РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2011г. с. Уинское
Уинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Братчиковой Н.А
с участием прокурора Бартова И.Н.
истцов Латыповой М.Г., Нецветаевой С.Н., Хазиевой Н.Х., Чувашовой Л.Л.
представителей ответчиков Кожевниковой Т.С., Епишиной Т.А.
при секретаре Кислицыной Л.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Уинское дело по иску Латыповой М.Г., Нецветаевой С.Н., Хазиевой Н.Х., Чувашовой Л.Л. к администрации Уинского муниципального района о признании незаконным действий администрации района по начислению заработной платы с включением уральского коэффициента в минимальный размер оплаты труда, обязании производить начисление заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без учета уральского коэффициента, взыскании недоначисленной заработной платы, взыскании компенсации морального вреда
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Уинского района Пермского края обратился с вышеуказанным иском в интересах Латыповой М.Г., Нецветаевой С.Н., Хазиевой Н.Х., Чувашовой Л.Л.
В обоснование своих требований указывает, что заявители состоят в трудовых отношениях с администрацией Уинского муниципального района в должности уборщицы и сторожа, что подтверждается трудовыми договорами. Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146 ТК РФ).
Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.87 № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (ныне края) 1,15 (кроме Гайнского района, Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20). Данный нормативно-правовой акт является действующим.
Чувашовой Л.Л., Латыповой М.Г., Нецветаевой С.Н., Хазиевой Н.Х., начислялась заработная плата с нарушением вышеизложенных норм, так как уральский коэффициент был включен в МРОТ, что подтверждается представленными лицевыми счетами на работника.
Исходя из указанных норм трудового законодательства, работнику следовало производить начисление заработной платы не менее 1 МРОТ, и на данную сумму уже производить начисление уральского коэффициента. Иное толкование работодателем ст.ст. 133, 146, 148 ТК РФ привело к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально не справедливым. Поэтому прокурор просит признать незаконными действия администрации Уинского района по начислению заработной платы Латыповой М.Г., Нецветаевой С.Н., Хазиевой Н.Х., Чувашовой Л.Л. с включением уральского коэффициента в минимальный размер оплаты труда, обязать администрацию Уинского района производить начисление заработной платы истицам не менее одного минимального размера оплаты труда, т. е не менее № рублей № копейки, взыскать в пользу истиц сумму недоначисленной заработной платы с учетом уральского коэффициента за период с января 2009г по июль 2010г.
В дополнение к указанным требованиям прокурор просит взыскать в пользу истиц сумму недоначисленной заработной платы за период с января 2009г по декабрь 2010г. с учетом доплаты за работу в ночное время и выходные дни. Размер недоначисленной заработной платы, согласно расчетам за период 2009г., 2010г. с учетом доплаты за работу в выходные и праздничные дни, у Латыповой М.Г. составляет № рублей № копеек, Нецветаевой С.Н. - № рублей, Чувашовой Л.Л. - № рублей, Хазиевой Н.Х. - № № рублей.
Истицы просят также взыскать компенсацию морального вреда в сумме № рублей в пользу каждой, свои требования мотивируют следующим : им приходится получать заработанные денежные средства через суд, недоплата заработанных средств негативно сказывается на моральной обстановке в их семьях, из-за нехватки денег они не могут приобрести необходимые вещи, лекарства, приходится брать в долг продукты питания. Это для них унизительно. По поводу всего этого они переживают. Сложившаяся ситуация негативно отражается на их здоровье, - повышается давление, появляются боли в сердце, бессонница, прогрессируют хронические заболевания.
На заявленных требованиях прокурор настаивал в суде по доводам, изложенным в заявлении, уточнив, что просит взыскать в пользу истиц с учетом недоплаченного уральского коэффициента, оплаты за работу в выходные и праздничные дни, материальной помощи следующие суммы : Нецветаевой С.Н. № рублей, Латыповой М.Г. - № рублей, Чувашовой Л.Л. - № рублей, Хазиевой Н.Х. - № рублей.
