назначении досрочной трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.09.2011 года

2-338/11

Уинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Седухиной Г.Н.,

истца Городилова А.М.,

представителя истца Горшковой З.А., действующей по доверенности,

представителей ответчика отдела ПФР в Уинском районе Зайцевой Л.Г., Бабушкиной С.Н.,

при секретаре Кислицыной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Городилова Анатолия Михайловича к Государственному учреждению отделу Пенсионного фонда РФ в Уинском районе Пермского края об обязании включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Городилов А.М. обратился с иском к Государственному учреждению отделу Пенсионного фонда РФ в Уинском районе Пермского края, в котором просит обязать Государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ в Уинском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с 19.07.1976 года по 19.10.1977 года в качестве бетонщика в «Воткинскгэсстрой»-строительное управление №2;

- с 15.11.1977 года по 20.11.1977 года в качестве каменщика 4 разряда в Уинском СМУ Пермской области и с 21.11.1977 года по 11.11.1981 года период работы в качестве мастера-строителя в Уинском СМУ Пермской области;

- с 09.12.1998 года по 15.06.1999 года в качестве кочегара в Аспинском ясли-саде Уинского района Пермской области;

- с 01.06.2000 года по 31.10.2000 года в качестве каменщика в ООО «Нива» Уинского района Пермской области;

- с 06.12.2006 года по 01.10.2008 года в качестве каменщика ООО «Ростэк» г. Перми;

Просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18.04.2011 года.

В обоснование своих требований указывает, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела ПФР в Уинском районе Пермского края от 26.04.2011 года № 5 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-Ф3 ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный трудовой стаж не были включены периоды работы:

период работы в качестве бетонщика в «Воткинскгэсстрой»-строительное управление №2 с 19.07.1976 года по 19.10.1977 года (1 год 3 месяца, приказ № 50/к от 16.07.1976 года). Данный период работы в качестве бетонщика вообще не включен отделом пенсионного фонда в льготный стаж и не отражен как отказ во включении в льготный стаж. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26.01.1991 года должность бетонщика входит в льготный стаж по списку № 2 (2290100а-11196 раздела 22901000 1.Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений(кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком №1). Архивная справка № 490 от 04.02.2001 года свидетельствует о том, что он работал в вышеназванной организации в качестве бетонщика;

с 21.11.1977 года по 11.11.1981 года (4 года 3 дня) - мастер строитель в Уинском СМУ и с 15.11.1977 до 21.11.1977 года (6 дней) период, не отраженный в протоколе № 5 от 26.04.2011 года - каменщик 4 разряда в Уинском СМУ, так как список № 2 (разд. ХХVII, утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 года содержит наименование должности в соответствии с общественным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. По трудовой книжке его должность - «мастер-строитель», указанным Списком данная должность не предусмотрена. Оснований для включения в специальный стаж периода работы с 21.11.1977 года по 11.11.1981 год мастером-строителем Уинского СМУ не имеется. Фактически в указанный период он работал в качестве мастера-строителя, постоянно работающего в бригаде каменщиков на строительстве домов по Уинскому району, в том числе на строительстве детского сада в с. Аспа, домов в с. Аспа для колхоза имени Калинина, а в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрено право досрочного назначения трудовой пенсии по старости только каменщикам, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В связи с тем, что Уинское СМУ в настоящее время ликвидировано, а архивные документы косвенно подтверждают факт работы, необходимо установить факт работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В Уинском СМУ в качестве каменщика он работал в период с 15.11.1977 года по 21.11.1977 года, постоянно работал в бригаде каменщиков, другими видами работы не занимался, работал полный рабочий день. Кроме того, в бригадах (так как бригад в Уинском СМУ было несколько) работали и другие каменщики: ФИО2 и ФИО3 работали мастерами-строителями в с. Уинское. ФИО2 вышел на льготную пенсию по старости, имея льготный стаж в качестве мастера-строителя Уинского СМУ;

с 09.12.1998 года по 15.06.1999 года (6 месяцев 6 дней) - кочегаром в Аспинском детском саду. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку №2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов на твердом топливе (угле, сланце). Это обстоятельство должно подтверждаться документами. Справка Аспинского сельского поселения от 28.06.2010 года № 277 не подтверждает данный факт. Но переоборудование в Аспинском детском саду на работу с газом проводилось лишь в октябре 2001 года, это подтверждает справка Чайковского филиала ЗАО «Фирма Уралгазсервиз», до этого котлы работали на твердом топливе - угле;

