Дело № 2-455/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2012 года         г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Савиной Т.В.,

с участием истца Бибарцева С.Р..

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бибарцева С.Р. к ФГ КЭУ <данные изъяты> <данные изъяты> о признании права на включение в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам социального найма, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы, суд

УСТАНОВИЛ:

Бибарцев С.Р. обратился в суд с иском к ФГ КЭУ <данные изъяты> <данные изъяты> о признании права на включение в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам социального найма, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы. Исковые требования мотивированы тем, что он проходил службу по контракту в войсковой части №, дислоцирующейся в <адрес>, в должности старшего помощника начальника штаба части. Приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Бибарцев С.Р. был уволен с военной службы в запас, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

В связи с ликвидацией войсковой части №, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № истец был зачислен в распоряжение командира войсковой части № так как войсковая часть № является правопреемником войсковой части №. Приказом командира войсковой части № по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списков личного состава и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № - <адрес> где проходил военную службу до исключения из списков личного состава. Приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Бибарцев С.Р. был исключен из списков личного состава и направлен на воинский учет в военный комиссариат <адрес>. На момент исключения выслуга лет истца в Вооруженных Силах составляла 20 лет 6 месяцев 14 дней.

В период службы в <адрес> Бибарцев С.Р., в установленном порядке был признан нуждающимся улучшении жилищных условий в виде получения жилых помещений по избранному месту жительства после увольнения с военной службы (справка из № КЭЧ прилагается).

В связи с ликвидацией № КЭЧ (войсковая часть № - <адрес>) все документы по обеспечению жильем военнослужащих войсковой части № были переданы в № ЭТК (войсковая часть № <адрес>), так, как войсковая часть № стала правопреемником № КЭЧ. В соответствии с директивой командующего Ракетными войсками стратегического назначения от ДД.ММ.ГГГГ № войсковая часть № была реорганизована с ДД.ММ.ГГГГ в № ЭТК (войсковая часть №).

ДД.ММ.ГГГГ Представитель <данные изъяты> генерал-майор Х..., Представитель администрации <данные изъяты> края М..., Представитель администрации <данные изъяты> во исполнение соглашения о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в целях решения жилищного вопроса семьи гражданина Бибарцева С.Р. пришли к следующему дополнительному соглашению: вопрос отселения семьи гражданина Бибарцева С.Р. из <адрес> по избранному месту жительства <адрес> произвести путем предоставления готового жилья по социальным нормам, срок исполнения дополнительного соглашения: до ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым <данные изъяты> дало обязательство обеспечить истца жилым помещением по социальным нормам по избранному месту жительства в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ командование РВСН выделило для уволенных по льготным основаниям и не отселенных из <данные изъяты> квартиры в <адрес>. Решением общественной комиссии при администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) Бибарцеву С.Р. былараспределена для заселения по договору социального найма двухкомнатная <адрес> в <адрес> (общей площадью 59,48 кв. метра) на состав семьи из 3 человек.

Решением центральной жилищной комиссии РВСН Бибарцеву С.Р. также была распределена данная квартира, что подтверждается списком распределения жилых помещений утвержденного заместителем командующего РВСН - председателем центральной жилищной комиссии РВСН генерал-лейтенантом Г... от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная квартира для оформления документов и заключения с истцом договора социального найма, командованием РВСН была передана в оперативное управление № ЭТК войсковая часть №. Однако договор социального найма названного жилого помещения с Бибарцевым С.Р. до настоящего времени не заключен, в связи с тем, что на распределенную истцу квартиру не оформлено право собственности. Начальник № ЭТК в своем ответе сообщил, что в настоящее время подготавливаются документы для подачи в <данные изъяты> для регистрации права собственности данной квартиры. После регистрации права собственности распределенной ему квартиры, с ним в установленном порядке будет заключен договор социального найма жилого помещения. Также Бибарцеву С.Р. сообщили, что его жилищное дело установленным порядком в структурные органы <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ не передавалось, по той причине, что ему в ДД.ММ.ГГГГ была распределена названная квартира <адрес>. Данные действия говорят о том, что № ЭТК (войсковая часть №)незаконно исключила меня из списков, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по увольнению в запас, тем самым лишила Бибарцева С.Р. законного права состоять в едином реестре военнослужащих (граждан уволенных в запас) подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 31 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержденной Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы в случаях: улучшения жилищных условий по нормам, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии с определениями Верховного Суда Российской Федерации от 5.03.2009 г. № 6н-1/09 и от 28.05.2009 г. № 2н-54/09 фактом обеспечения военнослужащего жилым помещением является заключение договора социального найма, а не распределение военнослужащему квартиры на заседании жилищной комиссии (либо иного полномочного органа).

