Дело №г.

"Дата" с. Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Неежлевой Л.С. при секретаре Макейчик Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьяковой Светланы Маратовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Уйском районе об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Третьякова С.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Уйском районе об отмене решения № от "Дата" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, связанной с педагогической деятельностью, зачете ей в специальный трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью, периодов работы в должности учителя русского языка средней школы № имени Ю.а А.А. "Адрес" РайОНО с "Дата" по "Дата".

В обоснование иска указала, что проработала в системе народного образования более 25 лет, большее время из которого в качестве учителя средней общеобразовательной школы. "Дата" она обратилась в ГУ УПФ РФ в Уйском районе за назначением досрочной пенсии и представила все необходимые документы, однако, решением № от "Дата" ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа, период работы с "Дата" по "Дата", средняя школа № "Адрес", в должности учителя русского языка, не был включен в специальный стаж, поскольку по трудовой книжке усматривается юридическое лицо, что по документам отсутствует четкое подтверждение типовой принадлежности, соответствие вида учреждения, что принимает и увольняет директор школы. Она не согласна с данным решением, она не виновата, что распался СССР, до принятия узбекских законов действовали законы СССР. По всем представленным ею документам она работала с сентября до июня полный учебный год в средней школе №, что подтверждается выписками из приказов, за ней была закреплена учебная нагрузка на "Дата" годы. При этом периоды ее работы в средней школе до "Дата" и после "Дата" засчитаны ей в специальный стаж.

В судебном заседании Третьякова С.М. исковые требования поддержала, сослалась на доводы, указанные в иске(л.д.3-4), уточнила в части отмены решения Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии, просила отменить данное решение и обязать назначить ей досрочную пенсию с момента обращения

к ответчику с заявлением, то есть с "Дата", в остальной части требования поддержала в полном объеме, дополнив, суду пояснила, что она в 1992 году закончила заочно Самаркандский пединститут, имеет высшее педагогическое образование, в оспариваемый период с "Дата" по "Дата" работала в средней школе № им. Ю.а А.А. в "Адрес" "Адрес" учителем русского языка, преподавала русский язык в 5-х классах, в одном из классов вела классное руководство. Нагрузка у нее постоянно была по 18 часов в неделю, работала всегда полный рабочий день, каких-либо вынужденных прогулов, переводов не по специальности, вынужденных отпусков в данный период у нее не было. Средняя школа № относилась к общеобразовательным учреждениям для детей, осуществляющей свою деятельность по обучению и воспитанию детей по утвержденным общеобразовательным программам основного общего и среднего общего образования, была лицензирована, по окончании школы выпускникам выдавались аттестаты о среднем образовании государственного образца. С самого начала своей трудовой деятельности она постоянно занималась только обучением и воспитанием детей различного возраста. Ее общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж уже более 25 лет, поскольку кроме средней школы № "Адрес" и Уйской средней школы она нигде не работала. Считает, что она выработала специальный стаж, дающий прав на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, но ей незаконно не включили данные периоды в специальный трудовой стаж и отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просила удовлетворить ее исковые требования с учетом уточнения иска.

Представитель истца- адвокат Ч.о А.А. исковые требования поддержал, сослался на доводы, изложенные его доверителем, считает, что оспариваемый период деятельности в качестве учителя русского языка в средней школе № не зачтен Третьяковой С.М. незаконно, поскольку на граждан, выехавших из стран СНГ, при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения распространяется пенсионное законодательство РФ, а также Закон РФ «Об образовании», истица работала учителем в общеобразовательном учреждении- в средней школе, выполняла норму рабочего времени, в связи с этим считает отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, связанной с педагогической деятельностью, необоснованно.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ Уйского района Р.а Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения истицей данных требований в судебном заседании, не признала, сослалась на доводы, изложенные в решении комиссии № от "Дата"(л.д.13-15), отзыве(л.д.22-23), дополнив,суду пояснила, что истица обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением "Дата", было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее педагогический стаж на момент обращения "Дата" составил 24 года 05 месяцев 08 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Работа истицы в оспариваемые периоды протекала в "Адрес", за спорный период необходимо было подтверждение типовой принадлежности данной школы к общеобразовательным учреждениям, что по документам истицей не было представлено. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным, просила в иске Третьяковой С.М. отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд находит иск подлежащий удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от "Дата" №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно указанному Закону порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан определяются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № от "Дата" утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с которыми установлено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, в том числе должность учителя, наименование учреждения – общеобразовательные школы всех наименований.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Третьякова С.М. "Дата" обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается протоколом заседания комиссии(л.д.13-15), заявлением(л.д.35-37) и не оспаривается ответчиком. Решением № от "Дата" истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа(л.д.12). В специальный трудовой стаж не засчитан период работы с "Дата" по "Дата" ( всего 00 лет 07 месяцев 22 дней) – учитель русского языка средней школы №, "Адрес" по тем основаниям, что после "Дата" периоды работы в учреждениях бывшего СССР требуется подтверждение типовой принадлежности к общеобразовательным учреждениям, а также четкое соответствие вида учреждения, что по документам пенсионного дела отсутствует.

Суд считает, что данный период работы Третьяковой С.М. в качестве учителя русского языка средней школы № им. Ю.а А.А. "Адрес" подлежит зачету в специальный стаж по следующим основаниям.

