Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

"Адрес" "Дата"

"Адрес" районный суд "Адрес" в составе председательствующего судьи Е.В.Копытовой при секретаре Мандрик Н.С. с участием помощника прокурора Уйского района Демина А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Уйского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО »Кумлякское сельское поселение» о признании бездействия незаконным возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Уйского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО »Кумлякское сельское поселение» о признании бездействия незаконным возложении обязанности по следующим основаниям. На территории Кумлякского сельского поселения выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности : не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в "Адрес", у водоисточника "Адрес" а также по направлению движения к нему не установлены соответствующие указатели, населенный пункт "Адрес" не обеспечен прицепной пожарной мотопомпой для целей пожаротушения ; в "Адрес" не предусмотрен дополнительный источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, а также не построен пирс(площадка) у естественного водоема с твердым покрытием размером 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года ; не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения ; не организована работа в части мер по локализации пожара и спасения людей и имущества до прибытия Государственной противопожарной службы. Просит признать незаконным бездействие Администрации МО »Кумлякское сельское поселение» в части указанных выше нарушений, обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения. (л.д. 4-6).

Прокурор Демин А.М. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Администрация МО »Кумлякское сельское поселение» своего представителя в судебное заседание не прислали, уведомлены надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.62), определением суда дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав все материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст 14 ч.1 п.9 ФЗ»Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ук вопросам местного значения поселения относятся : обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст 63 ФЗ»Технический регламент о требованиях пожарной безопасности «первичные меры пожарной безопасности включают в себя : реализация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования ; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности МО и объектов муниципальной собственности. которые должны быть предусмотрены в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности ; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением ; установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования ; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара ; обеспечение связи и оповещение населения о пожаре ; организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности ; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране.

В силу ст 19 ФЗ»О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся : создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях ; оснащение территорий общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем.

При рассмотрении дела судом установлено :

Согласно данных Уральского регионального центра МЧС России на территории "Адрес" находится населенный пункт "Адрес", расположенный за пределами нормативного времени прибытия пожарного подразделения и подверженного угрозе лесных пожаров (л.д. 8).

"Адрес" входит в состав "Адрес" муниципального района, МО »Кумлякское сельское поселение» (л.д. 17).

Согласно заключения специалиста – государственного инспектора ОН"Адрес" УНД ГУ МЧС России по "Адрес" в "Адрес" "Дата" проверено выполнение первичных мер пожарной безопасности и выявлены недостатки : не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в "Адрес", у водоисточника "Адрес" а также по направлению движения к нему не установлены соответствующие указатели, населенный пункт "Адрес" не обеспечен прицепной пожарной мотопомпой для целей пожаротушения ; в "Адрес" не предусмотрен дополнительный источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, а также не построен пирс(площадка) у естественного водоема с твердым покрытием размером 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года ; не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения ; не организована работа в части мер по локализации пожара и спасения людей и имущества до прибытия Государственной противопожарной службы, что подтверждается заключением специалиста (л.д.11). Аналогичные нарушения мер пожарной безопасности были выявлены в МО»Кумлякское поселение» в 2008 году, органом государственного пожарного надзора было предоставлено время для их устранения – до "Дата", однако до июля 2012 года не были выполнены (л.д. 15,16).

Таким образом судом установлено, что в МО»Кумлякское сельское поселение» не выполнены первичные меры пожарной безопасности, что нарушает права неопределенного круга лиц в виде реальной угрозы для жизни и имущества граждан при возгорании.

Суд полагает права неопределенного круга лиц должны быть защищены путем удовлетворения исковых требований, обязания Администрации МО »Кумлякское сельское поселение» устранить нарушение требований пожарной безопасности, указанные в иске прокурора.

При этом представленные ответчиком доказательства выполнения частично требований пожарной безопасности (л.д.29-59) не могут быть приняты судом как исполнение требований пожарной безопасности, так как нет подтверждения органа государственного пожарного надзора о соответствии выполненных поселением мероприятий требованиям ГОСТ и СНИПов.

Суд полагает разумным для выполнения решения суда срок 06 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок является достаточным для устранения нарушений с учетом необходимости проведения аукциона при превышении стоимости строительных работ 100000 рублей при строительстве пирса.

Руководствуясь ст 194-199 ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Уйского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Кумлякское сельское поселение» по непринятию мер по устранению нарушения требований пожарной безопасности на территории поселения.

Обязать Администрацию МО »Кумлякское сельское поселение» в течение 06 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности : установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в "Адрес", у водоисточника "Адрес" а также по направлению движения к нему установить соответствующие указатели, населенный пункт "Адрес" обеспечить прицепной пожарной мотопомпой для целей пожаротушения ; в "Адрес" построить пирс(площадку) у естественного водоема с твердым покрытием размером 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года ; включить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения ; организовать работу в части мер по локализации пожара и спасения людей и имущества до прибытия Государственной противопожарной службы.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 1 месяца с момента вынесения через Уйский районный суд.

Председательствующий: ___________________ Е.В. Копытова