Дело № 12-22/2011
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 марта 2011 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи Голубевой В.А.,
при секретаре Коноваловой Е.В.,
представителя ООО «ТСК» Кунавина В.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
с участием представителя истца Роспотребнадзора Юшина А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТСК», <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный от 02 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
ООО «ТСК» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный от 02 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которого ООО «ТСК» назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей. Указанное постановление ООО «ТСК» считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Постановление мирового судьи от 02.12.2010 года было получено «ТСК» 06.01.2011 года. Дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие представителя ООО «ТСК», в связи с этим судом не были получены все необходимые для всестороннего и полного исследования данного дела доказательства.
Кроме этого, в своем постановлении мировой судья указывает, что ООО «ТСК» не был выполнен п. 1 предписания № 490 от 21.10.2009 года, а именно, установленные классы опасности отходов производства и потребления не согласованы с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что не соответствует действительности. 16.03.2009 года ООО «ТСК» было получено необходимое экспертное заключение на проект предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух от производственных объектов ООО «ТСК», выданное Федеральной Службой по надзору в Сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» за №, в котором непосредственно указаны классы опасности загрязняющих веществ и нормативы выброса. Полагает, что ООО « ТСК» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, которого не было, то есть отсутствовало событие административного правонарушения. ООО «ТСК» просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный от 02.12.2010 года признать незаконным и отменить, а производство по делу прекратить.
Представитель ООО «ТСК» Кунавин В.Н. настаивает на удовлетворении жалобы по доводам в ней изложенным.
Представитель истца Роспотребнадзора Юшин А.В. возражает против удовлетворения жалобы, считает привлечение к административной ответственности обоснованным, вынесенное мировым судьей постановление законным.
Исследовав материалы и обстоятельства дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 08.11.2010 года отделом Роспотребнадзора составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которого 19.10.2010 года в 11 часов 10 минут в ООО «ТСК» по адресу: <адрес> выявлены факты невыполнения предписания № 490 от 21.10.2009 года в срок до 01.10.2010 года, а именно п. 1 не выполнен, установленные классы опасности отходов производства и потребления не согласованы с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ с дополнениями и изменениями, п. 2.1.10 СП 2.1.7.1386-03 «санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления». Указанный протокол был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный. Постановлением мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный от 02.12.2010 года ООО «ТСК» признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.
В соответствии со ст. 25.1 п. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В материалах дела имеется уведомлении о вручении судебной повестки о назначении административного дела к рассмотрению на 02.12.2010 года на 15 часов. В связи с чем имеются основания полагать, что представитель ООО «ТСК» был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Доводы ООО «ТСК» о том, что 16.03.2009 года ими было получено экспертное заключение на проект предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух от производственных объектов ООО «ТСК», выданное службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», суд считает несостоятельными ввиду того, что согласно предписанию № 490 от 21.10.2009 года при рассмотрении представленных документов выявлено нарушение п. 2.1.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» в части согласования установленных классов опасности отходов производства и потребления с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Предоставлен срок до 01.10.2010 года. Как усматривается из приложенному к материалам дела экспертного заключения на проект предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух от производственных объектов ООО «ТСК» в <адрес>, оно утверждено заместителем главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», а с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю) не согласовано. Таким образом, ООО «ТСК» правомерно привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено. Обжалуемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от 18.11.2010 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный от 02.12.2010 года в отношении ООО «ТСК», привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которым ООО «ТСК» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10.000 рублей оставить без изменения, а жалобу ООО «ТСК» - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.11 КоАП РФ.
Председательствующий : Голубева В.А.