В настоящее время порядок признания военнослужащих нуждающимися в получении жилого помещения в избранном месте жительства и обеспечение их таковым, регламентирован приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым по Вооруженным силам РФ, уполномоченным органом (<данные изъяты>) ведется единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. В связи с тем, что войсковая часть № в настоящее время утратила полномочия по ведению учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, то в данном споре в качестве второго ответчика необходимо привлечь Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, который фактически выполняет функции по ведению единого реестра (очереди) и распределению квартир военнослужащим, состоящим в указанном реестре.

В связи с тем, что № ЭТК не передало каких - либо сведения о нуждаемости Бибарцева С.Р. в улучшении жилищных условий в <данные изъяты>, истец в настоящее время не состоит ни в какой очереди на получение жилого помещения по избранному месту жительства.

Бибарцев С.Р. считает, что бездействие войсковой части №, связанное с не направлением сведений о его нуждаемости в <данные изъяты>, либо в ФГУ <данные изъяты> является незаконным и нарушает его право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, отличному от последнего места службы от <данные изъяты>.

Таким образом, войсковая часть № в силу своих обязанностей была обязана вести учет военнослужащих нуждающихся в жилой площади в соответствии с действующим законодательством. Предоставленные Бибарцевым С.Р. документы подтверждают факт признания его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в виде обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства в период прохождения военной службы, так например справка № КЭЧ датируется ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время состав семьи Бибарцева С.Р. изменился, а именно ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь Б.М.С., т.е. в соответствии с законодательством он имеет право на жилую площадь от <данные изъяты> общей площадью не менее 72 квадратных метров.

Бибарцев С.Р.заявление о снятии его с учета не подавал; оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма не утратил; в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения не получал; в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельный участок для строительства жилого дома ему не предоставлялся; в представленных документах в уполномоченный орган сведения, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях не предоставлял; неправомерные действия должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях не выявлен.

В ДД.ММ.ГГГГ при передаче сведений (документов), № ЭТК (войсковая часть №) обязана была передать сведения (документы) о нуждаемости Бибарцева С.Р. в улучшении жилищных условий в виде обеспечения жилыми помещениями по избранному месту жительства в <данные изъяты>, и принять все меры, чтобы он состоял в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам социального найма до момента заключения им договора социального найма.

Бибарцев С.Р. и члены его семьи проживают по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Жилья в собственности не имеют, каких либо действий по намеренному ухудшению жилищных условий не совершали. Таким образом, командир войсковой части №, не передав сведения о нуждаемости истца в улучшении жилищных условий в виде обеспечения жилыми помещениями по избранному месту жительства в <данные изъяты>, существенно нарушил его жилищные права, а также членов его семьи.

Бибарцев С.Р. полагает, что он и члены его семьи имеют законное право состоять в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам социального найма.

Обосновывая свои требования ст. 15, 21 ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих», Бибарцев С.Р. просит суд: признать за ним право на включение его и членов его семьи в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам социального найма, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ; признать бездействие командира войсковой части №, связанного с не передачей сведений о нуждаемости Бибарцева С.Р. в улучшении жилищных условий в виде обеспечения жилыми помещениями по избранному месту жительства в <данные изъяты> незаконным; обязать войсковую часть № в течение 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу, направить сведения о нуждаемости Бибарцева С.Р. в получении жилого помещения по избранному месту жительства в <данные изъяты>, для включения его в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 4 человек; обязать <данные изъяты> включить его и членов его семьи в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из 4 человек.

