Дело № 2-733/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ужур                                                                                                         22 августа 2012 года      

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Голубевой В.А.,

при секретаре Коноваловой Е.В.,

                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владимировой Н.Н. к госпиталю об установлении должностного оклада,

У С Т А Н О В И Л:

             Владимирова Н.Н. обратилась в суд с иском к госпиталю об установлении должностного оклада, мотивируя его следующим. С ДД.ММ.ГГГГ она работает палатной медицинской сестрой кожно-венерологического отделения госпиталя, расположенного в ЗАТО п. С.. Статус поселка определен Указом Президиума Верховного Совета РСФСР №-с от ДД.ММ.ГГГГ и подтвержден решением исполкома Красноярского краевого Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ №-с «Об образовании Солнечного поселкового Совета в <адрес>», согласно которому он является рабочим поселком в сельской местности. Педагоги, медицинские работники и другие категории специалистов, работающие и проживающие на территории ЗАТО п. С. пользуются жилищно-коммунальными льготами как проживающие и работающие в сельской местности. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства обороны РФ № была ведена новая система оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, размеры должностных окладов военно-медицинских учреждений Министерства обороны стали зависеть от места нахождения учреждения (сельская или городская местность). Приложением № к данному приказу должностной оклад палатной медицинской сестры, имеющей первую квалификационную категорию, установлен в размере ... рублей в городе и ... рублей в сельской местности. На основании приказов Министерства обороны № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ должностные оклады гражданского персонала федеральных учреждений Вооруженных сил РФ были увеличены. В настоящее время должностной оклад истца составляет ... рублей, как у работающей в городской местности. Истец считает, что поскольку госпиталь находится на территории ЗАТО п. С., который является сельской местностью, то её должностной оклад должен быть установлен в размере оклада работающего в сельской местности. Ссылаясь на ст. 22 ТК РФ, просит установить ей размер должностного оклада, как работающей в сельской местности, произвести перерасчет заработной платы с учетом вновь установленного должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ.

          Истица Владимирова Н.Н. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела, уведомлена надлежащим образом -телефонограммой.

          Представитель истицы Лакоткина Ю.А. в судебное заседание не явилась. От нее проступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.         

           Представитель ответчика госпиталя в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела, уведомлен надлежащим образом - телефонограммой.

            Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда,

в силу ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные процессуальные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно Приложению № к Приказу Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» установлены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристической-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, размеры должностных окладов медицинских и фармацевтических работников военно-медицинских учреждений (подразделений) подразделяются на должностные оклады в городе и, повышенные, в сельской местности.

Таким образом, размер должностного оклада указанных работников поставлен в зависимость от местности, где осуществляется трудовая деятельность.

Судом установлено, что истица Владимирова Н.Н. является медицинским работником госпиталя, расположенного на территории ЗАТО п. С., что подтверждается выпиской из приказа по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Владимировой Н.Н. на должность, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Положению, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником госпиталя, Госпиталь является структурным подразделением ФКУ госпиталь, расположенным по адресу: <адрес>. На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министр Обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ утвердил устав госпиталя. В связи с переименованием госпиталя в ФКУ госпиталь, оно является ответчиком по делу.

Как следует из Устава ЗАТО п. С., ЗАТО п. С. - муниципальное образование, имеющее органы местного самоуправления, в пределах которого расположены военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. ЗАТО п. С. основан ДД.ММ.ГГГГ как рабочий поселок и входит в состав Красноярского края. Статус закрытого административно-территориального образования присвоен рабочему поселку Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. ЗАТО п. С. является городским поселением, наделенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № статусом городского округа. Согласно Закону Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа (статья 1 Устава).

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № введен в действие Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закрытом административно-территориальном образовании», согласно ст. 1 указанного закона закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа. Населенные пункты, расположенные в закрытом административно-территориальном образовании, входят в состав городского округа.

На основании ст.80 Федерального закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрытые административно-территориальные образования являются городскими округами. Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливаются федеральными законами. Статьей 2 указанного закона определено, что городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

Согласно ст. 2 Закона Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административно-территориальном устройстве Красноярского края» городской населенный пункт - это краевой город, районный город, поселок городского типа, городской поселок; а сельский населенный пункт (село, поселок, деревня и др.) - населенный пункт, не являющийся городским населенным пунктом. В соответствие с ч.7 ст.6 указанного закона закрытое административно-территориальное образование - административно-территориальная единица, статус которой устанавливается федеральным законодательством.

Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе закрытых административно-территориальных образований Красноярского края» ЗАТО п. С. наделен статусом городского округа.

С учетом изложенного суд считает необоснованной ссылку истцов на то, что проводимые ФГУП Рос НИПИУрбанистики <адрес> исследования 2008 года подтверждают, что ЗАТО <адрес> относится к сельским населенным пунктам.

В связи с тем, что для повышения размера оклада гражданскому персоналу бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере медицины, имеет значение именно работа в сельской местности, а структурное подразделение госпиталь дислоцирован в ЗАТО п. С., не являющемся сельской местностью, в удовлетворении исковых требований Владимировой Н.Н. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Владимировой Н.Н. к госпиталю об установлении размера должностного оклада отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий        В.А.Голубева