Именем Российской Федерации

с. Уйское "Дата"

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Неежлевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора МКОУ «Вандышевская СОШ» Фролова И.Д. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД по Уйскому муниципальному району от "Дата" по делу об административном правонарушении о наложении штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД по Уйскому муниципальному району № от "Дата" МКОУ «Вандышевская средняя общеобразовательная школа», как юридическое лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей за то, что "Дата" в 15 часов 15 минут в "Адрес", являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований проведения предрейсового медицинского осмотра водителя автобуса, допустило выход на линию автобуса КАВЗ 397653, гос. рег. Знак № для подвоза детей по маршруту "Адрес" без предрейсового медицинского осмотра водителя.

В жалобе директор МКОУ «Вандышевская СОШ» Фролов И.Д. не согласен с данным постановлением, просит его отменить и производство по делу прекратить, в обоснование сослался на то, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный п.1 ч.2 ст.12.31 КоАП РФ, указанной в постановлении, а именно:» выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения, хотя в описательной части указано нарушение требований о проведении предресовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей трансполртных средств, что должностное лицо и юридическое лицо подлежит административной ответственности в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей.

В судебном заседании директор МКОУ «Вандышевская СОШ» Фролов И.Д. жалобу поддержал частично, не оспаривает факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, вместе с тем, считает наказание слишком суровым, так как школа является муниципальным казенным учреждением, финансируется из бюджета, иных средств на покрытие такого штрафа у них нет, в настоящее время предприняты все меры для недопущения впредь выезда школьного автобуса без предрейсового осмотра водителя, никакого вреда "Дата" никому не причинено, тяжких последствий не наступило, понимает всю тяжесть совершенного правонарушения, ранее школа не привлекалась к ответственности за однородное правонарушение.

ОГИБДД ОМВД по Уйскому муниципальному району своего представителя в судебное заседание не направил, о дне рассмотрения уведомлены надлежащим образом(л.д.12)

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья12.31.1 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей, на должностных лиц-пяти тысяч рублей, на юридических лиц- тридцати тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.20 ФЗ РФ № 196-ФЗ от "Дата" «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Из протокола об административном правонарушения № "Адрес" от "Дата" следует, что он составлен в отношении юридического лица- МКОУ «Вандышевская СОШ», что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Факт совершения МКОУ «Вандышевская СОШ» данного правонарушения судом установлен, подтвержден материалами дела: протоколом об административном правонарушении(л.д.54), рапортом(л.д.55) письменными объяснениями водителя автобуса(л.д.56), копией путевого листа, и не оспаривается представителем МКОУ «Вандышевская СОШ» Фроловым И.Д. в судебном заседании.

Нарушений процедуры привлечения МКОУ «Вандышевская СОШ» к административной ответственности не установлено.

В силу положений ст.20 ФЗ №196-ФЗ от "Дата", п.5.15 ст.4 Устава МКОУ «Вандышевская СОШ»(л.д.19-52), на последней, как юридическом лице лежит обязанность по принятию необходимых мер по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств, техники безопасности, охраны труда и пожарной безопасности.

Вместе с тем, как показал Фролов И.Д.. в судебном заседании школа является муниципальным казенным образовательным учреждением, финансируется из бюджета, своих средств на уплату такого большого штрафа не имеет, в настоящее время приняты меры к недопущению впредь выезда автобуса без предрейсового осмотра, каких-либо тяжких последствий "Дата" не наступило.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Пленума Верховного Суда РФ от "Дата" № «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных интересов.

С учетом оценки установленных по делу фактических обстоятельств: отсутствие достаточного финансирования муниципального образовательного учреждения, действия юридического лица по принятию мер к немедленному устранению выявленных недостатков, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и отсутствия каких-либо тяжких последствий, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также, принимая во внимание, что МКОУ «Вандышевская СОШ» как юридическое лицо, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, суд считает возможным, что в данном конкретном случае признать данное административное правонарушение малозначительным и освободить МКОУ «Вандышевская СО» от назначенного наказания, прекратив производство по делу по указанным обстоятельствам с учетом требований ст.2.9 КоАП РФ, при этом суд считает необходимым руководствоваться конституционными принципами дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания при формальном наличии всех признаков состава вменяемого правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, п.п.3 ч.1ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД по Уйскому муниципальному району "Адрес" от "Дата" по делу об административном правонарушении о привлечении МКОУ «Вандышевская средняя общеобразовательная школа» к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000(тридцать тысяч) рублей отменить, освободить МКОУ «Вандышевская средняя общеобразовательная школа» от административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ ввиду малозначительности административного правонарушения, ограничившись устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, через Уйский районный суд.

Председательствующий :_____________ Неежлева Л.С.