В судебном заседании истец Бибарцев С.Р. отказался от требований к ответчику - войсковой части № в части заявленных требований об обязании войсковой части № в течение 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу, направить сведения о нуждаемости Бибарцева С.Р. в получении жилого помещения по избранному месту жительства в <данные изъяты>, для включения его в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 4 человек. Определением Ужурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец Бибарцев С.Р. уточнил заявленные исковые требования, просит: признать бездействие войсковой части №, связанного с не передачей сведений о его нуждаемости в улучшении жилищных условий в виде обеспечения жилыми помещениями по избранному месту жительства в <данные изъяты> незаконным; признать за ним право на включение его и членов его семьи в общую очередь военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ; обязать <данные изъяты> после получения документов включить его и членов его семьи составом 4 человека в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. В судебном заседании истец подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ФГ КЭУ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От начальника ФГ КЭУ <данные изъяты> Федорова О. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя войсковой части.

От представителя ответчика войсковой части № в суд поступил отзыв относительно заявленных требований. Согласно указанного отзыва, в ДД.ММ.ГГГГ командование РВСН выделило квартиры для уволенных по льготным основаниям и не отселенных из <адрес> квартиры в <адрес>. Решением общественной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) Бибарцеву С.Р. была распределена для заселения по договору социального найма жилого помещения двухкомнатная <адрес> в <адрес> (общей площадью 59.48 кв. метра) на состав семьи 3 человека. Решением центральной жилищной комиссии РВСН истцу также была распределена данная квартира, что подтверждается списком распределения жилых помещений, утвержденного заместителем командующего РВСН - председателем центральной жилищной комиссии РВСН генерал-лейтенантом Г... от ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира для оформления документов и заключения договора социального найма, командованием РВСН была передана в оперативное управление № ЭТК войсковая часть №. Однако по причинам, не зависящим от должностных лиц № ЭТК, право собственности Российской Федерации на спорную квартиру в Управлении Росрееетра не зарегистрировано. По названной причине договор социального найма названного жилого помещения с Бибарцевым С.Р. до настоящего времени не заключен. Вину должностных лиц № ЭТК (войсковой части № в том, что истец на сегодняшний день не состоит в едином реестре нуждающихся признает. Однако считает, что сведения необходимые для учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Бибарцев С.В. должен представить в <данные изъяты> самостоятельно. Действующим законодательством на самого военнослужащего возложена обязанность по направлению всех необходимых документов в <данные изъяты>. Просит в удовлетворении требования Бибарцева С.Р. об обязанности войсковой части № направить сведения о его нуждаемости в получении жилого помещения по избранному месту жительства в <данные изъяты>, для включения его в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам социального найма, отказать.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, о чем имеется уведомление. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений, относительно заявленных требований, в суд от ответчика не поступало.

Представитель третьего лица ФГУ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