Установлено, что в указанный период истица работала учителем русского языка в общеобразовательном учреждении для детей –средней школе, то есть, работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком, занималась педагогической деятельностью. Выполняемая работа Третьяковой С.М. в средней школе № была связана с педагогической деятельностью, и характер ее работы не менялся, работала в средней школе № постоянно, в течение всего рабочего времени, что подтверждается трудовой книжкой(л.д.10-11), уточняющей справкой работодателя (л.д.38), выписками из приказов(л.д.6-7), показаниями истицы в судебном заседании, которые согласуются с показаниями свидетеля Третьяковой А.Д., допрошенной в судебном заседании, где она показала, что истица приходится ей дочерью, которая в оспариваемый период проживала вместе с ней в с. "Адрес", работала учителем в средней школе №, преподавала русский язык в пятых классах, вела классное руководство, работала полный рабочий день с полной нагрузкой, данная школа была общеобразовательная, ее дочь тоже окончила эту школу и получила аттестат, потом стала работать в этой же школе, получила высшее образование, в "Дата" году переехали в "Адрес", дочь стала работать в Уйской средней школе, где работает по настоящее время, в течение всей своей трудовой деятельности ее дочь работала только в школе, занималась обучением и воспитанием детей, в связи с чем суд приходит к выводу, что основной целью деятельности средней школы № являлась общеобразовательная деятельность по программам основного общего и среднего (полного)общего образования, что также подтверждается показаниями истца в судебном заседании. Факт полной занятости Третьяковой С.М.(выполнение нормы рабочего времени) в данный период подтверждается уточняющей справкой работодателя (л.д.38), выпиской из приказа от "Дата" о нагрузке на "Дата" годы(л.д.6). Обстоятельств же, свидетельствующих об обратном, в судебном заседании не установлено. Поскольку сам факт работы Третьяковой С.М. в спорный период времени учителем в образовательном учреждении для детей имеет место и сторонами не оспаривается, суд приходит к выводу об обоснованности требования истицы о включении данного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от "Дата" №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от "Дата" №, периоды выполнявшейся до "Дата" работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки), а начиная с "Дата"- при условии выполнения( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы(должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно ч.2 ст.10 ФЗ от "Дата" №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст.29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств(СНГ) в области пенсионного обеспечения, подписанного "Дата" между Правительством РФ и бывшими республиками СССР, в том числе с Р. Узбекистан, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Специальный стаж истицы, дающий право на льготную пенсию, засчитанный ГУ УПФ РФ (л.д.32, оборот ), составляет 24 лет 05 мес. 08 дней.

То обстоятельство, что по документам, представленным истицей в Пенсионный фонд, в оспариваемый период работы истицы не усматривается типовая принадлежность средней школы № к общеобразовательным учреждениям, еще не свидетельствуют об отсутствии у истицы педагогического стажа и не может являться основанием для не включения в ее специальный стаж оспариваемого периода работы в данном учреждении, поскольку Закон связывает право на пенсию с характером фактически выполняемой трудовой деятельности и стажем не менее 25 лет, то есть юридическое значение имеет установление обстоятельств: имеет ли такой стаж заявитель, работала ли она в учреждении для детей на должности, предусмотренной утвержденным Правительством РФ Списком. Такие обстоятельства материалами дела установлены, в оспариваемый период истица фактически осуществляла педагогическую деятельность, связанную с обучением и воспитанием детей. Данная работа в качестве учителя указана в п.1 раздела «Наименование должностей» и осуществлялась в учреждениях, предусмотренных разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от "Дата" №»- школы всех наименований. Закон РФ «Об образовании» также предусматривает различные виды образовательных учреждений, независимо от форм собственности, в связи с чем считает возможным засчитать данный период истице в специальный стаж.

Кроме того, суд считает, что вопросы создания, реорганизации образовательных учреждений, внесение изменений в их Уставы, внесение сведений в трудовые книжки, не входят в компетенцию Третьяковой С.М. и ненадлежащее выполнение данных обязанностей работодателем и его кадровой службой не должны ущемлять право истицы на вид трудовой пенсии по старости, гарантированной государством.

Согласно ст.19 Федерального закона от "Дата" №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом исключенного из специального стажа истицы периода, право на досрочное назначение пенсии на "Дата" у нее возникло, так как на день обращения ее к ответчику(л.д. 35-37), такой стаж составил более 25 лет: (24 лет 05 мес.08дн. + 0 лет 07 мес.22 дн.( с "Дата" по "Дата"), итого: 25 лет 01 мес. 00 дн.. Следовательно, истицей выработан требуемый по закону льготный стаж, связанный с педагогической деятельностью, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости и с "Дата" истице следует назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей 25 лет.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Третьяковой Светланы Маратовны удовлетворить.

Отменить решение ГУ Управления пенсионного Фонда РФ в Уйском районе Челябинской области № от "Дата", которым Третьяковой С.М. в назначении досрочной пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Уйском районе Челябинской области зачесть в специальный трудовой стаж Третьяковой Светлане Маратовне для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с педагогической деятельностью, период работы в должности учителя средней школы № с "Дата" по "Дата", всего зачесть 00 лет 07 месяц 22 дней.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Уйском районе Челябинской области назначить Третьяковой Светлане Маратовне досрочную трудовую пенсию по старости с "Дата".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Уйский районный суд.

Председательствующий: Неежлева Л.С.