Именем Российской Федерации

"Дата" 2011 года "Адрес"

Судья "Адрес" районного суда "Адрес" Е.В. Копытова при секретаре Макейчик Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации МО «Аминевское сельское поселение» на постановление по делу об административном правонарушении от "Дата"

УСТАНОВИЛ:

"Дата" начальником ОГИБДД ОМВД по "Адрес" муниципальному району вынесено постановление №"Адрес" по делу об административном правонарушении о признании Администрации МО «Аминевское сельское поселение» виновной в совершении административного правонарушения по ст 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей за то, что "Дата" в д."Адрес" не была обеспечена своевременная очистка и ремонт водопроводных труб, что привело к затоплению паводковыми водами "Адрес" "Адрес" (л.д.4)

Администрация Аминевского поселения не согласившись с данным постановлением, обжаловала его в суд, где указывают, что затопление паводковыми водами улицы д.Магадеево произошло не потому, что были засорены водопроводные трубы, а из-за обильного таяния снега, предотвратить затопление было не в силах Администрации поселения, должностные лица ОГИБДД не полностью выполнили свои обязанности по сбору доказательств (л.д.2,3).

Администрация Аминевского поселения своего представителя в судебное заседание не прислали, уведомлены надлежаще (л.д.10), просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, доводы жалобы поддерживают (л.д.13).

Представитель ОГИБДД ОМВД России по "Адрес" З.в В. в судебном заседании пояснил, что "Дата" было проверено состояние автодорог д. "Адрес" д. "Адрес" было затопление паводковыми водами от плотинки пруда, находящегося в д."Адрес". Небольшая плотина насыпь высотой 1 метр, тип водосброса - 3 металлических трубы диаметром примерно 0.7 метра. Вода шла как через трубы, так и помимо труб. Затопление паводковыми водами произошли и потому, что по данным трубам проходит всякий мусор, часть труб положена неправильно, трубы без оголовков. Произошло подтопление "Адрес" д."Адрес", вода была в одном из дворов. Движение по "Адрес" было восстановлено в течение нескольких дней, Администрация поселения подсыпала плотинку. Кто является собственником плотинки и водосброса на ней, не устанавливали. Администрация Аминевского поселения ранее к административной ответственности не привлекалась за аналогичное правонарушение.

Заслушав участников процесса, исследовав все материалы дела, материалы административного дела, судья полагает, что жалоба частично обоснованна и подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Д.Магадеево входит в административную территории Аминевского сельского поселения, что подтверждается показаниями представителя ОГИБДД и не оспаривается поселением.

В силу ст 14 ФЗ№131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

"Дата" в результате паводка на пруду д."Адрес" произошло подтопление "Адрес" д."Адрес", что подтверждается актом выявленных недостатков ( адм.дело), фото улицы д."Адрес" (ад.дело).

При этом причины подтопления - частичная засоренность труб водоотвода, не приняты иные меры по предотвращению паводка ( отсутствие надлежащего контроля за состоянием плотинки и водосбросом …), что подтверждается фото улицы д."Адрес" (ад.дело).

В ст.12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Фото улицы д. "Адрес", акт выявленных недостатков от "Дата", предписание от "Дата", свидетельствуют о том, что состояние "Адрес" в д."Адрес" "Дата" находилось в небезопасном для дорожного движения состоянии, то есть факт нарушения ст 12.34 КоАП РФ Администрацией Аминевского поселения, ответственной за состояние дорог в поселении, в судебном заседании установлен.

Разрешая дело, начальник ОГИБДД правильно исходил из того, что подтопление улиц д."Адрес" является нарушением п.п.1.12, 2.5.3 Приказа Минавтодора РСФСР от 29 сентября 1988 г. ВСН 24-88 "Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог", то есть административным правонарушением, предусмотренным ст.12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд полагает, начальником ОГИБДД ОМВД России по "Адрес" при назначении наказания не в полной мере учтены все доводы лица, привлеченного к административной ответственности, в частности, что движение по "Адрес" было восстановлено в краткие сроки ( в течение нескольких дней), ущерба населению не причинено (из фото представленных ОГИБДД не усматривается затопление домовладений ), Администрация поселения привлекается к ответственности впервые.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ освободить Администрацию МО»Аминевское сельское поселение» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Кроме того, суд при вынесении решения исходит также из следующего. Должностные лица ОГИБДД не полностью выполнили свои обязательства по сбору доказательств. Материалы административного дела не содержат Устава Аминевского поселения, нет данных о вхождении д."Адрес" в состав Аминевского поселения, нет сведений о границах д."Адрес" и наименовании улиц, прилегающих к пруду, не определялась принадлежность плотины и водосбросного сооружения на ней, не полностью определены причины подтопления, не проверены антипаводковые мероприятия поселения, не брались объяснения с должностных/иных лиц.. ).

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Постановление №74 АА 001482 по делу об административном правонарушении от "Дата", вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по "Адрес" в отношении Администрации МО»Аминевское сельское поселение» изменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить Администрацию МО»Аминевское сельское поселение» от административной ответственности по ст 12.34 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в в Челябинской областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения через Уйский суд.

Председательствующий _______________ Е.В. Копытова