Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Дата" года "Адрес" Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Копытовой Е.В, при секретаре "*"1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.а А.В. к К.у Ю.Н., "*" об обязании принять решение о предоставлении земельного участка, денежной компенсации морального вреда У С Т А Н О В И Л В.н А.В. обратился в суд с иском к главе "Адрес" К.у Ю.Н. об обязании принять решение о выделении земельного участка, изготовлении и утверждении проекта границ, компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей, взыскании судебных расходов л.д.3-4 ) по следующим основаниям. "Дата" года он обратился в "Адрес" с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 3-5 га для ведения крестьянского-фермерского хозяйства для выращивания овощей в кадастровом квартале №. На его заявление ответ не получил, чем ему был причинен моральный вред, который он оценивает в 10 000 рублей. Истец при подаче иска просил разрешить спор о праве (на земельный участок). Так как ответчиками при разрешении спора о праве являются субъекты материальных правоотношений (предполагаемые нарушители прав истца), то суд по собственной инициативе привлек для участия в деле данный субъект –"Адрес", уполномоченную решать вопросы выделения земельных участков гражданам л.д.11), в противном случае спор не мог быть разрешен по существу. Представитель В.а А.В. –В.в Е.П., действующий на основании заявления л.д.13 оборот) исковые требования поддержал, дополнил, что В.н А.В. на испрашиваемом месте хочет построить теплицу, торговый центр для торговли фермерской продукцией, парковку для машин. Представитель "*" А.т А.Ф. исковые требования не признал, показал, что на заседании земельной комиссии "Дата" года было принято решение об отказе в выделении земельного участка по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок подпадает в проектируемую зону для дальнейшего расширения села Уйское, участок вплотную примыкает к автодороге областного значения, на участке расположены линии электропередач. "Дата" года В.у А.В. было сообщено об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Суд заслушав стороны, исследовав все материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. В силу ст 81 ЗК РФ гражданам, изъявившим желание вести крестьянской (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, представляются в соответствии с ЗК и законом о крестьянском хозяйстве. Согласно ст 12 ФЗ»О крестьянском(фермерском ) хозяйстве -. Орган местного самоуправления на основании заявления лица, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Согласно ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности подают заявление в орган местного самоуправления, где должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании заявления в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его, в 2-недельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность. При рассмотрении спора суд, исходит из того, что собственность на испрашиваемый земельный участок не разграничена. Согласно ст 29 ЗК РФ «Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов госвласти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции «. Согласно ст 11 ч.2 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В силу ст 3.п.10 ФЗ№ от "Дата" года «О введение в действие Земельного Кодекс РФ» органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Судом при рассмотрении дела установлено, что "Дата" года В.н А.В. обратился в "Адрес" с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность площадью 3-5 га для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства л.д.24), при этом приложил план предполагаемого места положения земельного участка л.д.24 оборот ). В ходе рассмотрения дела судом истец точные данные испрашиваемого земельного участка не предоставил, несмотря на запросы суда л.д.15,37), суд при рассмотрении дела исходит из предполагаемого места положения земельного участка. Испрашиваемый истцом земельный участок находится в кадастровом квартале №, что подтверждается заявлением В.а А.В.л.д.24) и расположен между земельными участками данного квартала с номерами № и № что подтверждается указанием данного земельного участка на плане территории истцом л.д.135,135 оборот, 136 ), отметкой истцом данного земельного участка на местности -ручкой и желтым маркером ( фотол.д. 131-133), данный земельный участок в части своего расположения вплотную примыкает к автомобильной дороге Чебаркуль-Уйское- Магнитогорск, в части отступает от данной автодороги на 10 метров, что подтверждается показаниями представителя истца в судебном заседании, также фото л.д.130-133). Ориентировочная площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1.1 га, что подтверждается сведениями ООО «Земля» л.д.127), что также подтверждается показаниями представителя истца в судебном заседании. Испрашиваемый земельный участок согласно кадастрового плана территории относится к землям сельскохозяйственного назначения, что подтверждается кадастровым планом территории л.д. 53-64). Испрашиваемый земельный участок находится в проектируемой зоне для дальнейшего развития села, что подтверждается отзывом руководителя Комитета по строительству, архитектуре и ЖКХ Уйского района л.д.93), также планом перспективного планирования территории с.Уйское в данном квартале л.д.79), где желтым цветом обозначена линия расширения границ с.