нарушение правил пожарной безопасности.



                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                        по делу об административном правонарушении

с. Уйское "Дата"

  Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Неежлевой Л.С., при секретаре "*", рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело  № в отношении МУК «Межпоселенческий Дом культуры», юридический адрес: "Адрес", ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                            У С Т А Н О В И Л :

            "Дата" государственным инспектором Чебаркульской зоны по пожарному надзору А.н К.А. составлен административный протокол № о нарушении МУК «Межпоселенческий Дом культуры»   ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушенияхл.д.3-4)

          В судебном заседании при рассмотрении дела установлено, что МУК «Межпоселенческий Дом культуры» "Дата" во время проведения плановой проверки помещений и территории Дома культуры "Адрес", нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, создающие угрозу жизни и здоровью людей, указанных в акте проверкил.д.5).

             Представитель МУК «Межпоселенческий Дом культуры» Л.в А.П. в судебном заседании с протоколом согласился и пояснил, что действительно указанные в протоколе № об административном правонарушении нарушения НПБ, выявленные "Дата", имели место быть, наличие нарушений связано с отсутствием финансовых средств на их устранение, в настоящее время часть нарушений устранено, составлена смета расходов и сделаны заявки на финасирование работ по устранению нарушений на имя Главы района и Министра культуры Челябинской области. В здании ДК "Адрес" проводятся кружковая работа в 8 клубных формированиях с посещаемостью детей разного возраста от 6 до 10 человек, в выходные дни проводятся дискотеки, два раза в неделю фильмы. В настоящее время сотрудники клуба отправлены в отпуск. После выделения денежных средств все оставшиеся нарушения в кратчайший срок будут устранены, считает, что месяца достаточно для устранения нарушений.

            Государственный инспектор А.н К.А.  в судебном заседании пояснил, что на момент проверки "Дата" Дом культуры в "Адрес" им были выявлены грубые нарушения пожарной безопасности, которые отражены в акте проверки, в протоколе об административном правонарушении. Данные нарушения создают непосредственную и  реальную угрозу жизни людей. В настоящее время из тринадцати выявленных нарушений НПБ устранена лишь часть. Однако, все не устраненные нарушения являются существенными и создают реальную непосредственную угрозу жизни людей. Просил приостановить деятельность Дома культуры "Адрес" МУК «Межпоселенческий Дом культуры» сроком на 60 суток путем опечатывания входной двери, запрещения проведения массовых мероприятий и оставления возможности доступа работников для устранения нарушений пожарной безопасности  

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях МУК «Межпоселенческий Дом культуры» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, исходя из следующих обстоятельств:-  МУК «Межпоселенческий Дом культуры» является юридическим лицом, что подтверждается Уставом л.д. 8-12). Дом культуры "Адрес" находится в  ведении МУК «Межпоселенческий Дом культуры», что подтверждается протоколом л.д.3-4), актомл.д.5) и является культурно-массовым учреждением. В ДК "Адрес" по адресу "Адрес"  - "Дата" выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №л.д.3-4), актом проверки соблюдения требований пожарной безопасностил.д.5) и не оспаривается представителем МУК «Межпоселенческий Дом культуры» в судебном заседании.

     Стандарты, нормы и правила пожарной безопасности( НПБ 110-03,ППБ 01-03, ВППБ 13-01-94), нарушенные МУК «Межпоселенческий Дом культуры», относятся к нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г «О пожарной безопасности в РФ», следовательно их нарушение влечет административную ответственность по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         Правонарушение по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ является общественно опасным с самого начала противоправного деяния, и наступление общественно опасных последствий в качестве обязательного признака данного правонарушения не требуется, в связи с чем, частичное устранение нарушений требований пожарной безопасности, указанных в акте, административном протоколе, к моменту рассмотрения дела в суде л.д.43), не влечет освобождение от административной ответственности.

      При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм Кодекса РФ об административном правонарушении при составлении протокола не установлено.

      При вынесении административного наказания, суд принимает во внимание, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленные "Дата" года в Доме культуры "Адрес" МУК «Межпоселенческий Дом культуры» по адресу "Адрес", являются грубыми, помещение Дома культуры является культурно-массовым учреждением, в него ежедневно приходят группы людей различного возраста для организации своего досуга и  при возникновении пожара может возникнуть угроза жизни большому количеству людей.

     Суд считает, что эксплуатация здания Дома культуры в "Адрес", не защищенного автоматической пожарной сигнализацией, не оборудованного системой оповещения и управления эвакуацией людей, а также, где сеть внутреннего противопожарного водоснабжения не исправна, дымовой люк в неисправном состоянии, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, наступлению тяжких последствий при возникновении пожара и эвакуации людей..

   При таких обстоятельствах, суд считает, что приостановление деятельности Дома культуры в "Адрес" МУК «Межпоселенческий Дом культуры» является единственно целесообразным и действенным видом наказания, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

           Суд считает, что приостановление деятельности Дома культуры в "Адрес", может быть осуществлено путем запрещения проведения кружковой работы, а также общественных культурно- массовых мероприятий, предусматривающих нахождения там ежедневно отдельных групп людей или сбор большого количества людей. 

           Суд считает, что срок –45 суток является достаточным для устранения допущенных нарушений. 

      На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                    П О С Т А Н О В И Л :

             Признать МУК «Межпоселенческий Дом культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности Дома культуры Масловской ЦКС по адресу: "Адрес" сроком на 45( сорок пять) суток путем запрещения в здании Дома культуры работы кружков, а также проведения общественных культурно-массовых мероприятий(дискотек, праздников, демонстрации фильмов), предусматривающих сбор людей, одновременно предоставив возможность доступа в помещения Дома культуры для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности. Срок административного приостановления деятельности исчислять с "Дата".

      Приостановление деятельности подлежит приведению в исполнение немедленно.

   Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

                        Судья : _____________________________ Неежлева Л.С.