Дело № 2-372/ 2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 мая 2012 года г. Ужур Ужурский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Сазоновой О.В., при секретаре Савиной Т.В., с участием представителя истца Ватиной Л.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации З... сельсовета У... района Красноярского края к Клименкову В.А., действующему в своих интересах, а также в защиту прав несовершеннолетнего К.С.В., о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд УСТАНОВИЛ: Администрация З... сельсовета обратилась в суд с иском к Клименкову В.А., К.С.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что ответчики занимают изолированное жилое помещение в жилом доме по адресу: <адрес>. Договор социального найма с ними не заключен. В течение двух лет ответчики по данному адресу не проживают, постоянное местонахождение их в <адрес> у матери К.Т.П. и тещи Ф.Г.Н.. Квартира находится пустая и зимой и летом. В зимний период она не отапливается, соответственно, в соседней квартире холодно и замерзает картошка в подполье. С регистрационного учета с территории администрации З... сельсовета по адресу <адрес> ответчики не снялись. Квартира находится в ужасном состоянии, требуется ремонт, за задолженность отключена электроэнергия, имеется задолженность по холодному водоснабжению в сумме 391 рубля 32 копеек. Поступают жалобы от соседей по поводу того, что квартира не отапливается, в соседней половине дома холодно. Администрация неоднократно предупреждала Клименкова В.А. о том, чтобы он снялся с регистрационного учета, в связи с тем, что он по данному адресу в течение длительного времени не проживает, а квартира является муниципальной собственностью. Однако, Клименков В.А. находится всегда в состоянии алкогольного опьянения и на обращения администрации не реагирует. Ссылаясь на п. 3 ст. 84 ЖК РФ, истец просит признать ответчиков Клименкова В.А. и К.С.В. утратившими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Представитель истца администрация З... сельсовета Ватина Л.М. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Ответчик Клименков В.А. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. О причинах неявки ответчик суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Возражений относительно заявленных требований в суд не поступало. В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против которого представитель истца не возражает. Заслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ). Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Законом РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях (абз. 3 ст. 2 закона). Судом установлено, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит администрации З... сельсовета У... района Красноярского края на основании Распоряжения администрации У... района № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ с перечнем объектов жилого фонда, передаваемых в муниципальную собственность З... сельсовета. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. На основании ч. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (ч. 2 ст. 672 ГК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. В п. 32 постановления №14 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» отмечено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Таким образом, в случае выезда кого- либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора данный договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Если член семьи нанимателя отсутствует по месту его жительства временно, то его права на проживание сохраняются. Если же отсутствие члена семьи нанимателя носит постоянный характер, свидетельствует о том, что он прекратил свою связь с семьей, постоянно проживает в другом месте, то его право на проживание по прежнему месту жительства не сохраняется. Согласно выписки из домовой книги, выданной администрацией З... сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, Клименков В.А. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, и имеет состав семьи - сын К.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, выданной ООО «И...» Клименков В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по холодному водоснабжению 391 рубль 32 копейки. Судом установлено, что ответчик Клименков В.А. на протяжении двух лет в спорной квартире не проживает, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Несовершеннолетний К.С.В. также на протяжении двух лет в спорной квартире не проживает, проживает с бабушкой в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, материалами дела, а также показаниями свидетеля К.Т.А.. Так, допрошенная в судебном заседании свидетель К.Т.А. суду показала, что она длительное время проживает в квартире по адресу: <адрес> Ей известно, что ответчик с сыном и супругой проживал в квартире по адресу: <адрес> После смерти супруги, ответчик несколько месяцев прожил в квартире, а потом переехал жить к матери, где и живет до настоящего времени. Несовершеннолетний К.С.В. также в спорной квартире не проживает, проживает с бабушкой, которая занимается его воспитанием. Ответчик нигде не работает, употребляет спиртные напитки. Более двух лет ответчик с сыном в квартире по адресу: <адрес> не проживает. Согласно акта обследования квартиры по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в данной квартире никто не проживает. В квартире нет стекол, нет печи, нет пола, отсутствуют кухонные принадлежности и личные вещи. Квартира в полуразрушенном состоянии, требуется капитальный ремонт. Указанные в акте обстоятельства подтверждаются фотографиями. Таким образом, судом установлено, что ответчик Клименков В.А. и его несовершеннолетний сын К.С.В. выехали из спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в другое место жительства, добровольно. Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ответчику чинились препятствия в его проживании в спорном жилом помещении или лишали его возможности пользоваться таковым. Из показания свидетеля, пояснений представителя истца, следует, что ответчик с несовершеннолетним ребенком выехал из спорного жилого помещения добровольно; за период не проживания в спорном жилом помещении, вселиться не пытались. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что не проживание ответчика и его несовершеннолетнего ребенка в спорной квартире носит постоянный (а не временный) и добровольный (а не вынужденный) характер, а также об отсутствии заинтересованности ответчика в проживании в вышеуказанной квартире и фактическом отказе от своих прав пользования квартирой, что свидетельствует об утрате им и его ребенком права пользования спорной квартирой. В связи с изложенным, суд не находит оснований для применения к возникшим отношениям ст. 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого- либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (с изм. и доп.) снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, в удовлетворении заявленных требований о снятии ответчика и его несовершеннолетнего сына с регистрационного учета надлежит отказать, поскольку вступившее в законную силу решение суда о признании утратившими право пользования вышеуказанной квартирой является достаточным основанием для снятия их с регистрационного учета органами регистрационного учета. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, 233-235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования администрации <адрес> сельсовета <адрес> района Красноярского края удовлетворить частично. Признать Клименкова <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> В остальной части исковых требований отказать. Об отмене заочного решения ответчиком может быть подано заявление в Ужурский районный суд Красноярского края в течение семи дней с момента получения им копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Решение в окончательной форме принято 17 мая 2012 года. Председательствующий Сазонова О.В.