От представителя третьего лица в суд поступили возражения относительно заявленных требований, в которых указано на несогласие с заявленными требованиями по следующим основаниям. Распределение жилых помещений по договорам социального найма из фондов <данные изъяты> относится к исключительной прерогативе <данные изъяты> Специализированные организации <данные изъяты> на основании оформленных на имя военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) извещений о распределении жилых помещений, осуществляет проверку представленных военнослужащими в обоснование права на получение жилья документов, по итогам которой принимается решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилых помещений по договору социального найма. Полагает, что признание за Бибарцевым С.Р. права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства в судебном порядке возможно лишь после оценки такого права «<данные изъяты>» на основании представленных документов. В основу исковых требований положен вывод о нарушении со стороны <данные изъяты> обязательств по обеспечению заявителя и членов его семьи жилым помещением по избранному месту жительства. При этом заявитель отождествляет порядок реализации своего права на отселение из <данные изъяты>, с порядком и условиями предоставления военнослужащим жилых помещений по избранному месту жительства на условиях, определенных п. 14 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» и постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 года № 1054. Данный вывод основан на неверном понимании заявителем нормативно- правовых актов, действующих в области жилищных прав военнослужащих. В период увольнения заявителя с военной службы- ДД.ММ.ГГГГ, порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями и постановка на учет нуждающихся в получении жилья по месту прохождения военной службы, регламентировались приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Инструкцию «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, а по избранному месту жительства- Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 года № 1054. Учет военнослужащих осуществлялся довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников с внесением всей информации в автоматизированную систему учета. Выполнение указанного порядка обеспечивало военнослужащему право оставаться на учете нуждающихся до обеспечения жильем. При указанных обстоятельствах данное право не прерывалось и после изменения условий и порядка обеспечения жильем, связанного с отменой приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и вступлением в силу приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Инструкцию о предоставлении военнослужащим- гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, жилых помещений по договору социального найма. Документы, представленные заявителем, не подтверждают соблюдения им порядка постановки на учет нуждающихся в получении жилого помещения. Соответственно, действия, направленные на реализацию права на получение жилого помещения по избранному месту жительства, не производились, в связи с чем, своим правом Бибарцев С.Р. не воспользовался. Как усматривается из искового заявления Бибарцева С.Р., в период службы он и члены его семьи установленным порядком были признаны нуждающимися в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства, однако в «<данные изъяты>» документы для признания его нуждающимся не поступали, в связи с чем, он не был включен в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений по избранному месту жительства. В частности, проживание отдельных категорий граждан в закрытых админитсративно- территориальных округах является самостоятельным основанием для приобретения права на получение ГЖС, которое не ограничено условием признания гражданина, нуждающимся в получения жилья, но ставится в зависимость от наличия жилого помещения на территории закрытого административно- территориального округа. Только факт проживания на территории закрытого админитсративно- территориального округа в предоставленном гражданину, как нанимателю, жилом помещении обеспечивает ему и совместно проживающим с ним членам семьи, предоставленную государством возможность переселиться из городка на условиях принятых на законодательном уровне государственных программ. Поскольку заявитель не отвечает установленным нормативными актами условиям для предоставления им мер социальной поддержки на переселение, полагают необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Бибарцев С.Р. в соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения его звание и должность - майор, старший помощник начальника штаба (по реализации договоров) войсковой части №. Календарная выслуга в Вооруженных Силах РФ составляет 19 лет 4 месяца 27 дней, в льготном исчислении - 21 год 6 месяцев 03 дня.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № по строевой части, Бибарцев С.Р., назначенный приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в распоряжение командира войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 9 ч.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. «а» ст. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1054 от 06 сентября 1998 года (в редакции Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 № 475, от 14.11.2007 № 778, от 06.10.2011 № 824, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 14.04.2009 № 2н-9/09) нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В судебном заседании установлено, что истец проживает и зарегистрирован с супругой Б.Н.В., дочерью Б.Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ и Б.Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В силу п. «д» ст.10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1054 от 06 сентября 1998 года (в редакции Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 № 475, от 14.11.2007 № 778, от 06.10.2011 № 824, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 14.04.2009 № 2н-9/09) не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае, если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Принимая во внимание, что никаких действий по обмену, мене, купле-продаже, дарению жилья Бибарцев С.Р. не производил, при таких обстоятельствах, оснований для не признания Бибарцева С.Р. нуждающимся в получении жилых помещений, не имелось и не имеется.

Согласно п. «и» ст. 7 вышеуказанных Правил основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел - приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел.

Факт того, что истец состоял в списках граждан, изъявивших желание получить квартиру по избранному месту жительства, подтверждается списком распределения жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола № заседания общественной комиссии при администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Бибарцеву С.Р. распределена для заселения по договору социального найма жилого помещения двухкомнатная <адрес> (общей площадью 59,48 кв.м.).

Согласно справки начальника № ЭТК (войсковой части №) от ДД.ММ.ГГГГ, Бибарцев С.Р. состоял в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий в войсковой части № четвертым по очереди.

Таким образом, суд считает, что факт нахождения Бибарцева С.Р. в списках и признании истца нуждающимся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства являются установленными.