с 01.06.2000 года по 31.10.2000 года (5 месяцев) - период работы в качестве каменщика в ООО «Нива». Запись в трудовой книжке о приеме на работу подтверждает факт принятия именно «каменщиком строительного участка»;

с 06.12.2006 года по 01.10.2008 года (1 год 9 месяцев) -каменщиком ООО «Ростэк» г. Перми, так как ООО «Ростэк» в перечне рабочих мест, занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии за 2006-2008 год профессия «каменщик» не заявлена. Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается основной списочный состав рабочих по профессиям. В данном случае, ООО «Ростэк» не подавало сведений в отдел пенсионного фонда о том, что каменщики включены в рабочие места, занятость на которых, дает право на досрочное назначение пенсий за 2006-2008 годы. Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 5 от 26.04.2011 года неправильно отражает период работы в качестве газоэлектросварщика в СМУ-4 треста №15 г.Чернушка с 09.12.1998 года по 13.09.1999 года -это период работы в качестве кочегара в Аспинском ясли-саде. Необходимо уточнить период на «с 27.01.1986 го по 12.03.1987 год (запись в трудовой книжке №25, приказ № 7к от 03.02.1986 года- 1 год 1 мес. 15 дней, то есть не полностью включен период в количестве 4 месяца 15 дней).

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет, имеющим страховой стаж не менее 25 лет, пенсия назначается при наличии 10 лет работы с тяжелыми условиями труда. Его страховой стаж составляет более 26 лет.

Истец Городилов А.М. на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, добавив, что каменщиком он всегда работал в бригадах. Работая мастером - строителем, руководил бригадами каменщиков, монтажников, плотников. Строительство велось комплексными бригадами. В Аспинский детский сад кочегаром он был принят на отопительный сезон с 09.12.1998 года по 13.09.1999 года. Отопительный сезон в детском учреждении обычно продлялся до середины июня. Топили углем.

Представитель истца Горшкова З.А., настаивая на изложенных в исковом заявлении требованиях, пояснила: в специальный трудовой стаж не были включены периоды работы:

в качестве бетонщика в «Воткинскгэсстрой» -строительное управление №2 с 19.07.1976 года по 19.10.1977 года -1 год 3 месяца. Данный период работы в качестве бетонщика вообще не включен отделом пенсионного фонда в льготный стаж и не отражен как отказ во включении в льготный стаж. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26.01.1991 года содержит наименование должности в качестве бетонщика входит в льготный стаж по списку №2. Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений;

с 21.11.1977 года по 11.11.1981 года - 4 года 3 дня - мастером - строителем в Уинском СМУ и с 15.11.1977 до 21.11.1977 года - /6 дней)-период, не отраженный в протоколе №5 от 26.04.2011 года- каменщиком 4 разряда в Уинском СМУ, так как список №2 содержит наименование должности в соответствии с общественным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. По трудовой книжке истец значится как «мастер-строитель», указанным Списком данная должность не предусмотрена. Основания для включения в специальный стаж периода работы с 21.11.1977 года по 11.11.1981 год мастером-строителем Уинского СМУ имеются, но после предоставления справки, уточняющей характер работы.

Фактически в указанный период Городилов А.М. работал в качестве мастера-строителя, постоянно работающего в бригаде каменщиков на строительстве домов по Уинскому району, в том числе на строительстве детского сада в с.Аспа, домов в с.Аспа для колхоза имени Калинина, а в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрено право досрочного назначения трудовой пенсии по старости только каменщикам, постоянно работающим в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В связи с тем, что Уинское СМУ в настоящее время ликвидировано, а архивные документы косвенно подтверждают факт работы, необходимо установить факт работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Городилов А.М. работал в Уинском СМУ в качестве каменщика в период с 15.11.1977 года по 21.11.1977 года, постоянно работал в бригаде каменщиков, другими видами работы не занимался, работал полный рабочий день. Кроме того, в бригадах (так как бригад было несколько в Уинском СМУ) работали и другие каменщики: ФИО2- работал мастером- строителем, он подтвердит факт работы Городилова А.М. в Уинском СМУ в качестве каменщика и мастера-строителя в Уинском СМУ полный рабочий день и то, что его работа была исключительно в качестве каменщика и мастера-строителя в бригаде каменщиков. Кроме того, ФИО2 вышел на льготную пенсию по старости, имея льготный стаж в качестве мастера-строителя Уинского СМУ.

