о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства



Дело № 2-434/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2012 года                   г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т.А.

при секретаре Бритько М.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» и Муниципальному образованию <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <данные изъяты> обратилось в суд с данным иском. Требования мотивированы тем, что МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» осуществляет свою деятельность на основании Устава 2011 года. МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> ЦРБ» (МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ») на основании Постановления Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ . Собственником имущества МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» (далее Учреждения) является муниципальное образование <данные изъяты> (п. 1.2. Устава). Учреждение финансируется за счет средств муниципального бюджета, средств обязательного медицинского страхования и иных источников (п. 1.3. Устава). Учредителем Учреждения является муниципальное образование <данные изъяты> (п. 1.4 Устава). Учреждение имеет в своем составе обособленные структурные подразделения без права юридического лица (п. 1.10. Устава). : Структурные подразделения, указанные в п. 1.10, не являются самостоятельными учреждениями, действуют на основании положений, утвержденных руководителем Учреждения (п. 1.11. Устава). Основной задачей Учреждения является удовлетворение общественной потребности в медицинском обслуживании граждан (п.2.1. Устава). Основными функциями Учреждения являются: оздоровление населения <данные изъяты>, снижение его общей заболеваемости и смертности; снижение младенческой и материнской смертности; проведение профилактической работы и санитарного просвещения (п.2.2. Устава). В соответствии с Уставом МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» осуществляет все виды медицинской деятельности в соответствии с имеющейся лицензией на право осуществления медицинской помощи (п. 3.4.). Учреждение приобретает юридические права и обязанности, связанные с его деятельностью, со дня государственной регистрации (п. 1.15. Устава). ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом по городам <данные изъяты> вынесено постановление по делу об административном правонарушении , в соответствии с которым Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» привлечено к административной ответственности по ст.6.4. КоАП РФ. Как указано в вышеназванном постановлении: установлено ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов, в инфекционном отделении МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> было выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». В соответствии с указанным предписанием, МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» предписывалось устранить выявленные нарушения: нарушения требований приложения 1 к СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части обеспечения площади боксированных палат и боксов не ниже установленного гигиенического норматива на 1 койку (8 м.кв. на 1 койку); нарушения требований п. 4.2 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части устранения нарушений целостности покрытий поверхностей: покрытий оконных рам в процедурном кабинете, во всех боксах и боксированных палатах, покрытия потолка в боксе № 2, палате № 1, палате № 8, боксе № 1 (для особо опасных инфекций), покрытия стен в душевой, в помещении для хранения чистых халатов, в палате № 1, в санузле бокса № 2, в коридоре; нарушения требований п. 11.15 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части оборудования умывальника в помещении для временного хранения грязного белья; нарушения требований п.п. 15.11.1, 15.14 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части оборудования гардероба для персонала индивидуальными двухстворчатыми шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды, в количестве, равном 100 % списочного состава персонала; нарушения требований п. 6.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части предоставления паспорта и инструкции по эксплуатации на приточно-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением в отделении, а также предоставления сведений о проведении проверки эффективности работы вентиляционной системы и её очистки и дезинфекции; нарушения требований п.п. 6.18, 6.19 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части предоставления сведения об установке обеззараживающих устройств и фильтров тонкой очистки на вытяжке воздуха; нарушения требований п. 8.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части обеспечения палат №№ 6, 8, 4 стульями, в количестве, соответствующем количеству коек; нарушения требований п. 8.5, п. 11.15 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части оснащения отделения средствами малой механизации (тележки, стойки для отходов); нарушения требований п. 7.9 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части оборудования в палатах и боксах у каждой кровати на высоте 1,7 м. от уровня пола настенных комбинированных светильников (общего и местного освещения); нарушения требований п. 7.10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части установки в палатах и боксах (кроме бокса № 1 и палаты № 8) на высоте 0.3 м. от пола около двери специальных светильников ночного освещения; нарушения требований п. 5.6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части оборудования раковины смесителем с локтевым управлением в боксе № 1(для особо опасных инфекций) и в палате № 8 (для кишечных инфекций); нарушения требований п. 5.6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части устранения неисправности смесителя в шлюзе при палате № 1; нарушения требований п. 5.4. