,7 метра, а также предоставить сведения о наличии устройства обеззараживания воздуха и фильтров тонкой очистки на вытяжке (п. 6.18, п. 6.23 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10), в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

8) установить в палатах у каждой кровати на высоте 1,7 м. от уровня пола настенные светильники комбинированного (общего и местного) освещения (п. 7.9 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10), в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

9) установить, в палатах на высоте 0.3 м. от уровня пола около двери специальные светильники ночного освещения (п. 7.10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10), в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

10) оборудовать смеситель на раковине в женском санузле (п. 5.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10), в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

11) оборудовать в отделении отдельное помещение (санитарную) для обработки плевательниц с отдельной раковиной или установкой для обработки и сушки плевательниц (п.п. 5.8, 5.10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10), в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

12) оборудовать в отделении помещение (санитарную) для временного хранения отходов (приложение 1 к СанПиН 2.1.3.2630-10), в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

13) установить смесители с локтевым управлением на раковинах в санузле для персонала и в помещении лаборатории (п. 5.6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10), в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

14) оборудовать отделение резервным источником горячего водоснабжения (п. 5.4 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий        О.В. Сазонова