с 09.12.1998 года по 15.06.1999 года- 6 месяцев 6 дней - кочегаром в Аспинском детском саду. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку №2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов на твердом топливе (угле, сланце). Это обстоятельство должно подтверждаться документами. Справка Аспинского сельского поселения от 28.06.2010 года №277 не подтверждает данный факт. Но переоборудование в Аспинском детском саду на работу с газом проводилось лишь в октябре 2001 года, это подтверждает справка Уралгазсервиса Чайковского филиала ЗАО «Фирма Уралгазсервиз». Обслуживание котлов проводили твердым топливом углем. Кроме того, об этом смогут подтвердить свидетели, которые работали в тот период в детском саду в с.Аспа: ФИО4, ФИО5.

С 01.06.2000 года по 31.10.2000 года -5 месяцев - период работы в качестве каменщика в ООО «Нива».

О том, что Городилов А.М. работал полный рабочий день и только в качестве каменщика, не занимаясь другими работами, могут подтвердить свидетели: ФИО6, ФИО7, которые в указанный выше период работали в этой организации в качестве каменщиков. Кроме того, запись в трудовой книжке о приеме на работу подтверждает факт принятия именно «каменщиком строительного участка».

С 06.12.2006 года по 01.10.2008 года -1 год 9 месяцев -каменщик ООО «Ростэк» г.Перми, так как ООО «Ростэк» в перечне рабочих мест, занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии за 2006-2008 год профессия «каменщик» не заявлена. Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается основной списочный состав рабочих по профессиям. В данном случае, ООО «Ростэк» не подавало сведений в отдел пенсионного фонда о том, что каменщики включены в рабочие места, занятость на которых, дает право на досрочное назначение пенсий за 2006-2008 годы. Запись в трудовой книжке подтверждает, что «Ростэк»-строительная организация- управление общего строительства.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» мужчины по достижении возраста 55 лет, имеющие страховой стаж не менее 25 лет, пенсия назначается при наличии 10 лет работы с тяжелыми условиями труда. Страховой стаж Городилова А.М. составляет более 26 лет.

Просит обязать Государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ в Уинском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Городилова Анатолия Михайловича указанные периоды работы, начиная с 18.04.2011 года.

Представитель ответчика отдела Пенсионного фонда РФ в Уинском районе Пермского края, Зайцева Л.Г., исковые требования не признала, пояснила, что18.04.2011 года в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уинском районе Пермского края обратился Городилов Анатолий Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому. пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно протоколу от 26.04.2011 № 5 отражено, что в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный стаж Городилова Анатолия Михайловича составляет 3 года 03 месяца 10 дней. Заявленные в исковом заявлении периоды работы не подлежат включению, дающий право на досрочное назначение пенсии:

период работы с 19.07.1976 года по 19.10.1977 года в качестве бетонщика в «Воткинскгэсстрой» не подлежит включению в специальный стаж, так как назначение пенсии производится в строгом соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 г (далее Список), который действует на территории Российской Федерации / с дополнениями и изменениями/. Бетонщики предусмотрены Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел 1 «Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений», позиция «2290100а-11196». По архивной справке от 24.02.2011 №490/07/14 установить, что работа в качестве бетонщика проходила на подземном сооружениине представляется возможным.

Отделом ПФР в адрес Пенсионного фонда в г. Чайковском был направлен запрос о практике, складывающейся по включению в специальный стаж периодов работы бетонщикам ликвидированной организации ОАО «Воткинскгэсстрой». В ответ на наш запрос был получен ответ, что в наблюдательном деле ОАО (холдинг) Воткинскгэсстрой в перечнях рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочный выход на пенсию должность «бетонщик» не заявлена. Практика по включению в специальный стаж периодов работы бетонщикам данного предприятия при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда отсутствует»;

период работы с 15.11.1977 по 20.11.1977 - каменщик 4 разряда Уинского СМУ;

Разделом XXVII Списка «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией «2290000а-12680» предусмотрены: «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Причем, пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что не все каменщики пользуются правом на пенсионные льготы. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда. С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. Данную позицию поддержал Верховный суд РФ в своем решении « ГКПИ 02-710 от ДД.ММ.ГГГГ (прилагается).

