РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18.04.2011г. сУинское Уинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Братчиковой Н.А при секретаре Габовой И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Уинское дело по заявлению Макарова Ивана Алексеевича об оспаривании решения жилищной комиссии администрации Уинского сельского поселения УСТАНОВИЛ: Макаров ИА. обратился с заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии администрации Уинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГЮг, которым ему было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. В обоснование своих требований заявитель указал, что он является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 17 и 14 ФЗ «О ветеранах» на основании удостоверения серии Р №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения администрации Уинского района Пермской области. В феврале 2010 года им написано заявление в администрацию Уинского сельского поселения о предоставлении жилого помещения как участнику ВОВ, но ему было отказано решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что он являлся членом семьи собственника дома ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> обеспеченность общей площадью на одного человека составляла 14.78 кв.м., что превышало установленную учетную норму. Он был зарегистрирован по адресу <адрес> согласия семьи ФИО1 в 2008 году, а стал проживать с 2004 года, переехав из <адрес>, так как за ним был необходим посторонний уход, он является инвалидом № группы. Он был вынужден зарегистрироваться и переселиться в жилое помещение по адресу: : сУинское, <адрес>, собственником которого является ФИО2 Им было вновь написано в ноябре 2010 года заявление об улучшении жилищных условий, но получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что им намеренно ухудшены жилищные условия (ст. 53 ЖК РФ). Ответ получен им после ДД.ММ.ГГГГ. Данный ответ получила его дочь ФИО2 от заместителя главы администрации сельского поселения Плотникова Юрия Леонидовича в его кабинете, по почте ответ не направлялся. Он плохо себя чувствовал, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в стационаре МУЗ «Уинская ЦРБ», им пропущен процессуальный срок для обращения в суд по обжалованию решения жилищной комиссии Администрации Уинского сельского поселения в связи с тем, что он имеет престарелый возраст и в силу состояния здоровья, он не смог своевременно обратиться в суд. Он не согласен с принятым решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Он не имеет в собственности жилье, о чем свидетельствует справка унитарного предприятия <адрес> <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и сообщение федеральной регистрационной службы от ДД.ММ.ГГГГ. Он вынужден переселиться в жилое помещение по адресу: сУинское, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, так как у дочери стали складываться плохие отношения с семьей, конкретно с мужем ФИО1 С этой целью ФИО2 приобрела в собственность в октябре 2010 года жилой дом, расположенный неподалеку от ее дома, используя в банке заемные средства (кредитный договор прилагается). Дом приобретен был поближе к дому дочери и подешевле, так как наличных денег было мало. Он стал проживать по данному адресу вместе с внуком Максимом, который за ним присматривает, когда не работает. Представитель заявителя ФИО6 настаивала на заявлении по доводам, изложенным в заявлении, дополнив, что действия Макарова по переселению в дом по адресу : <адрес> не были совершены с намерением ухудшить свои жилищные условия. Проживая в доме своей дочери ФИО2, он часто ссорился со своим зятем (мужем дочери), поэтому, когда появилась возможность приобрести дом поближе к дому ФИО1, они ее использовали и поселили в него Макарова И.А. Макаров является инвалидом № группы, за ним нужен постоянный уход, который осуществляет дочь ФИО2 и внук ФИО10 Сама она проживает по адресу : <адрес>, но зарегистрировалась в доме по адресу : <адрес> связи с тем, что дом является ее собственностью. Полагает, что Макарову было необоснованно отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Уведомление жилищной комиссии об отказе Макарову в признании нуждающимся в улучшении жилищных условии по почте не направлялось, ответ получила ФИО2 в конце декабря 20 Юг, сам Макаров находился в больнице до ДД.ММ.ГГГГ, ознакомился с решением комиссии только в январе 2011 г, поэтому срок на обжалование решения жилищной комиссии им пропущен по уважительной причине. На момент проверки дома представителями администрации сельского поселения Макаров И.А. действительно там не проживал, так как в доме нужно было делать ремонт. Представитель администрации Уинского сельского поселения пояснил, что при первичном обращении Макаров И.А. решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. На тот момент он являлся членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обеспеченность общей площадью на одного человека превышала учетную норму, принятую в поселении и составляющую 12 кв.м. При повторном обращении Макарова И.А. на заседании жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п.З ч.1 ст.54 ЖК РФ, так как его дочь ФИО2 приобрела заведомо непригодный для постоянного проживания дом по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ она, Макаров И.А., ФИО10 там зарегистрировались, но фактически они проживают по адресу: <адрес>. После этого Макаров вновь подает заявление о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. На момент обследования жилого помещения по адресу : <адрес> на предмет пригодности для проживания, Макаров И.А. там не проживал. Действия Макарова были расценены жилищной комиссией как намеренное ухудшение своих жилищных условий. Со слов соседей он знает, что Макаров продолжает проживать по адресу : <адрес>, однако свидетельствовать в суде против ветерана войны никто не согласился. Считает решение жилищной комиссии законным и обоснованным. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии отказано Макарову И.А. в признании нуждающимся в улучшении жилищный условий на основании п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ.(л.