о признании бездействия незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

"Адрес" "Дата"

Уйский районный суд "Адрес" в составе председательствующего судьи Е.В.Копытовой при секретаре Мандрик Н. с участием помощника прокурора Уйского района Демина А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "Адрес" в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО»Беловское сельское поселение» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л

"Адрес" обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО »Беловское сельское поселение» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по следующим основаниям. Беловским сельским поселением не разработан и не утвержден антинаркотический план на 2012 год, что является нарушением Стратегии государственной антинаркотической политики РФ. Просит признать незаконным бездействие Администрации МО»Беловское сельское поселение», обязать Администрацию поселения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать антинаркотический план Беловского сельского поселения на 2012 год. (л.д.3-5).

Прокурор Демин А.М. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Администрация МО »Беловское сельское поселение» просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме (л.д. 23). С учетом мнения сторон дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав все материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента РФ от "Дата" в целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан РФ по пресечению распространения на территории РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года.

Согласно п.7 Стратегии государственная антинаркотическая политика – это система стратегических приоритетов и мер, а также деятельность федеральных органов государственной власти, Государственного антинаркотического комитета, органов государственной власти субъектов РФ, антинаркотических комиссий в субъектах РФ, органов местного самоуправления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, профилактику немедицинского потребления наркотиков, лечение и реабилитацию больных наркоманией.

Субъектами антинаркотической деятельности, являются среди прочих участников органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организующие исполнение законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах (п.9 Стратегии).

Объектами антинаркотической деятельности являются население страны, в первую очередь дети, подростки, молодежь и их семьи, организации и учреждения, участвующие в легальном обороте наркотиков и их прекурсоров; организованные преступные группы и сообщества ( п.11 Стратегии).

Согласно ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», профилактика наркомании это совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании; антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании.

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении является вопросом местного значения поселения согласно ст 14 ФЗ »Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Таким образом законодатель установил, что только общими усилиями можно противодействовать распространению наркотиков, наиболее уязвимой частью населения являются молодежь и дети. При таких обстоятельствах, учитывая, что поселение является первым и наиболее близким к населению органом местного самоуправления, логично и обоснованно требование прокурора о необходимости составления плана антинаркотической деятельности в поселении, что позволит организовать деятельность поселения в данном направлении, обеспечит планирование и выделение средств для данных целей.

В Администрации МО»Беловское сельское поселение» на момент обращения прокурора с иском отсутствует план антинаркотических мероприятий, что подтверждается сведениями поселения (л.д. 10), тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, то есть исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Срок выполнения решения суда – 01 месяц с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным для устранения нарушения Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года.

Руководствуясь ст 194-199 ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора "Адрес" удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Беловское сельское поселение» по не принятию антинаркотического плана на 2012 год.

Обязать Администрацию МО» Беловское сельское поселение» Уйского муниципального района "Адрес" в течение 1 (одного ) месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать антинаркотический план Беловского сельского поселения на 2012 год.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 1 месяца с момента вынесения через Уйский районный суд.

Председательствующий: ___________________ Е.В. Копытова