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которым основным документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то в предоставлении дополнительных документов нет необходимости. Документы, подтверждающие занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, Городиловым A.M. не предоставлены, а в имеющихся документах не содержатся сведения о видах работ, производимых в указанные периоды, а также о работе бригадным методом или в звене в условиях полного рабочего дня, а по записям трудовой книжки не предоставляется возможным установить эти обстоятельства;

период работы с 01.06.2000 по 31.10.2000 - каменщик ООО «Нива»;

период работы с 06.12.2006 по 01.10.2008 - каменщик ООО «Ростек».

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Дата регистрации в качестве застрахованного лица Городилова А.М. 12.05.2000 года, в выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы - с 01.06.2000 по 31.10.2000 - каменщик ООО «Нива» (лист 2 выписки), справка № 829 от 23.08.2011 Ашатли Агрохолдинг не подтверждает работу в бригаде каменщиков или в звене каменщиков в составе комплексной бригады на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в условиях полного рабочего дня.

с 06.12.2006 по 01.10.2008 - в качестве каменщика ООО «Ростек»(листы 6 и 7 выписки ) отражены без кода льготы. Для уточнения периодов работы в ООО «Ростек» был направлен запрос по месту регистрации предприятия- УПФР в Ленинском районе г.Перми, профессия «каменщик» не заявлена в Перечне льготных профессий. Документами, подтверждающими право на досрочное пенсионное обеспечение каменщиков не располагает.

-с 21.11.1977 по 11.11.1981- мастер-строитель в Уинском СМУ.

Список № 2 (раздел XXVII), утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991г. содержит наименование должности руководителей «Мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности в соответствии с общественным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. По трудовой книжке заявитель значится как «мастер-строитель», указанным Списком данная должность не предусмотрена. Оснований для включения в специальный стаж периода работы с 21.11.1977 по 11.11.1981 мастером-строителем Уинского СМУ без предоставления справки, уточняющей характер работы, не имеется.

период работы с 09.12.1998 года по 13.09.1999 - в качестве кочегара в детском саду не подлежат удовлетворению, так как кочегары не любых котельных имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку №2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство должно подтверждаться документами. Это может быть техпаспорт на котел. Справка Аспинского сельского поселения от 28.06.2010 № 277 (прилагается)) не подтверждает данное обстоятельство. Основанием выдачи данной справки указаны лицевые счета. Переоборудование в Аспинском детском саду котельной на работу с газом в 2001 году не может обосновывать факт работы котельной до 2001 года на угле, наряду с углем могли использоваться дрова.

В соответствии с законодательством Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации права на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Вопросы установления досрочных трудовых пенсий по старости решаются на основании норм вышеуказанного Федерального закона № 173-ФЗ и нормативных правовых актов, принятых во исполнение данного Закона.

Согласно пункту 5 постановления Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в качестве застрахованного лица Городилова A.M. 12.05.2000 года.      

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом действующее пенсионное законодательство не содержит закрытого перечня документов, которыми могут быть подтверждены указанные периоды работы.

Возможность установления на основании свидетельских показаний периодов работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ в пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ внесены дополнения, вступившие в силу с 1 января 2010 года, которыми установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ не предусматривает установление характера работы показаниями свидетелей при подтверждении периодов работы в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости.

Данная позиция подтверждается Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года.

Верховный Суд Российской Федерации, отвечая на вопрос о возможности подтверждения характера работ свидетельскими показаниями, указал, что «...при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы» и «... после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ).

Считаем необходимым установить наличие специального стажа на дату обращения Городилова A.M. 18.04.2011 в случае принятия судом положительного решения в отношении спорных периодов.

В соответствии п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». (Таблица уменьшения пенсионного возраста, лиц работавших по Списку №2 прилагается).

Городилов A.M. обратился в возрасте 56 лет.

Представитель ответчика отдела пенсионного фонда РФ в Уинском районе Бабушкина С.Н. заявленные требования не признала, дала аналогичные показания.