д. 8-10). Согласно акту, заключению ( л.д. 11,12) дом по адресу : <адрес> находится в удовлетворительном состоянии, пригоден для постоянного проживания граждан, его площадь составляет № кв.м ( л.д. 11,12,41) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела в собственность жилой дом по адресу : <адрес>, <адрес> за № рублей.( л.д. 16-19) ФИО2 ( дочь Макарова И.А.), ФИО7( внук Макарова И.А.) и Макаров И.А. ДД.ММ.ГГГГ снялись с регистрационного учета по адресу <адрес> и зарегистрировались по адресу: <адрес>.( л.д. 5, 23,24) ДД.ММ.ГГГГ Юг Макаров И.А. подает заявление председателю жилищной комиссии Уинского сельского поселения о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий (л.д. 20) к которому приложены справка о составе семьи ( л.д.22), согласно которой он является членом семьи собственника дома по адресу : <адрес> ФИО2, справки из Кунгурского филиала ГУЛ «ЦТИ» о том, что в собственности Макарова И.А., ФИО7 недвижимого имущества не имеется, уведомления об отсутствии у Макарова И.А. и ФИО7 прав на объекты недвижимого имущества, акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГЮг, заключение о непригодности для проживания жилого дома по адресу : <адрес> <адрес>, являющегося собственность Макарова И.А. (л.д. 25-32) Согласно акту, заключению от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.33,34) жилой дом по адресу : <адрес> признан непригодным для проживания : стены подвержены гниению, сильная неравномерная осадка стен, пол деформирован, прогиб балки потолка, его провисание. Дом требует капитального ремонта всех несущих конструктивных элементов дома, замену электропроводки, укрепление или замену балок пола, ремонт кровли. Температурный режим в доме не соответствует норме, надворные постройки в аварийном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации Уинского района принято решение об отказе Макарову И.А. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п.З ч.1 ст.54 ЖК РФ, в связи с намеренным ухудшением жилищных условий, поскольку приобретен ветхий дом, в котором зарегистрировались ФИО2, Макаров И.А., ФИО7, фактически проживают по старому адресу( л.д. 35,36). Свидетель ФИО8 пояснил, что он является другом ФИО11, который приходится Макарову И.А. внуком. Он бывает в доме ФИО1 по адресу : <адрес>. После декабря 20Юг он Макарова И.А. в доме ФИО1 не видел. Свидетель ФИО9 пояснил, что он общается с семьей ФИО1, Макаров И.А. живет в настоящее время в доме по адресу : <адрес> Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее -нуждающиеся в жилых помещениях): В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможен в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Принимая во внимание вышеизложенные нормы закона, проанализировав объяснения лиц, участвующих в деле, представленные доказательства, суд считает, что жилищная комиссия администрации Уинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ обоснованно приняла решение о не признании Макарова И.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий. Из объяснений сторон, материалов дела следует, что заявитель как член семьи проживал в доме по адресу : <адрес>, при этом жилое помещение являлось пригодным для проживания, обеспеченность заявителя жилым помещением превышала установленную учетную норму, в связи с чем ему ДД.ММ.ГГГГЮг ему было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. В октябре 20Юг дочь заявителя - ФИО2 приобрела дом по адресу : <адрес>, в котором ДД.ММ.ГГГГ Юг регистрируются она, ФИО7 и заявитель, снявшись с регистрационного учета по адресу <адрес>. Приобретенный ФИО2 дом на ДД.ММ.ГГГГЮг признан непригодным для проживания: стены подвержены гниению, сильная неравномерная осадка стен, пол деформирован, прогиб балки потолка, его провисание, дом, согласно заключению, требует капитального ремонта всех несущих конструктивных элементов дома, замену электропроводки, укрепление или замену балок пола, ремонт кровли. Надворные постройки также находились в аварийном состоянии. Соответственно, имея право пользования жилым помещением, т.е. фактически будучи обеспеченным жильем, находящимся в удовлетворительном состоянии, пригодным для постоянного проживания граждан, в котором учетная норма жилой площади на одного человека превышала установленную в поселении, заявитель, после отказа в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, добровольно утратив таким образом право пользования данным жилым помещением и зарегистрировался в доме, приобретенном его дочерью, который заведомо являлся непригодным для проживания, учетная норма жилой площади на одного человека в данном жилье по числу зарегистрировавшихся в нем лиц составила менее установленной. После этого заявитель вновь обратился с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, при этом на момент обращения с таким заявлением и рассмотрения его жилищной комиссией в указанном выше ветхом доме не проживал. На основании изложенного, следует согласиться с выводом жилищной комиссии о том, что заявителем с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении совершены действия, в результате которых он может быть признан нуждающимися в жилых помещениях. Объяснения свидетелей о том, что Макаров И.А. в настоящее время проживает в доме по адресу: <адрес>, <адрес> выводы жилищной комиссии не опровергают. Решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Макарова И.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий суд находит законным и обоснованным, поскольку пятилетний срок с момента совершения заявителем намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий не истек. В соответствии со ст. 258 ч. 4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены, поэтому в удовлетворении заявления Макарову И.А. должно быть отказано. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Макарову Ивану Алексеевичу в удовлетворении требований о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Уинского сельского поселения Уинского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п.З ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ-отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Уинский районный суд.