Уйское, красным – местоположение испрашиваемого земельного участка. Испрашиваемый земельный участок примыкает или расположен в 10 метрах от автодороги Чебаркуль-Уйское-Магнитогорск, являющейся дорогой областного значения и отнесенной к 3 категории дорог л.д. 124). Испрашиваемый земельный участок вплотную примыкает к опорам линий электропередач, что подтверждается показаниями представителя истца в судебном заседании, также фото земельного участка (л.д.130-133 ), в данном месте проходит линия электропередач мощностью 110 кВ Уйское-Нижнеусцелемово, что подтверждается кадастровой выпиской л.д.65-77), земельный участок под данными опорами относится к землям промышленности, энергетикил.д.65-77). При обсуждении вопроса о возможности выделения испрашиваемого земельного участка истцу, суд исходит из следующего. "Дата" года В.у А.В. направлен отказ "Адрес" в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что : данный земельный участок предназначен для перспективного развития "Адрес", земельный участок находится в охранных зонах автодороги и высоковольтной линии л.д.80). Суд полагает, что отказ "Адрес" в предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка является обоснованным по следующим основаниям. Согласно Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "Дата" г. №, минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как площадь контура, отстоящего на 1 метр от контура проекции опоры на поверхность земли, граничащих с земельными участками всех категорий земель, что не позволяет выделить земельный участок вплотную примыкающий к опорам высоковольтной линии. Согласно Строительных Норм и Правил СНиП "Дата" -89 «Градостроительство. Планирование и застройка городских и сельских поселений» п.6.8 -Расстояние от бровки земляного полотна автодороги 3 категории до застройки следует применять –до садоводческих товариществ не менее 50 метров, до жилой застройки – не менее 100 метров. Земельный Кодекс РФ в ст. 90 указывает на отнесение к землям транспорта земли, которая предназначена для обеспечения эксплуатации объектов автомобильного транспорта. Земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться гражданам только для размещения объектов дорожного сервиса. Поскольку деятельность крестьянского(фермерского) хозяйства к объектам дорожного сервиса не относится, вплотную либо на расстояние 10 метров от дороги 3 категории (Чебаркуль-Уйское-Магнитогорск) земельный участок В.у А.В. для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства выделен быть не может. Таким образом, суд приходит к выводу : Испрашиваемый земельный участок площадью 3-5 га В.у А.В. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства выделен быть не может, так как : -площадь испрашиваемого земельного участка ориентировочно составляет 1.1 га ( менее минимально запрошенной площади ) -земельный участок расположен на расстоянии 10 метров либо вплотную примыкает к автодороге 3 категории Чебаркуль-Уйское-Магнитогорск -земельный участок вплотную примыкает к линии электропередач 110кВ -земельный участок находится в зоне перспективного планирования "Адрес", что влечет отказ в удовлетворении требований В.а А.В. в части обязания "Адрес" предоставить ему земельный участок. При обсуждении доводов иска в части, что "Адрес" не ответила на заявление В.а А.В. о предоставлении ему земельного участка, в результате чего он переживал из-за неопределенности и невозможности начать работу на земельном участке, суд считает, что доводы В.а А.В. в данной части обоснованны. Обращение В.а А.В. в орган местного самоуправления сарегистрировано "Дата" года л.д. 24), ответ "Адрес" направила В.у А.В. "Дата" года л.д.80), то есть через 77 дней. В соответствии со ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменные обращения граждан должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации. Аналогичная норма содержится в ст. 13 Устава Уйского муниципального района л.д.138). В соответствии с п.1 ст 16 ФЗ»О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» предусмотрено право граждан на возмещение убытков и компенсации морального вреда, причиненных незаконным бездействием органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. При таких обстоятельствах, суд полагает, что моральный вред подлежит возмещению. Учитывая степень вины нарушителя прав истца, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, суд полагает возможным взыскать с "Адрес" компенсацию морального вреда в сумме 200 рублей в пользу В.а А.В.. Суд полагает, что компенсация морального вреда и расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с "Адрес", поскольку именно она является субъектом правоотношений, нарушителем прав истца в данной части. В соответствии со ст.98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы, понесенные истцом подтверждаются квитанциями по оплате госпошлины на сумму 200 рублей л.д.5,7 ) и подлежат взысканию с "Адрес". Руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Исковые требования В.а А.В. удовлетворить частично. Взыскать с "*" в пользу В.а А.В. компенсацию морального вреда в сумме 200 (двести ) рублей, судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей, итого взыскать 400 (четыреста) рублей. В удовлетворении остальной части требований В.у А.В., отказать. Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной части через Уйский районный суд. Председательствующий _____________ (Е.В.Копытова)