Свидетель ФИО2 пояснил: с 1968 года до 1994 года он работал в Уинской межколхозной строительной организации, организацию переименовывали в Уинское строительно-монтажное управление. В основном работал мастером - строителем. Мастер- строитель иногда обслуживал несколько строительных объектов. Строили дома, фермы. Их организация строила дома, административные здания с закладки фундамента и по пуска в эксплуатацию. На строительстве работали бригады каменщиков, монтажников, плотников. Мастер-строитель руководил и строительными и монтажными работами. Городилов А.М. работал в с. Аспа на строительстве детского сада, двух панельных домов. Каменщики работают бригадным методом работы, занимаются кладкой, подсобные рабочие бригады мешают раствор, производят другие виды работ. Ему назначили досрочную трудовую пенсию по старости, в специальный трудовой стаж включили периоды работы мастером-строителем.

Свидетель ФИО3 пояснил: с 1975 года по 1977 год он работал мастером-строителем в Уинской межколхозной строительной организации /МСО/. Руководил бригадой по строительству Аспинского детского сада. Производились и монтажные работы. Здание детского сада построили от фундамента до сдачи в эксплуатацию. Строительство велось комплексной бригадой, работали бригады каменщиков, монтажников, плотников. Бригады работали полный рабочий день. Работали весь календарный год. После его мастером -строителем по строительству Аспинского детского сада стал Городилов А.М. Мастер-строитель занимается и строительными и монтажными работами.

Свидетель ФИО5 пояснил: с осени 1998 года до окончания отопительного сезона он работал кочегаром в Аспинском детском саду. Топили углем. Котлы «Универсал» в кочегарке были приспособлены для отопления углем. Работали по 24 часа, сначала вчетвером, затем втроем с ФИО4, Городиловым А.

Свидетель ФИО4 дал аналогичные показания.

Свидетель ФИО6 пояснил: в течение 2-х лет он работал в бригаде каменщиков в ООО «Ростэк», строили молочно-животноводческий комплекс в с. Аспа. Работало несколько бригад каменщиков. Бригада каменщиков состояла из 6-8 человек, в бригаде каменщиков работал и Городилов А.М. Бригадиром работал ФИО14 Рабочий день продолжался не менее 8 часов, иногда продолжительность рабочего дня была и больше 8 часов. Метод работы на стройке был бригадный. Кроме бригад каменщиков работали бригады монтажников и плотников.

Свидетель ФИО7 дал аналогичные показания.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев, представленные письменные доказательства, находит, что заявление подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки с 19.07.1976 года по 19.10.1977 года Городилов А.М. принят бетонщиком строительное управление «Воткинскгэсстрой», с 15.11.1977 года принят в Уинское строительно-монтажное управление каменщиком, с 21.11.1977 года по 11.11.1981 года переведен мастером - строителем, с 09.12.1998 года по 13.09.1999 года принят кочегаром в Аспинский детский сад на отопительный сезон, с 01.06.2000 года по 31.10.2000 года принят каменщиком строительного участка в ООО «Нива», с 06.12.2006 года по 01.10.2008 года принят на работу каменщиком в управление общего строительства ООО «Ростэк» Управление подрядных работ. /л.д.8-9,10-11, 12-13/.

Согласно протоколу №6 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.04.2011 года Городилов А.М. в отдел пенсионного фонда обратился 18.04.2011 года, в специальный стаж периода работы Городилову А.М. включены 3 года 3 месяца 10 дней, не включены в специальный стаж периоды работы: каменщиком Уинского СМУ с 15.11.1977 года по 20.11.1977 года, каменщиком в ООО «Нива» с 01.06.2000 года по 31.10.2000 года, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Городилову А.М. отказано. /л.д.19-20/.

Уралгазсервис, администрация Аспинского сельского поселения сообщают, что в октябре 2001 года проводились работы по переводу угольной котельной детского сада с. Аспа на газ, до момента газификации здание детского сада с. Аспа отапливалось углем. /л.д.14, 76/.

По сообщению архивного отдела в 1994 году Уинская МСО преобразована в ТОО «Уинская МСО», которое ликвидировано решением арбитражного суда 10.10.1999 года и исключено из государственного реестра. /л.д.54,55/.

Согласно книги приказов по Уинскому строительно-монтажному управлению за 1979-1981 годы каменщики работали по бригадному методу. /л.д.56-59/.

По сведениям ООО « Нива» Городилов А.М. работал в бригаде каменщиков на строительстве объекта молочно-животноводческого комплекса «Заря» в период с 01.06.2000 года по 31.10.2000 года. /л.д.60/.

