Дело № 5-3/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
31 марта 2010 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края
Судья Ужурского районного суда Красноярского края Петрова Г.Н.,
с участием законного представителя юридического лица <данные изъяты> «Дорожно-эксплуатационная организация» Елманова С.А.,
государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору Скудневского В.А.,
при секретаре Чуриковой М.Н..
Рассмотрев в судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> «Дорожно-эксплуатационная организация» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главным государственным инспектором <данные изъяты> по пожарному надзору С.Н., о проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечению их нарушений, государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Скудневский В.А. при проведении плановой проверки <данные изъяты> «Дорожно-эксплуатационная организация», расположенного по адресу: <адрес> и южная окраина города, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 55 минут установил нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных Минюсте РФ 27 июня 2003 года № 4838; Правил устройства электроустановок шестое издание, переработанное и дополненное Москва Энергоатомиздат 1985 (ПУЭ); Строительных норм и правил (СНиП 21-01-97*) Утвержденных Госстроем России 01.01.1998 г.; «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 Приказ № 323 от 20 июня 2003 года; «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 Приказ № 315 от 18 июня 2003 года; Приказ № 645 от 12 декабря 2007 года «Об утверждении норм пожарной безопасности, Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»; ГОСТ Р 12.143.2002 «Системы эвакуационные фотолюминисцентные» «Правила пожарной безопасности для учреждений культуры РФ» по трем объектам, а именно:
а) в здании магазина выявлены следующие нарушения:
1. Соединение ответвлений проводов выполнено на скрутках изолированных изоляционной лентой (п. 2.1.21 ПУЭ п. 3; 57 ППБ 01-03);
2. Электропроводка выполненная проводом АППВ уложена по горючему основанию - деревянные рейки (п. 3; 57 ППБ 01-03; п. 2.1.37 ПУЭ);
3. В помещении магазина электротехнические приборы размещены на
горючем основании - деревянные рейки (п. 3; 57; 60_ПП Б01-03);
4. Одно из дверных полотен,установленное на эвакуационном выходе,
открывается не по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ01-03);
5. В здании отсутствует освещение эвакуационных выходов с уличной стороны (п. 3; 51; 57 ППБ 01-03);
6. На действующие электрические сети отсутствуют замеры сопротивления изоляции и заземляющего контура, с составлением протоколов, актов (п. 57 ППБ 01-03);
7. Помещение торгового зала от пола до потолка облицовано горючими материалами (деревянные рейки) по горючему основанию (деревянные бруски) (п. 3 ППБ 01-03; п. 7.1; п. 7.8 СНиП 21-01-97*);
8. В здании отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108, п. 4 прил. 3ПБ 104-03);
9. Здание не обеспеченно автоматической пожарной сигнализацией (п. 9 табл. 1 НПБ 104-03);
10. Здание не обеспечено системой оповещения людей о пожаре (п. 5 табл. 1 НПБ 104-03);
11. На видных местах отсутствуют таблички с номерами телефонов вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03);
12. В здании отсутствует разработанный и утвержденный согласно правил план эвакуации людей в случае возникновения пожара (п. 16 ППБ 01-03, п. 4.6.1 ГОСТ Р 12.143.2002);
13. Лицо, ответственное за противопожарное состояние объекта, не прошло обязательного обучения в объеме пожарно-технического минимума (п. 31 Приказ Министерства РФ по делам ГОЧС и ЛПСБ № 645 от 12 декабря 2007 года);
14. Деревянные конструкции крыши не обработаны огнезащитным составом (п. 36 ППБ 01-03);
б) в котельной асфальто-бетонного завода установлены следующие нарушения:
15. Здание не укомплектовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 10 НПБ 110-03);
16. Здание не укомплектовано системой оповещения людей о пожаре (п. 20 таб. 1 НПБ 104-03);
17. Соединение ответвлений проводов выполнено на скрутках изолированных изоляционной лентой (п. 2.1.21 ПУЭ п. 3; 57 ППБ 01-03);
18. Электропроводка выполненная проводом АППВ эксплуатируется с поврежденной изоляцией (п. 60 ППБ 01-03);
19. Электроввод в здание выполнен с нарушениями (п. 3; 57 ППБ 01-03; п. 2.1.58 ПУЭ);
20. На действующие электрические сети не проведены замеры сопротивления изоляции и заземляющего контура, с составлением соответствующих документов (п. 57 ППБ 01-03);
21. Здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно норм (п. 108; п. 4 прил. 3 ППБ 01-03);
22. На видных местах отсутствуют таблички с номерами телефонов вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03);
23. На путях эвакуации из помещения котельной горючими материалами (досками) выгорожен загон для животных, на полу разложена солома и грубые корма (п. 53 ППБ 01-03);
24. Деревянные конструкции крыши не обработаны огнезащитным составом (п. 36 ППБ 01-03);
25. Лицо, ответственное за противопожарное состояние объекта, не прошло обязательного обучения в объеме пожарно-технического минимума (п. 31 Приказ Министерства РФ по делам ГОЧС и ЛПСБ № 645 от 12 декабря 2007 года);
