"дата" с. Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Е.В.Копытовой при секретаре Мандрик Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой С.С. к Администрации Уйского района, Министерству социальных отношений Челябинской области, Администрации Уйского сельского поселения, Администрации Соколовского сельского поселения, Баранову Р.В. об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма или выделить денежные средства для покупки жилья

У С Т А Н О В И Л :

Баранова С.С. обратилась с иском в суд к Администрации Уйского района, Министерству социальных отношений Челябинской области с иском об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма как малоимущей во внеочередном порядке в "Адрес" либо выделить денежные средства для покупки жилья в размере 400-450 тыс.рублей по следующим основаниям. Она является инвалидом *** группы, имеет малолетнего ребенка "дата" года рождения, зарегистрирована в доме бывшего мужа в с.ФИО6, фактически проживает в "Адрес", стоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий с "дата" года. Как инвалиду ей положено отдельное жилье во внеочередном порядке по договору социального найма. (л.д.4-6, 68).

В ходе производства по делу к участию в деле привлечены Администрация Уйского, Соколовского сельских поселений, Баранов Р.В.(л.д. 37).

Баранова С.С. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, дополнила, что обязаны предоставить ей жилье во внеочередном порядке или деньги Администрация района, так как у поселений ни жилья, ни денег нет. В Соколовском поселении на учет как нуждающаяся в получении жилья не вставала, так как у них жилья нет. Заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, не имеет.

Баранов Р. исковые требования не признал, показал, что Баранова С.С. – его бывшая жена, у них имеется совместная дочь "дата" года рождения. Жена и дочь зарегистрированы в его доме по адресу "Адрес" площадью 84 кв.метров, который он купил уже после расторжения брака, но там не проживают. Развелись они в 2005 году, с того времени он выплачивает алименты в пользу Барановой С. на содержание дочери по решению суда. Не возражает против проживания дочери в его доме. Возможности купить жилье для дочери и супруги как бывшего члена семьи, в настоящее время, не имеет.

Представитель Администрации МО »Уйское сельское поселение» П.а И.И. исковые требования не признала, пояснила, что в функции поселения входит предоставление социального жилья малоимущим, проживающим на территории Уйского поселения. Баранова С.С. стоит у них на учете как нуждающаяся в жилье с августа "дата" года, в настоящее время свободного годного для проживания социального жилья на территории поселения, у них нет. При появлении такого жилья оно предлагается очередникам согласно даты постановки на учет. Оснований для предоставления Барановой С.С. жилья во внеочередном порядке, не имеют.

Представитель Администрации Соколовского сельского поселения Мурзина Л.Н. исковые требования не признала, показала, что обеспечение социальным жильем малоимущих граждан, проживающих на территории Соколовского сельского поселения, входит в их функции. Баранова С.С. к ним с заявлением о предоставлении ей социального жилья, не обращалась. Свободного социального жилья в "Адрес" в настоящее время, нет. По освобождении такого жилья оно предоставляется очередникам по очереди в порядке постановки.

Представитель Администрации Уйского района Ф.н Е.В. исковые требования не признал и показал, что обеспечение социальным жильем малоимущих это компетенция поселений. В Администрации Уйского района имеется жилищная комиссия, данная комиссия собирает пакет документов для участия граждан в федеральных и областных программах и направляет такой пакет на рассмотрение в финансирующие программы учреждения для рассмотрения. Работают с программами «Молодая семья», «Жилье работникам бюджетных организаций», Жилье ветеранам, Чернобыльцам. Баранова С.С. документы им для участия в какой-либо бюджетной программе, не предоставляла, для участия ни в одной из действующих в настоящее время программ, не подходит.

Министерство социальных отношений Челябинской области своего представителя в судебное заседание не прислали, уведомлены надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.136), направили отзыв, в котором указали, что так как истец встала на очередь после 01.01.2005 года, она не может быть обеспечена жильем за счет средств федерального бюджета (л.д. 128), а обеспечивается жильем в соответствии с жилищным законодательством.

Заслушав участников процесса, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Барановой С.С. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст 57 случаев.

Согласно п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу ч. ч. 1 - 3 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 вышеназванного Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Баранова С.С. является с "дата" инвалидом *** группы по общему заболеванию, нетрудоспособна, нуждается в постороннем постоянном уходе, что подтверждается справкой МСЭ (л.д.12).

Баранова С.С. до "дата" состояла в браке с Барановым Р.(л.д. 17), от брака имеют дочь Б.ву Р.Р., "дата" года рождения (л.д. 18).

Баранова С.С. зарегистрирована в период "дата"настоящее время в доме площадью 84 кв.метров по адресу "Адрес" (л.д. 29, 30 ), в доме принадлежащем бывшему супругу Баранову Р. (л.д.32), в доме зарегистрированы 3 человека.

Баранова С.С. в перио"Адрес" годы проживает фактически в "Адрес"1 без регистрации на съемной квартире, что подтверждается показаниями сторон, сведениями поселения (л.д. 71).