Выписки из трудовых книжек допрошенных свидетелей подтверждают, что они совместно работали с заявителем Городиловым А.М. /л.д.26-28, 123-128/.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания последовательны, согласуются между собой, с представленными письменными доказательствами.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд находит, что исковые требования Городилова А.М. частично подлежат удовлетворению.

Согласно исторической справки строительство Воткинской ГЭС началось в 1955 году и закончилось в 1965 году. В июле 1966 года Воткинская ГЭС была принята в промышленную эксплуатацию. Г. Чайковский был построен в 1960 годах. /л.д. 129/.

В специальный стаж работы Городилова А.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым включить следующие периоды работы: с 15.11.1997 года по 20.11.1977 года в качестве каменщика Уинского СМУ, с 21.11.1977 года по 11.11.1981 года в качестве мастера-строителя Уинского СМУ, с 09.12.1998 года по 15.06.1999 года в качестве кочегара Аспинского детского сада, с 01.06.2000 года по 31.10.2000 года в качестве каменщика строительного участка в ООО «Нива», с 06.12.2006 года по 01.10.2008 года в качестве каменщика управления общего строительства ООО «Ростэк». Разделом Списка № 2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Материалами дела подтверждается, что Городилов А.М. в указанные периоды каменщиком работал в бригадах каменщиков. Список №2 содержит наименование должности руководителей «мастер строительных и монтажных работ». Согласно исследованных материалов дела, Городилов А.М., работая в должности мастера-строителя, руководил строительными и монтажными работами. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту /кочегару/ котельной является обслуживание котлов на твердом топливе /угле и сланце/. Факт обслуживания котлов углем при работе Городилова А.М. кочегаром в Аспинском детском саду также нашел свое подтверждение в материалах дела. Всего включены в специальный стаж периоды работы Городилова А.М. 6 лет 8 месяцев 24 дня. С учетом включения в специальный стаж периодов работы Городилова А.М. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, общий специальный стаж работы Городилова А.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, более 10 лет. Городилов А.М., 22.01.1955 года рождения, обратился в отдел пенсионного фонда в Уинском районе 18.04.2011 года, в возрасте 56 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно таблицы № 31 уменьшения пенсионного возраста лиц, работавших по Списку № 2, при стаже не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда право на пенсию с уменьшением возраста возникает у мужчин в возрасте 56 лет. /л.д.98/.

О включении в специальный стаж работы Городилова А.М., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 19.07.1976 года по 19.10.1977 года в качестве бетонщика «Воткинскгэсстроя» ему следует отказать. Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26.01.1991 года бетонщики предусмотрены Разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел 1 «Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений». Доказательств, что работа проходила на подземных сооружениях, Городиловым А.М. не представлено. Истец пояснил суду, что в указанный период работал бетонщиком на строительстве зданий домов г. Чайковского.

К моменту обращения в Государственное учреждение отдела пенсионного фонда РФ в Уинском районе стаж работы Городилова А.М. по Списку № 2 составляет более 10 лет, поэтому право истца нарушено, его требование о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда включенными судом периодов работы, следует удовлетворить.

Статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Городилов А.М. обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Уинском районе 18.04.2011 года, с этого дня необходимо назначить трудовую пенсию.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ в Уинском районе Пермского края зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Городилова Анатолия Михайловича:

1. в качестве каменщика 4 разряда в Уинском строительно - монтажном управлении Пермской области с 15.11.1977 года по 20.11.1977 года; в качестве мастера- строителя в Уинском строительно- монтажном управлении с 21.11.1977 года по 11.11.1981 года;

2. в качестве кочегара в Аспинском ясли-саду Уинского района Пермской области с 09.12.1998 года по 15.06.1999 года;

3. в качестве каменщика в ООО «Нива» Уинского района Пермской области с 01.06.2000 года по 31.10.2000 года;

4. в качестве каменщика в ООО «Ростэк» г. Перми с 06.12.2006 года по 01.10.2008 года, назначить ему досрочную трудовую пенсию с 18.04.2011 года.

В удовлетворении требований о включении Городилову Анатолию Михайловичу периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в качестве бетонщика в «Воткинскгэсстрой» с 19.07.1976 года по 19.10.1977 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Уинский районный суд.

Судья