о признании незаконным бездействия ООО `А`

Дело № 2-292/2011

Именем Российской Федерации

28 марта 2011 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Хабаровой А.А.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора Юшина А.В., представителя ответчика ООО «А» Маркарян С.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора к обществу с ограниченной ответственностью «А» о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства в магазине «С», суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с иском к ООО «А» о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства в магазине «С». Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела- главным государственным санитарным врачом ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в соответствии с которым директор ООО «А» М.К. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. Как указано в вышеназванном постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в магазине «С» по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, в том числе: нарушение требований п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившееся в хранении пищевых продуктов в складском помещении на стеллажах, изготовленных из материалов, трудно поддающихся мойке и дезинфекции, что затрудняет проведение мойки и дезинфекции (стеллажи изготовлены из необтесанных досок). В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравление) людей, ДД.ММ.ГГГГ специалистом- экспертом территориального отдела ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до 14.02.2011 года. В соответствии с данным предписанием ответчику предписывалось устранить выявленные нарушения, в том числе п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «А» проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметов которого явилась проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения данного мероприятия, обнаружено невыполнение в установленный срок пункта № предписания, а именно: хранение пищевых продуктов в складском помещении на стеллажах, изготовленных из материалов, трудно поддающихся мойке и дезинфекции.

До настоящего времени нарушение ответчиком не устранено. Хранение пищевых продуктов в складском помещении на стеллажах, изготовленных из материалов, трудно поддающихся мойке и дезинфекции, ведет к скоплению пыли, грязи, микроорганизмов в неровностях полок, из- за шероховатостей полок не представляется возможным провести качественную их обработку, мытье и дезинфекцию, и как следствие, может привести к загрязнению, обсеменению пищевых продуктов и привести к возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения.

Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

Ссылаясь на ст. ст. 12, 150 ГК РФ, ст. 24 и п.п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» истец просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ, противоправным, а также обязать ответчика исполнить п. 4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушение требований п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»- обеспечить магазин «С», расположенный по адресу: <адрес>, стеллажами, изготовленными из материалов, легко поддающихся мытью и дезинфекции до 01.08.2011 года.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора Юшин А.В. настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ООО «А» Маркарян С.С. исковые требования признала, пояснив, что согласна с нарушением указанным в иске, до настоящего времени данное нарушение не устранено. Указанный в заявлении срок устранения нарушения не оспаривает.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

На основании ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ ООО «А» в магазине «С», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 3.5.3.129-02 «Санитарно- эпидемиологические требования к проведению дератизации», Федерального закона № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию», Федерального закона № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», Федерального закона № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию», СП 3.5.1378-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

В связи с допущенными нарушениями директор ООО «А» М.К. привлечена ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «А» выдано предписание № об устранении выявленных в ходе проверки нарушений с указанием срока устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе внеплановой проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено невыполнение в установленный срок пункта 4 выданного предписания.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела ответчиком не исполнен п. 4 предписания, а именно: не устранено нарушение п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившееся в хранении пищевых продуктов в складском помещении на стеллажах, изготовленных из материалов, трудно поддающихся мойке и дезинфекции, что затрудняет проведение мойки и дезинфекции (стеллажи изготовлены из необтесанных досок).

Ответчиком не представлено суду достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих устранение данного нарушения. Из пояснений ответчика следует, что до настоящего времени указанное нарушение не устранено.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. Предложенный истцом срок устранения нарушений ответчиком не оспорен. Суд считает, что предложенный истцом срок для устранения нарушения является разумным.

Поскольку истец при подачи иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора удовлетворить.

Признать незаконными бездействия общества с ограниченной ответственностью «А», выраженное в неисполнении пункта 4 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «А» устранить нарушение пункта 4 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечив складское помещение в магазине «Солнечный», расположенного по адресу: <адрес>, стеллажами, изготовленными из материалов, легко поддающихся мытью и дезинфекции, до 01.08.2011 года.

Взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью «А» в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий: О.В. Сазонова