Дело № 12-36/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

25 июня 2012 года          г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Загребанцев А.Б.

При секретаре Кондель Т.Г.

С участием помощника прокурора <данные изъяты> района Колесниковой Е.В.,

Алеевского Ю.Е., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <данные изъяты> района на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по <данные изъяты> району от 18 мая 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Алеевского Ю.Е., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <данные изъяты> района Красноярского края обратился в суд с протестом на указанное постановление, мотивируя его следующим. 18 мая 2012 года начальником ОГИБДД Отдела МВД России по <данные изъяты> району вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Алеевского Ю.Е., согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Однако в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе отсутствуют сведения о должности и должностных обязанностях привлекаемого к административной ответственности должностного лица, а также отсутствуют сведения о точном месте совершения правонарушения, лишь указано, что правонарушение совершено в с. <данные изъяты> на ул. <данные изъяты>. Кроме того, в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в резолютивной части постановления не указано, какому именно лицу назначено административное наказание, в постановлении отсутствуют паспортные данные лица, что указывает на то, что его личность не установлена. Не установлено, является ли данное лицо именно тем лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Поскольку при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, вследствие чего принято незаконное решение, прокурор просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении Алеевского Ю.Е., вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> района Колесникова Е.В. протест поддержала по доводам, в нем изложенным, просит отменить постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по <данные изъяты> району от 18 мая 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Алеевского Ю.Е. и направить дело на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД Отдела МВД России по <данные изъяты> району.

Алеевский Ю.Е. в судебном заседании факт административного правонарушения признал, пояснил, что на рассмотрении дела он не присутствовал, однако административный штраф он уже уплатил. Никакие документы о его должностном положении у него не запрашивали.

Заслушав помощника прокурора <данные изъяты> района Колесникову Е.В., объяснения Алеевского Ю.Е., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.05.2012 года и постановлению об административном правонарушении от 18.05.2012 года Алеевский Ю.Е., <данные изъяты> 12.05.2012 года в 13 часов 15 минут на ул. <данные изъяты> в с. <данные изъяты> Ужурского района нарушил п. 12 ОП ПДД, являясь должностным лицом, выпустил на линию <данные изъяты>, не зарегистрированный в установленном порядке. За указанное правонарушение Алеевский Ю.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ как должностное лицо к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В силу ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ административным правонарушением является выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке. Ответственность за указанное правонарушение несет должностное лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.

В соответствии с п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (в редакции от 10.05.2010 года), должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, не зарегистрированные в установленном порядке.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье в качестве должностных лиц к административной ответственности могут быть привлечены руководители и другие работники организаций, наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, если правонарушение связано с ненадлежащим выполнением (невыполнением) таких функций.

Таким образом, для привлечения должностного лица к административной ответственности в обязательном порядке подлежат установлению его полномочия, круг должностных обязанностей. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы о назначении Алеевского Ю.Е. на должность, его должностные обязанности. Без проверки указанных обстоятельств невозможно сделать вывод о том, является ли Алеевский Ю.Е. должностным лицом СПК «<данные изъяты>», ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств. В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указана должность Алеевского Ю.Е.

Таким образом, при рассмотрении данного дела начальником ОГИБДД ОМВД по <данные изъяты> району допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Поскольку двухмесячный срок привлечения к административной ответственности Алеевского Ю.Е. по настоящему делу не истек, дело следует возвратить начальнику ОГИБДД Отдела МВД России по <данные изъяты> районуна новое рассмотрение.

С учетом изложенного постановление по делу об административном правонарушении в отношении Алеевского Ю.Е. подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение. Иные доводы прокурора, указанные в протесте, следует учесть при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора <данные изъяты> района удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по <данные изъяты> району от 18 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении Алеевского Ю.Е. отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, дело возвратить в ОГИБДД Отдела МВД России по <данные изъяты> району на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ужурский районный суд.

Судья                                  А.Б. Загребанцев