Судом установлено, что ответчиком ФГ <данные изъяты> Бибарцев С.Р. был исключен из списков военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, а потому сведения о его нуждаемости не были переданы в <данные изъяты>.

В период увольнения заявителя с военной службы, порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями и постановка на учет нуждающихся в получении жилья по месту прохождения военной службы регламентировался приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Инструкцию «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ».

<данные изъяты> п. 28 указанной Инструкции военнослужащие включались в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утвержденных командирами воинских частей. Для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подавался в порядке подчиненности рапорт, к которому прилагался пакет документов, установленный п. 29 данной Инструкции.

Учет военнослужащих осуществлялся довольствующим КЭЧ районов по спискам очередников с внесением всей информации в автоматизированную систему учета. Выполнение указанного порядка обеспечивало военнослужащему право оставаться на учете нуждающихся, до обеспечения жильем.

В соответствии с пунктом 31 Инструкции, военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы в случае улучшения жилищных условий по нормам, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии с определениями Верховного Суда РФ от 05.03.2009 года № 6н-1/09 и от 28.03.2009 года № 2н-54/09 фактом обеспечения военнослужащего жилым помещением является заключение договора социального найма, а не распределение военнослужащему квартиры на заседании жилищной комиссии (либо иного уполномоченного органа).

Квартира № в <адрес> до настоящего времени Бибарцеву С.Р. и членам его семьи предоставлена не была, по причинам не зависящим от истца. Данный факт представителем ответчика в/ч № не оспаривается.

Как следует из ответа командира в/ч № на обращение Бибарцева С.Р. от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю приостановило государственную регистрацию квартир в связи с неполным комплектом предоставленных документов. Данные документы в установленные сроки не были получены войсковой частью № от ИТУ РВСН, в связи с чем, на основании ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственным регистратором было отказано в государственной регистрации прав на квартиры.

Аналогичные ответы о невозможности предоставления истцу и членам его семьи распределенной квартиры в <адрес>, были получены истцом от Министерства обороны.

Таким образом, до настоящего времени истец и члены его семьи не обеспечены жилым помещением. Истец с членами семьи в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Данная квартира на основании решения Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ и договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности Б.Г.Т., что подтверждается решением суда, а также свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о незаконности бездействий командира войсковой части № связанных с не передачей сведений о нуждаемости Бибарцева С.Р. и членов его семьи в улучшении жилищных условий в виде обеспечения жилыми помещениями по избранному месту жительства в <данные изъяты>. В связи с чем, право истца и членов его семьи на обеспечением жилым помещением нарушено.

Согласно ст. 13 Федерального Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 12.12.2011) «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

В настоящее время порядок признания военнослужащих нуждающимися в получении жилого помещения в избранном месте жительства и обеспечение их таковым, регламентирован Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», в соответствии с которым по Вооруженным Силам РФ, уполномоченным органом - Департаментом жилищных отношений РФ - ведется единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку истец имеет право на получение жилого помещения в избранном месте жительства и обращался с рапортом на обеспечение его жильем по избранному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (согласно дате на справки), однако в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, не состоит, суд считает, что требования истца Бибарцева С.Р. являются законными и обоснованными и он должен быть включен в единый реестр.

Согласно Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по очередности исходя из даты принятия их на учет.

Таким образом, за Бибарцевым С.Р. должно быть признано право на включение его и членов семьи Бибарцева С.Р. в общую очередь военнослужащих (граждан уволенных с военной службы) нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бибарцева С.Р. удовлетворить.

Признать незаконным бездействия командира войсковой части №, связанных с не передачей сведений о нуждаемости Бибарцева С.Р. в улучшении жилищных условий в виде обеспечения жилыми помещениями по избранному месту жительства в <данные изъяты>.

Признать за Бибарцевым С.Р. право на включение его и членов семьи Бибарцева С.Р. в общую очередь военнослужащих (граждан уволенных с военной службы), нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание на перемену места жительства после увольнения с военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать <данные изъяты> после получения документов от Бибарцева С.Р. включить Бибарцева С.Р. и членов его семьи в составе четырех человек в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 мая 2012 года.

Председательствующий       Сазонова О.В.