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части оборудования в отделении резервного источника горячего водоснабжения (электроводонагревателя). МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> ЦРБ» (МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ») на основании Постановления Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ . В ходе проведения проверки обнаружено, мероприятия, указанные в предписании в полном объеме не выполнены. По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. Поскольку устранение вышеуказанных нарушений требований санитарного законодательства потребует денежных средств, обязанность по устранению указанных нарушений должна быть возложена на МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», Администрацию <данные изъяты> совместно. Несоблюдение указанных требований может привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных (отравлений) заболеваний у пациентов и персонала инфекционного отделения, также иных лиц, которые посещают данное отделение. Ссылаясь на ст. ст. 12, 150 ГК РФ, ст. 24, пп.1 ч.2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, просят признать незаконным бездействие МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» и Муниципальное образование <данные изъяты>, выраженное в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты>. Обязать МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» и Муниципальное образование <данные изъяты> исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ в инфекционном отделении МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: пункт 1 - устранить нарушения требований приложения 1 к СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», обеспечить установленный гигиенический норматив площади на 1 койку (8 м2 на 1 койку) в боксах инфекционного отделения; пункт 2 - устранить нарушения требований п. 4.2 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», устранить нарушения целостности покрытий поверхностей: покрытий оконных рам в процедурном кабинете, во всех боксах и боксированных палатах, покрытия потолка в боксе № 2, палате № 1, палате № 8, боксе № 1 (для особо опасных инфекций), покрытия стен в душевой, в помещении для хранения чистых халатов, в палате № 1, в санузле бокса № 2, в коридоре; пункт 3 - устранить нарушения требований п. 11.15 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», оборудовать в помещении для временного хранения грязного белья умывальник; пункт 4 - устранить нарушения требований п. 15.11.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», оборудовать гардероб для персонала индивидуальными двухстворчатыми шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды, в количестве, равном 100 % списочного состава персонала; пункт 5 - устранить нарушения требований п. 6.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», предоставить паспорт и инструкция по эксплуатации на систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, а также предоставить сведения о проведении проверки эффективности работы и о проведении очистки и дезинфекции вентиляционной системы; пункт 6 - устранить нарушения требований п.п. 6.18, 6.19 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», предоставить сведения об установке обеззараживающих устройств и фильтров тонкой очистки на вытяжке воздуха; пункт 8 - устранить нарушения требований п. 8.5, п. 11.15 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», обеспечить отделение средствами малой механизации (тележками, стойками для отходов); пункт 9 - устранить нарушения требований п. 7.9 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», установить у каждой кровати на высоте 1,7 м. от уровня пола в палатах и боксах настенные светильники комбинированного (общего и местного) освещения; пункт 10 -устранить нарушения требований п. 7.10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», установить на высоте 0.3 м. от уровня пола около двери в палатах и боксах специальные светильники ночного освещения; пункт 11 - устранить нарушения требований п. 5.6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», оборудовать раковину в боксе № 1(для особо опасных инфекций) и в палате № 8 (для кишечных инфекций) смесителем с локтевым управлением; пункт 12 - устранить нарушения требований п. 5.6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», устранить неисправности смесителя в шлюзе при палате № 1; пункт 13 - устранить нарушения требований п. 5.4. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», оборудовать резервный источник горячего водоснабжения в отделении в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно надлежащим образом. От представителя истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представители ответчиков МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» и Муниципального образования <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. От ответчиков поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителей, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчиков.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