Баранова С.С. 18. 08.2009 года была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет в жилищной комиссии Администрации Уйского сельского поселения (л.д.20).

Баранова С.С. в Администрацию Соколовского сельского поселения, на территории которой находится "Адрес", с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не обращалась, что подтверждается показаниями сторон, также сведениями поселения (л.д. 75).

Баранова С.С. как инвалид пользуется мерами социальной поддержки, получает компенсационные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячное денежное пособие как малоимущая, что подтверждается сведениями Управления социальной защиты населения Уйского района (л.д. 28).

Баранова С.С. участвовала в приватизации жилья на территории Уйского района, с "дата" она являлась собственником доли в праве на квартиру общей площадью 55.2 кв.метров по адресу "Адрес", доля в праве 1/3, иные собственники – ее родители, квартира 3-комнатная, что подтверждается показаниями сторон, также договором на передачу квартир в собственность граждан (л.д. 61).

"дата" Баранова С.С. продала долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу "Адрес" своей матери, что подтверждается показаниями сторон, договором купли-продажи (л.д. 62 ), доля в праве была продана после "дата", после расторжения брака с Барановым Р..

По месту жительства истицы в "Адрес" имеются органы местного самоуправления – Администрация Уйского сельского поселения, Администрация Соколовского сельского поселения, Администрация Уйского района.

Согласно Положения «О жилищной комиссии Уйского сельского поселения» (л.д.139 ), «О жилищной комиссии Соколовского сельского поселения» (л.д. 89) жилищные комиссии Уйского/Соколовского поселений рассматривают вопросы по постановке на учет граждан для получения жилья как малоимущим по договорам социального найма.

Жилищная комиссия Администрации Уйского района полномочна по вопросу о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий граждан, участвующих в областных и федеральных программах (л.д.138).

Барановой С.С. при обращении с иском в суд, было предложено уточнить исковые требования в части – основания предоставления жилья ( как малоимущей, во внеочередном порядке, за счет каких средств, если за счет средств федерального/областного бюджета, указать по какой программе (л.д. 40).

В ходе подготовки дела к слушанию, Баранова С.С. исковые требования в данной части уточнила, указав, что жилье ей необходимо как малоимущей во внеочередном порядке. (л.д. 68).

Баранова С.С. являясь инвалидом по общему заболеванию, не страдает заболеваниями, указанными в "Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378. Иных оснований для признаний Барановой С.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке, также не имеется.

Баранова С.С. стоит на очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в Уйском сельском поселении, право на получение жилья в очередном порядке, не утрачено по мере поступления в фонд распределения жилья, что подтверждается показаниями представителя поселения. Баранова С.С. может как малоимущая и нуждающаяся в улучшении жилищных условий обратиться с заявлением о постановке ее на учет в Соколовское сельское поселение при намерении постоянно проживать на территории Соколовского поселения, право такое также не утрачено. Оснований для возложения на Администрации Уйского /Соколовского сельских поселений обязанности по предоставлению истице жилья во внеочередном порядке, суд не усматривает.

Администрация Уйского района не обеспечивает жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ( малоимущих), это компетенция поселений. Баранова С.С. каких-либо данных, указывающих на возможность предоставления ей жилья/денежных средств из средств областного/федерального бюджета /участия в какой-либо жилищной программе, не предоставила. Не находит таких оснований и суд.

Районная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов в Уйском муниципальной районе на "дата" годы» не содержит средств для приобретения жилья инвалидам (л.д. 35,36).

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для возложения на Администрацию Уйского района обязанности по предоставлению Барановой С.С. жилья как малоимущей во внеочередном порядке, выделения за счет федеральных средств /средств областного бюджета денежных средств на покупку квартиры.

Оснований для возложения на Министерство социальных отношений обязанности предоставления жилья во внеочередном порядке, не имеется, также возложения обязанности по предоставлению денежных средств для покупки квартиры.

Законодательством РФ/области не установлен правовой механизм, гарантирующий бы предоставление жилого помещения инвалидам, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после "дата" кроме как из норм действующего жилищного законодательства.

При вынесении решения суд также исходит из следующего.

Отец дочери Барановой С.С. – Баранов Р. исполняет алиментные обязательства в пользу Барановой С.С. на содержание малолетней дочери, что подтверждается показаниями сторон. Суд полагает, что Баранова С.С. имеет возможность обратиться в суд с иском об обязании собственника жилого помещения (Баранова Р.) сохранить за ней право пользования домом по адресу "Адрес" либо обеспечить ее иным жилым помещением как бывшего супруга, не имеющего возможности обеспечить себя иным жилым помещением.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Барановой Светланы Станиславовны об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке или выделить денежные средства для покупки жилья, отказать.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Челябинского областного суда в течение 1 месяца с момента вынесения в окончательной форме через Уйский районный суд.

Председательствующий :___________________ Е.В.Копытова