Дело № 2-681/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Ужур 03 августа 2012 года Ужурский районный суд Красноярского края с составе председательствующего судьи Голубевой В.А., при секретаре Коноваловой Е.В., с участием истца Буториной Е.А., представителя ответчика ФБУ «данные изъяты» Якушева С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буториной Е.А. к Федеральному бюджетному учреждению «данные изъяты» об установлении должностного оклада, У С Т А Н О В И Л: Буторина Е.А. обратилась в суд с иском к ФБУ «данные изъяты» об установлении должностного оклада, мотивируя его следующим. С ДД.ММ.ГГГГ года она работает «данные изъяты»«данные изъяты», расположенного в «данные изъяты» Красноярского края. Статус поселка определен Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 33-с от 30.10.1968 года и подтвержден решением исполкома Красноярского краевого Совета депутатов трудящихся 07.02.1969 года № 23-с «Об образовании «данные изъяты» поселкового Совета в «данные изъяты» районе», согласно которому он является рабочим поселком в сельской местности. Педагоги, медицинские работники и другие категории специалистов, работающие и проживающие на территории «данные изъяты» пользуются жилищно-коммунальными льготами как проживающие и работающие в сельской местности. С ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа Министерства обороны РФ № была ведена новая система оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, размеры должностных окладов военно-медицинских учреждений Министерства обороны стали зависеть от места нахождения учреждения (сельская или городская местность). Приложением № к данному приказу должностной оклад «данные изъяты» установлен в размере ХХХХ рублей в городе и ХХХХ рублей в сельской местности. На основании приказов Министерства обороны № от ДД.ММ.ГГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года должностные оклады гражданского персонала федеральных учреждений Вооруженных сил РФ были увеличены. В настоящее время должностной оклад истца составляет ХХХХ рублей, как у работающей в городской местности. Истец считает, что поскольку госпиталь находится на территории «данные изъяты», который является сельской местностью, то её должностной оклад должен быть установлен в размере оклада работающего в сельской местности. Ссылаясь на ст. 22 ТК РФ, просит установить ей размер должностного оклада, как работающей в сельской местности, произвести перерасчет заработной платы с учетом вновь установленного должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ года. Истица Буторина Е.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика ФБУ «данные изъяты» Якушев С.А. исковые требования не признал, пояснил, что поселку «данные изъяты» постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 года «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» присвоен статус закрытого административно-территориального образования. В соответствии с п.7 ст.6 Закона Красноярского края «Об административно-территориальном устройстве Красноярского края» закрытое административно-территориальное образование является административно-территориальной единицей, статус которой устанавливается федеральным законодательством. Согласно п.2 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа. Населенные пункты, расположенные в закрытом административно-территориальном образовании, входят в состав городского округа. В силу ст.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» городской округ, это городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В главе 1 ст.1 Устава закрытого административно-территориального образования поселок «данные изъяты» Красноярского края, принятого решением Советом депутатов п. «данные изъяты» от 21.07.2000 года, «данные изъяты» является городским поселением, наделенным статусом городского округа. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам. В силу ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В силу ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные процессуальные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Согласно Приложения № 1 к Приказу Министерства обороны РФ от 10 ноября 2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года № 583» установлены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристической-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, размеры должностных окладов медицинских и фармацевтических работников военно-медицинских учреждений (подразделений) подразделяются на должностные оклады в городе и, повышенные, в сельской местности. Таким образом, размер должностного оклада указанных работников поставлен в зависимость от местности, где осуществляется трудовая деятельность. Судом установлено, что истица Буторина Е.А. является медицинским работником структурного подразделения «данные изъяты», расположенного на территории «данные изъяты» Красноярского края, что подтверждается выпиской из приказа по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ года о принятииБуториной Е.А. на должность, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГГ года заключенного на срок 1 год. Согласно положению, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ года начальником ФБУ «данные изъяты» является структурным подразделением федерального бюджетного учреждения «данные изъяты», расположенным по адресу: «адрес». Как следует из Устава «данные изъяты» Красноярского края, «данные изъяты» - муниципальное образование, имеющее органы местного самоуправления, в пределах которого расположены военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. «данные изъяты» основан 19 октября 1965 года как рабочий поселок «данные изъяты» и входит в состав Красноярского края. Статус закрытого административно-территориального образования присвоен рабочему поселку «данные изъяты» Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3298-1. «данные изъяты» является городским поселением, наделенным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ статусом городского округа. Согласно Закону Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа (статья 1 Устава). Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3298-1 введен в действие Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», согласно ст. 1 указанного закона закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа. Населенные пункты, расположенные в закрытом административно-территориальном образовании, входят в состав городского округа. На основании ст.80 Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрытые административно-территориальные образования являются городскими округами. Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливаются федеральными законами. Статьей 2 указанного закона определено, что городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; Согласно ст. 2 Закона Красноярского края № 10-4763 от 10 июня 2010 года «Об административно-территориальном устройстве Красноярского края» городской населенный пункт - это краевой город, районный город, поселок городского типа, городской поселок; а сельский населенный пункт (село, поселок, деревня и др.) - населенный пункт, не являющийся городским населенным пунктом. В соответствие с ч.7 ст.6 указанного закона закрытое административно-территориальное образование - административно-территориальная единица, статус которой устанавливается федеральным законодательством. Законом Красноярского края от 26 мая 2005 года N 14-3412 «О статусе закрытых административно-территориальных образований Красноярского края» «данные изъяты» наделен статусом городского округа. В связи с тем, что для повышения размера оклада гражданскому персоналу бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере медицины, имеет значение именно работа в сельской местности, а структурное подразделение «данные изъяты» дислоцирован в «данные изъяты» Красноярского края, не являющемся сельской местностью, в удовлетворении исковых требований Буториной Е.А. следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Буториной Е.А. к федеральному бюджетному учреждению «данные изъяты» об установлении размера должностного оклада отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края. Председательствующий В.А.Голубева