жалоба Кузнецова на постановление



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"Дата" "Адрес"

Судья "Адрес" районного суда "Адрес" Е.В.Копытова рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова И. на постановление по делу об административном правонарушении от "Дата"

УСТАНОВИЛ

"Дата" старшим государственным инспектором Нижнеобского территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству В.м В.Н. вынесено постановление по делу об административном правонарушении Ч о признании Кузнецова И.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст 8.42 ч.1 КоАП РФ за то, что Кузнецов И. "Дата" в 15-20 часов управляя автомобилем ВАЗ 2113, госрегистрационный знак , проехав водоохранную и прибрежную защитную полосу пруда В."Адрес" осуществил парковку автомобиля в 10 метрах от уреза берега водоема, что подтверждается постановлением (л.д.6).

Кузнецов И.И., не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в суд, где указал, что имеются расхождения по дате в протоколе и постановлении, уведомление должностным лицом является ненадлежащим уведомлением, каких-либо специальных информационных знаков в непосредственной близости пруда об ограничении пользования водоохранной зоной, не было, не взяты объяснения ни с него, ни со свидетелей. (л.д. 2)

Исследовав все материалы административного дела, судья полагает, что жалоба частично обоснована и подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статья 8.42 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности в виде штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.

Исходя из ст. 1 Водного кодекса РФ, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

В силу ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч. 1).

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров (ч. ч. 6, 12).

Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель (ч. 13).

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Доказательством нахождения Кузнецова И.С. "Дата" на пруду В"Адрес" в 15-20 часов на автомобиле ВАЗ 2113 на расстоянии 10 метров от уреза берега водоема являются протокол, постановление по делу об административном правонарушении.

Разрешая дело, старший государственный инспектор Нижнеобского территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству правильно исходил из того, что нахождение автомобиля Кузнецова И. на расстоянии 10 метров от уреза берега водоема является нарушением ст 65 Водного Кодекса РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст.8.42 ч.1 КоАП РФ.

Не оспаривая виновность Кузнецова И.С. в совершении административного правонарушения по ст 8.42 ч.1 КоАП РФ, суд полагает, старшим государственным инспектором Нижнеобского территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству при назначении наказания не в полной мере учтены все доводы лица, привлеченного к административной ответственности.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При назначении наказания должностное лицо оставил без внимания отсутствие в действиях Кузнецова И.С. ущерба водно-биологическим ресурсам, каких-либо вредных последствий, Кузнецов И.С. привлекается к административной ответственности за аналогичное правонарушение впервые, раскаялся в содеянном.

При рассмотрении административного дела, суд также исходит из следующего. Должностное лицо не полностью выполнило свои обязательства по сбору доказательств. Материалы административного дела не содержат объяснений каких-либо лиц, схемы пруда и расположения транспортного средства, из каких источников получены сведения о принадлежности автомобиля Кузнецову, в протоколе имеются неоговоренные исправления ….

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ освободить Кузнецова И.С. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л

Постановление по делу об административном правонарушении от "Дата", вынесенное старшим государственным инспектором Нижнеобского территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству по делу об административном правонарушении Ч о признании Кузнецова Игоря Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения по ст 8.42 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить Кузнецова Игоря Сергеевича от административной ответственности по ст 8.42 ч.1 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Челябинской областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения через Уйский суд.

Председательствующий _______________ Е.В. Копытова