в) НА втором этаже здания ремонтных механических мастерских установлены следующие нарушения:
26. Соединение ответвлений проводов выполнено на скрутках изолированных изоляционной лентой (п. 2.1.21 ПУЭ п. 3; 57 ППБ 01-03);
27. На втором этаже здания допускается эксплуатация электропроводки с оголенной изоляцией в распределительных коробках (п. 3; 57; 60 ППБ 01-03);
28. На втором этаже здания допускается эксплуатация электропроводки с ветхой изоляцией, местами оголена (п. 3; 57; 60 ППБ 01-03);
29. На втором этаже допускается эксплуатация разбитых распределительных коробок (п. 3; 57; 60 ППБ 01-03);
30. На втором этаже электропроводка выполненная проводом АППВ не закреплена и эксплуатируется с нарушениями (п. 3; 57; 60 ППБ 01-03);
31. Осветительные приборы второго этажа находятся в неисправном состоянии - разбиты (п. 3; 57; 60 ППБ 01-03);
32. На окнах второго этажа установлены глухие металлические решетки ( п. 40 ППБ 01-03);
33. Коридор второго этажа, являющийся путем эвакуации, не имеет смонтированного и содержащегося в исправном состоянии освещения (п. 51 ППБ 01-03);
34. Здание не обеспечено автоматической пожарной сигнализацией (п. 4.2 табл. 1 НПБ 110-03);
35. Здание не обеспечено системой оповещения людей о пожаре (п. 20 табл. 1 НПБ 104-03);
36. На видных местах отсутствуют таблички с номерами телефонов вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03);
37. В здании отсутствует разработанный и утвержденный согласно правил план эвакуации людей в случае возникновения пожара (п. 16 ППБ 01-03, п. 4.6.1 ГОСТ Р 12.143.2002);
38. Лицо, ответственное за противопожарное состояние объекта, не прошло обязательного обучения в объеме пожарно-технического минимума (п. 31 Приказ Министерства РФ по делам ГОЧС и ЛПСБ № 645 от 12 декабря 2007 года).
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения пожара. Поскольку выше перечисленные объекты относятся к производственным, то, в случае возникновения пожара, имеется реальная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в зданиях, а также имеется реальная возможность причинения особо крупного материального ущерба имуществу предприятия.
Законный представитель юридического лица - <данные изъяты> «Дорожно-эксплуатационная организация» Елманов С.А. в судебном заседании наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, признал полностью, возражений по существу дела не высказал.
Заслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, имеет место.
Вина <данные изъяты> «Дорожно-эксплуатационная организация» в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении.
Как установлено в судебном заседании, <данные изъяты> «Дорожно-эксплуатационная организация» допустило нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных Минюсте РФ 27 июня 2003 года № 4838; Правил устройства электроустановок шестое издание, переработанное и дополненное Москва Энергоатомиздат 1985 (ПУЭ); Строительные нормы и правила (СНиП 21-01-97*) Утвержденные Госстроем России 01.01.1998 г.; «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 Приказ № 323 от 20 июня 2003 года; «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 Приказ № 315 от 18 июня 2003 года; Приказ № 645 от 12 декабря 2007 года Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»; ГОСТ Р 12.143.2002 «Системы эвакуационные фотолюминисцентные» «Правила пожарной безопасности для учреждений культуры РФ».
Таким образом, <данные изъяты> «Дорожно-эксплуатационная организация» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правила.
С учетом изложенного суд считает необходимым назначить <данные изъяты> «Дорожно-эксплуатационная организация» административное наказание в виде административного приостановления деятельности объектов <данные изъяты> «Дорожно-эксплуатационная организация», а именно: здания магазина, здания котельной асфальто-бетонного завода и второго этажа здания ремонтных механических мастерских, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.
Суд приходит к такому выводу, учитывая, что существует угроза здоровью и жизни людей, при этом принимается во внимание, что для устранения имеющихся нарушений требуется значительный период времени.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <данные изъяты> «Дорожно-эксплуатационная организация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объектов <данные изъяты> «Дорожно-эксплуатационная организация», а именно: здания магазина, здания котельной асфальто-бетонного завода и второго этажа здания ремонтных механических мастерских, расположенных по адресу: <адрес> и южная окраина <данные изъяты> путем обесточивания распределительных щитов, от которых запитаны указанные объекты и опечатывания главного входа здания магазина, котельной асфальто- бетонного завода, помещений ремонтно - механических мастерских, находящихся на втором этаже за металлическим ограждением в виде решетки, на срок 30 суток.
Срок наказания исчислять с зачетом временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ужурский районный суд.
Судья Ужурского районного суда - Петрова Г.Н.