В силу ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Судом установлено, что Муниципальное бюджетное учреждение зравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» (далее МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ») создано с целью оздоровления населения <данные изъяты>, снижения его общей заболеваемости и смертности, а также снижения младенческой и материнской смертности, проведения профилактической работы и санитарного оповещения. Основными видами деятельности МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» в соответствии с Уставом являются: медицинская деятельность; фармацевтическая деятельность; деятельность, связанная с транспортировкой и хранением донорской крови, её компонентов и препаратов; предпринимательская деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в инфекционном отделении МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» по адресу: <адрес>

По результатам проведенной проверки начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении , которым МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 18-23).

Согласно выданному по результатам проверки ответчику предписанию от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» предписано устранить выявленные в инфекционном отделении нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> проведена проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные в предписании нарушения санитарного законодательства не устранены. Материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» направлены для рассмотрения мировому судье.

В инфекционном отделении МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» по адресу: <адрес>, не устранены выявленные нарушения, а именно: пункт 1 - устранить нарушения требований приложения 1 к СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», обеспечить установленный гигиенический норматив площади на 1 койку (8 м2 на 1 койку) в боксах инфекционного отделения; пункт 2 - устранить нарушения требований п. 4.2 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», устранить нарушения целостности покрытий поверхностей: покрытий оконных рам в процедурном кабинете, во всех боксах и боксированных палатах, покрытия потолка в боксе № 2, палате № 1, палате № 8, боксе № 1 (для особо опасных инфекций), покрытия стен в душевой, в помещении для хранения чистых халатов, в палате № 1, в санузле бокса № 2, в коридоре; пункт 3 - устранить нарушения требований п. 11.15 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», оборудовать в помещении для временного хранения грязного белья умывальник; пункт 4 - устранить нарушения требований п. 15.11.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», оборудовать гардероб для персонала индивидуальными двухстворчатыми шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды, в количестве, равном 100 % списочного состава персонала; пункт 5 - устранить нарушения требований п. 6.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», предоставить паспорт и инструкция по эксплуатации на систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, а также предоставить сведения о проведении проверки эффективности работы и о проведении очистки и дезинфекции вентиляционной системы; пункт 6 - устранить нарушения требований п.п. 6.18, 6.19 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», предоставить сведения об установке обеззараживающих устройств и фильтров тонкой очистки на вытяжке воздуха; пункт 8 - устранить нарушения требований п. 8.5, п. 11.15 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», обеспечить отделение средствами малой механизации (тележками, стойками для отходов); пункт 9 - устранить нарушения требований п. 7.9 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», установить у каждой кровати на высоте 1,7 м. от уровня пола в палатах и боксах настенные светильники комбинированного (общего и местного) освещения; пункт 10 -устранить нарушения требований п. 7.10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», установить на высоте 0.3 м. от уровня пола около двери в палатах и боксах специальные светильники ночного освещения; пункт 11 - устранить нарушения требований п. 5.6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», оборудовать раковину в боксе № 1(для особо опасных инфекций) и в палате № 8 (для кишечных инфекций) смесителем с локтевым управлением; пункт 12 - устранить нарушения требований п. 5.6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», устранить неисправности смесителя в шлюзе при палате № 1; пункт 13 - устранить нарушения требований п. 5.4. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», оборудовать резервный источник горячего водоснабжения в отделении

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Неисполнение требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» может привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных (отравлений) заболеваний у пациентов фельдшерско-акушерского пункта, персонала, а также иных лиц, которые посещают здание инфекционного отделения.

В нарушение требований вышеприведенных норм и правил выявленные нарушения санитарного законодательства МБУЗ «Ужурская ЦРБ» не устранены.

Согласно п. 12 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

В силу ст. 13 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» к муниципальной системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере здравоохранения, несут ответственность в пределах своей компетенции.

Из Устава МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» усматривается, что данное учреждение здравоохранения учреждено Муниципальным образованием <данные изъяты>. Источниками формирования имущества МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» являются, в том числе бюджетные ассигнования.

Таким образом, Муниципальное образование <данные изъяты> является надлежащим ответчиком по данному делу.

Учитывая, что допущенные МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» нарушения создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, угрозу жизни и здоровью лиц, работающих в инфекционном отделении, а также населения, бездействие МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» и Муниципального образования <данные изъяты> в части неисполнения требований вышеуказанного предписания специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> - незаконно.

При таких обстоятельствах заявление Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» и Муниципального образования <данные изъяты>, выразившееся в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» и Муниципальное образование <данные изъяты> в инфекционном отделении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» по адресу: <адрес>: обеспечить установленный гигиенический норматив площади на одну койку (8 кв.м. на одну койку) в боксах инфекционного отделения; устранить нарушения целостности покрытий поверхностей - покрытий оконных рам в процедурном кабинете, во всех боксах и боксированных палатах, покрытия потолка в боксе № 2, палате № 1, палате № 8, боксе № 1 (для особо опасных инфекций), покрытия стен в душевой, в помещении для хранения чистых халатов, в палате № 1, в санузле бокса № 2, в коридоре; оборудовать в помещении для временного хранения грязного белья умывальник; оборудовать гардероб для персонала индивидуальными двухстворчатыми шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды, в количестве равном 100% списочного состава персонала; предоставить паспорт и инструкцию по эксплуатации на систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, предоставить сведения о проведении проверки эффективности работы, сведения о проведении очистки и дезинфекции вентиляционной системы; предоставить сведения об установке обеззараживающих устройств и фильтров тонкой очистки на вытяжке воздуха; обеспечить отделение средствами малой механизации (тележками, стойками для отходов); установить у каждой кровати на высоте 1,7 м от уровня пола в палатах и боксах настенные светильники комбинированного (общего и местного) освещения; установить на высоте 0,3 м от уровня пола около двери в палатах и боксах специальные светильники ночного освещения; оборудовать раковину в боксе № 1 (для особо опасных инфекций) и в палате 3 8 (для кишечных инфекций) смесителем с локтевым управлением; устранить неисправности смесителя в шлюзе при палате № 1; оборудовать резервный источник горячего водоснабжения в отделении в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в месячный срок.

Председательствующий:     Фатюшина Т.А.