Дело № 12-113/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

07 сентября 2011 года         г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Загребанцев А.Б.

При секретаре Кондель Т.Г.,

С участием Сорокина Б.Н., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

Помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Скорняковой Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сорокина Б.Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора <данные изъяты> района Красноярского края по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта <данные изъяты> отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.07.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Сорокин Б.Н. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора <данные изъяты> района Красноярского края по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта <данные изъяты> отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.07.2011 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. С указанным постановлением Сорокин Б.Н. не согласен, считает его необоснованным и незаконным по следующим основаниям. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не было принято во внимание то, что до получения им в аренду земельного участка, на данном участке в течение пяти лет индивидуальный предприниматель Т. с разрешения главы администрации <данные изъяты> сельсовета Ужурского района Е. при помощи тяжелой техники осуществлял раскопку и вывоз грунта. Земельный участок им получен в аренду на законном основании, разработан и утвержден проект рекультивации земельного участка, который предусматривает на начальном этапе нулевую отметку, по которой будет проходить уровень поверхности, в связи с чем и был вывезен грунт на арендованный им в г. <данные изъяты> участок. В настоящее время он начал подготовительные работы по рекультивации данного земельного участка. Камень на земельном участке собирался для возведения временных хозяйственных построек, что соответствует ст. 19 Закона РФ «О недрах». Считает, что к объяснениям главы <данные изъяты> сельсовета Е., специалиста сельсовета Р., а также рабочим Б., А., Ж. следует относиться критически, так как под покровительством работников сельсовета расхищался карьер, а рабочие являются иностранными гражданами и не владеют русским языком. Сорокин Б.Н. считает, что отсутствует само событие административного правонарушения, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 28.07.2011 года, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Сорокин Б.Н. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что он арендовал земельный участок, уже находившийся в таком состоянии, добыча природного камня осуществлялась на земельном участке до него, он лишь очищал карьер от остатков камня, с целью дальнейшей рекультивации земельного участка. На указанном земельном участке он намеревался выращивать овощи, заниматься пчеловодством. Бурты он не делал, камень не складировал.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Скорнякова Ю.В. считает жалобу Сорокина Б.Н. необоснованной и не подлежащей удовлетворению, поскольку совместной проверкой прокуратуры Ужурского района и Росприроднадзора установлен факт использования Сорокиным Б.Н. земельного участка сельскохозяйственного назначения не по целевому назначению. Все обстоятельства по делу установлены верно, вина Сорокина Б.Н. доказана, факт добычи им природного камня на земельном участке подтвержден материалами дела. Поскольку Сорокин Б.Н. использовал земельный участок не по целевому назначению, к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ он привлечен обоснованно.

Оценив доводы жалобы, заслушав Сорокина Б.Н., помощника прокурора Ужурского района Скорнякову Ю.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ административным правонарушением является использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом.

Как следует из представленных материалов, 20 декабря 2010 года постановлением главы Администрации <данные изъяты> района № земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный примерно в 1,5 км по направлению на северо-запад от ориентира, находящийся по <адрес>, площадью 91862 кв.м., предоставлен в аренду на 49 лет для сельскохозяйственного использования Сорокину Б.Н., с заключением договора аренды.

Проверкой, проведенной в период с 17 мая по 15 июня 2011 года прокуратурой Ужурского района совместно с Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю, Межрайонным отделом по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Западной группе районов Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, МОВД «<данные изъяты>» на основании обращения Главы <данные изъяты> сельсовета Ужурского района установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном примерно в 1,5 км по направлению на северо-запад от п. А. Ужурского района, общей площадью 91862 кв.м., переданном в аренду Сорокину Б.Н. для сельскохозяйственного использования, на площади 44000 кв.м. произведено снятие плодородного слоя почвы и ведется добыча природного камня (песчаника) с разработкой карьера. Эти обстоятельства подтверждены актом проверки от 15.06.2011 года; актом натурального осмотра от 19.05.2011 года; протоколом осмотра места происшествия от 19.05.2011 года с фототаблицей; справкой Росприроднадзора от 23.05.2011 года; актом проверки Россельхознадзора № от 24.05.2011 года; справкой Красноярскнедра от 29.03.2011 года. Из фототаблицы видно, что на участке ведется добыча камня, его складирование, запечатлены рабочие, производящие добычу камня и вывоз его на автомобиле. По результатам проверки специалистами Росприроднадзора и Россельхознадзора сделан однозначный вывод о том, что Сорокиным осуществляется не рекультивация земельного участка, а ведется добыча природного камня.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 1,5 км по направлению на северо-запад от ориентира, находящийся по <адрес>, общей площадью 91862 кв.м., переданный в аренду Сорокину Б.Н. для сельскохозяйственного использования, фактически использовался им для добычи природного камня (песчаника), то есть не по целевому назначению.

Доводы Сорокина Б.Н. о том, что отсутствует событие административного правонарушения, суд находит несостоятельными, так как они опровергаются материалами прокурорской проверки, другими доказательствами.

Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом, всем доказательствам дана надлежащая оценка, вина Сорокина Б.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, а потому оснований для его отмены не нахожу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора <данные изъяты> района Красноярского края по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта <данные изъяты> отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.07.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Сорокина Б.Н. оставить без изменения, а жалобу Сорокина Б.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ужурский районный суд.

Судья               А.Б. Загребанцев

Решением судьи Красноярского краевого суда от 13.10.2011 года жалоба Сорокина Б.Н. на решение суда оставлена без удовлетворения, решение Ужурского районного суда от 07.09.2011 года без изменения