Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

"Адрес" "Дата"

Уйский районный суд "Адрес" в составе председательствующего судьи Е.В.Копытовой при секретаре Мандрик Н. с участием помощника прокурора Уйского района Демина А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Уйского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО »Уйское сельское поселение» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Уйского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО »Уйское сельское поселение» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по следующим основаниям. Уйским сельским поселением не разработан и не утвержден антинаркотический план на 2012 год, что является нарушением Стратегии государственной антинаркотической политики РФ. Просит признать незаконным бездействие Администрации МО »Уйское сельское поселение», обязать Администрацию поселения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать антинаркотический план сельского поселения на 2012 год. (л.д.3-5).

Прокурор Демин А.М. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Глава Администрации МО »Ларинское сельское поселение» Демин С.М. исковые требования не признал в полном объеме, в возражение показал, что в районе имеется антинаркотический план, в связи с чем им необязательно принимать такой же.

Заслушав участников процесса, исследовав все материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента РФ от "Дата" № в целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан РФ по пресечению распространения на территории РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года.

Согласно п.7 Стратегии государственная антинаркотическая политика – это система стратегических приоритетов и мер, а также деятельность федеральных органов государственной власти, Государственного антинаркотического комитета, органов государственной власти субъектов РФ, антинаркотических комиссий в субъектах РФ, органов местного самоуправления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, профилактику немедицинского потребления наркотиков, лечение и реабилитацию больных наркоманией.

Субъектами антинаркотической деятельности, являются среди прочих участников органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организующие исполнение законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах (п.9 Стратегии).

Объектами антинаркотической деятельности являются население страны, в первую очередь дети, подростки, молодежь и их семьи, организации и учреждения, участвующие в легальном обороте наркотиков и их прекурсоров; организованные преступные группы и сообщества ( п.11 Стратегии).

Согласно ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», профилактика наркомании это совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании; антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании.

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении является вопросом местного значения поселения согласно ст 14 ФЗ »Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Таким образом законодатель установил, что только общими усилиями можно противодействовать распространению наркотиков, наиболее уязвимой частью населения являются молодежь и дети. При таких обстоятельствах, учитывая, что поселение является первым и наиболее близким к населению органом местного самоуправления, логично и обоснованно требование прокурора о необходимости составления плана антинаркотической деятельности в поселении, что позволит организовать деятельность поселения в данном направлении, обеспечит планирование и выделение средств для данных целей. Наличие в "Адрес" антинаркотического плана не освобождает поселение от принятия антинаркотического плана, так как задачи и функции данных органов самоуправления различные, план района предусматривает большое количество организационных мероприятий на территории всего района, план поселения имеет своей непосредственной задачей – работа с населением поселения.

В Администрации МО» Уйское сельское поселение» на момент обращения прокурора с иском отсутствует план антинаркотических мероприятий, что подтверждается сведениями поселения (л.д. 9), тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, то есть исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Срок выполнения решения суда – 01 месяц с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным для устранения нарушения Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года.

Руководствуясь ст 194-199 ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора "Адрес" удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Уйское сельское поселение» по не принятию антинаркотического плана на 2012 год.

Обязать Администрацию МО » Уйское сельское поселение» Уйского муниципального района "Адрес" в течение 1 (одного ) месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать антинаркотический план Уйского сельского поселения на 2012 год.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 1 месяца с момента вынесения через Уйский районный суд.

Председательствующий: ___________________ Е.В. Копытова