Именем Российской Федерации

"Дата" "Адрес"

Судья "Адрес" районного суда "Адрес" Е.В.Копытова рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Михайлова Н.П. на постановление по делу об административном правонарушении от "Дата"

УСТА НОВ ИЛ:

"Дата" Михайлов Н.П. как должностное лицо – директор ООО»Мирненское ЖЭУ» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст 20.4, ч.3 ст 20.4 КоАП РФ, ч.4 ст 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 15000 рублей (л.д.4 ад.дела ).

Михайлов Н.П. не согласился с данным постановлением и обжаловал его в суд, где указал, что на юридическое лицо за эти нарушения уже наложен штраф, акт проверки составлен без понятых, при проверке не был привлечен специалист по энергетике, не рассмотрен вопрос малозначительности правонарушения (л.д.2).

Михайлов Н.П. требования поддержал по основаниям, указанным в жалобе, дополнил, что часть здания они арендуют в Соколовском поселении, Арендодатель не разрешает им вносить некоторые изменения в здании.

Госинспектор ОН"Адрес" Ш.в Ю.А. в судебном заседании показал, что "Дата" была проведена плановая выездная проверка на соблюдение правил пожарной безопасности в Мирненском ЖЭУ. Было выявлено ряд нарушений в связи, с чем составлено три административных протокола, выдано предписание. Подавляющее количество нарушений было оперативно устранено, однако это не освобождает лицо от административной ответственности. Кому принадлежит занимаемое ООО »Мирненское ЖЭУ» здание не проверяли, договор аренды не исследовали, с Арендодателя объяснение не истребовали.

Заслушав Михайлова Н.П., госинспектора Ш.в Ю.А., исследовав все материалы дела, материалы административного дела, судья полагает, что жалоба частично обоснованна и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в отношении должностных лиц в размере от 6000 рублей до 15000 рублей.

Часть 3 ст 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в отношении должностных лиц в размере от 6000 рублей до 15000 рублей.

Часть 4 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 15000 до 20000 рублей.

"Дата" на основании распоряжения начальника ОН"Адрес" № от "Дата" произведена плановая проверки ООО»Мирненский ЖЭУ» на предмет соблюдения требований пожарной безопасности (л.д.8 ад.дела ), распоряжение поступило в ООО»"Адрес" "Дата". По окончании проверки составлен акт проверки (л.д.9 ад.дела ).

При проведении проверки были установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Мирненском ЖЭУ- допущена эксплуатация здания с установленными на окнах глухими решетками, не обеспечено отделение слесарного и складских помещений от коридора административного здания противопожарными дверями, не обеспечена обработка деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом, допущена эксплуатация электрооборудования с отступлениями от требований документов по электроэнергетике, допущена окраска и отделка стен в коридоре на путях эвакуации горючими материалами, не обеспечена установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей, что подтверждается постановлением (л.д.7), предписанием (л.д.41), актом проверки (л.д.35).

Михайлов Н.П. является руководителем Мирненского ЖЭУ (л.д. 28). Требования пожарной безопасности ( ППБ 01-03), нарушенные директором ООО »Мирненское ЖЭУ», как должностным лицом, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии со ст.20 ФЗ «О пожарной безопасности в РФ», следовательно их нарушение влечет административную ответственность по ст.20.4 ч.1,ч.3, ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

ООО »Мирненское ЖЭУ» пользуется зданием по адресу "Адрес" на основании договора аренды, что подтверждается показаниями Михайлова Н.П.

Как установлено по делу, нарушения правил пожарной безопасности, выявленные на день проверки "Дата" в помещениях ООО»Мирненское ЖЭУ» в большей части устранены, что подтверждается показаниями сторон в судебном заседании.

Законодательство в области административных правонарушений не предусматривает проведение проверок и составление акта в присутствии понятых, также не является обязательным привлечение к проверке иных кроме проверяющего лица, специалистов.

С учетом оценки установленных по делу фактических обстоятельств: характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и отсутствия тяжести наступивших последствий, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также принимая во внимание, что Михайлов Н. как должностное лицо, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, суд считает возможным признать данное административное правонарушение малозначительным и освободить Михайлова Н. от назначенного наказания, прекратив производство по делу по указанным обстоятельствам с учетом требований ст.2.9 КоАП РФ.

Кроме того, суд при вынесении решения исходит также из следующего. Должностные лица ОН"Адрес" не полностью выполнили свои обязательства по сбору доказательств. Материалы административного дела не содержат сведений о принадлежности здания, в котором расположено Мирненское ЖЭУ, основания пользования Мирненским ЖЭУ данным зданием, план занимаемых ими помещений, распределение обязанностей между собственником и пользователем здания по выполнению правил пожарной безопасности, предел ответственности юридического лица.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору № от "Дата" К.а В.П. о привлечении директора ООО »Мирненское ЖЭУ» Михайлова Николая Павловича к административной ответственности по ч.1 ст.20.4, ч.3 ст 20.4 КоАП РФ и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, с применением ч.2 ст.4.4.КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей отменить.

Освободить Михайлова Николая Павловича от административной ответственности по ч.1 ст.20.4, ч.3 ст 20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий _______________________ Е.В.Копытова