Дело № 12-20/2011
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 марта 2011 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи Голубевой В.А.,
при секретаре Коноваловой Е.В.,
представителя ООО «ТСК» Кунавина В.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТСК», <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный от 02 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
ООО «ТСК» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный от 02 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которого ООО «ТСК» назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей. Указанное постановление ООО «ТСК» считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Постановление мирового судьи от 02.12.2010 года было получено «ТСК» ДД.ММ.ГГГГ. Дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие представителя ООО «ТСК», в связи с чем мировым судьей не были получены все необходимые для всестороннего и полного исследования дела доказательства. Полагает, что ООО «ТСК» было привлечено к административной ответственности необоснованно, кроме того событие административного правонарушения отсутствовало. ООО «Техническая ТСК» просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный от 02.12.2010 года признать незаконным и отменить, а производство по делу прекратить.
Представитель ООО «ТСК» Кунавин В.Н. настаивает на удовлетворении жалобы по доводам в ней изложенным.
Исследовав материалы и обстоятельства дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в ООО «ТСК» по адресу: <адрес> выявлены факты невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до 01.10.2010 года, а именно п. 1 выполнен частично, проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух разработан, утвержден Енисейским межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора, но отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту, что является нарушением ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, п. 4.2.1, 4.2.3 СанПин 2.1.6.1032-01 «гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест; п. 2 не выполнен, производственный контроль за уровнем освещенности, микроклимата, содержанием вредных веществ в воздухе на всех рабочих местах в котельной не проводится, что является нарушением ст. 32 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, п. 1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных мероприятий», п.1, 2 СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1 к санитарным правилам «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01», п. 2.5, 5.3 СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; п. 4 не выполнен, в помещении котельной не оборудована местная вытяжная вентиляция, что является нарушением ст. 24 ФЗ № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, п. 6.3 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий». Данные нарушения не обеспечивают в полной мере охрану окружающей среды, не обеспечивают эпидемиологические безопасные условия работы для персонала котельной и могут привести к возникновению и распространению инфекционных болезней. Указанный протокол был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный. Постановлением мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный от 02.12.2010 года ООО «ТСК» признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.
В соответствии со ст. 25.1 п. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В нарушение требований указанной статьи мировой судья судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «ТСК». В связи с чем, представитель ООО «ТСК» был лишен возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ. Судье необходимо принять меры для извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. В отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются сведения о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении представителя ООО «ТСК». В материалах дела имеется копия уведомления, что судебная повестка о назначении административного дела к рассмотрению на 02.12.2010 года в 15 часов 00 минут направлена директору ООО «ТСК» ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно определению о назначении времени и места рассмотрения дела и вызове участников производства по делу от 16.11.2010 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТСК» назначено на 02 декабря 2010 года на 15 часов 15 минут. В связи с чем можно сделать вывод, что судебная повестка ООО «ТСК» о назначении дела к рассмотрению на указанное время не направлялась. Следовательно, данное постановление об административном правонарушении подлежит отмене, поскольку вынесено мировым судьей с нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ.
Кроме того, судом установлено, что в ходе проведенной Роспотребнадзором проверки по соблюдению санитарного законодательства ООО «ТСК» были проверены: административно-бытовой корпус общества, котельная, сварочный участок общества, гаражный бокс и прочие объекты. По каждому из объектов и.о. главного государственного санитарного врача ООО «ТСК» выданы предписания по устранению выявленных нарушений и в последующем составлены протоколы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 02 декабря 2010 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТСК» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ следует отменить, а производство по делу прекратить.
Руководствуясь ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТСК» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которым ООО «ТСК» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10.000 рублей отменить. Производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.
Председательствующий: В.А. Голубева