Истицы Нецветаева С.Н., Латыпова М.Г., Чувашова Л.Л., Хазиева Н.Х. настаивали на заявленных требованиях с учетом уточненных требований прокурора. Пояснили, что они работают в администрации района сторожами - уборщицами более 15 лет. С ДД.ММ.ГГГГ они работают в этом качестве на 0,75 ставки. С 29.04.2010г в соответствии с новым штатным расписанием они работают сторожем на 0,75 ставки и по совместительству уборщицей на 0,25 ставки. Выполняя обязанности сторожа, они работают в ночное время, в выходные и праздничные дни. Однако в табелях учета рабочего времени эта работа не учитывается и не оплачивается. Они вели учет своего рабочего времени в журналах дежурств, считают, что заработная плата должна начисляться исходя из фактически отработанного ими времени в соответствии с данными журналов. Они согласны с представленным администрацией Уинского района перерасчетом суммы недоначисленной им заработной платы с учетом уральского коэффициента, не включенного в МРОТ, а также доплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, произведенной исходя из их должностного оклада, а не минимального размера оплаты труда. Однако они не согласны с тем, что положенная им ко Дню рождения материальная помощь также включена в минимальный размер оплаты труда. Считают, что данная материальная помощь не является заработной платой и не должна включаться в МРОТ. Также они настаивают на возмещении им морального вреда в полном объеме, так как ответчиком допущено нарушение их прав, они длительное время не могут получить положенную им заработную плату в полном объеме. Недоплаченные суммы являются для них значительными, с учетом роста инфляции данные денежные средства обесцениваются. Ответчик добровольно выплатить положенный им заработок отказывается, свое право им приходиться восстанавливать через суд. По поводу всего этого они переживают, нервничают, что отрицательно сказывается на их здоровье, обстановке в семье.
Представители ответчика администрации Уинского района Кожевникова Т.С., Епишина Т.А. иск признали частично, пояснили, что они согласны с доводами истиц в части того, что уральский коэффициент им необоснованно был включен в минимальный размер оплаты труда, в табелях учета рабочего времени за период с 01.01.2009г по 29.04.2010 не отражалось фактически отработанное ими время, не велся учет работы в ночное время, выходные, праздничные дни и соответственно начисление заработной платы производилось без такого учета. Но в соответствии с положением об оплате труда истицам производилась доплата за работу в ночное время, выходные и праздничные дни до № % к окладу. Работодателем произведен перерасчет заработной платы истиц с учетом недоплаченного уральского коэффициента, доплаты за работу в выходные и праздничные дни в соответствии с трудовым кодексом и положением об оплате труда ( 30% за каждый час работы в ночное время, оплата в двойном размере за работу в выходные, праздничные дни), при этом учтено фактически отработанное истицами время в соответствии с представленными ими журналами дежурств. Однако считают, что указанные доплаты следует исчислять по отношению к окладу, а не исходя из минимального размера оплаты труда. Материальная помощь, выплаченная истицам ко Дню рождения, входит в систему оплаты труда и не должна начисляться сверх МРОТ. При этом, расчеты прокурора, произведенные с учетом выплаты истицам материальной помощи сверх минимального размера оплаты труда, являются верными. Они не согласны с требованиями истиц о взыскании компенсации морального вреда, поскольку истицами не доказана связь между недоплатой им заработной платы в полном объеме и перенесенными ими заболеваниями. Полагают, что нарушение прав истиц является незначительным, и не повлекло причинение им нравственных страданий. С 01.09.2010г заработная плата истицам выплачивается не менее минимального размера оплаты труда, увеличенного на уральский коэффициент.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению частично.
Судом установлено, что истицы работают в администрации Уинского муниципального района в качестве сторожей на 0,75 ставки, уборщиц по совместительству на 0,25 ставки с 29 апреля 2010г. С 01.01.2009г по 29.04.2010г они работали в качестве сторожей - уборщиц на 0,75 ставки. (л.д. 109)
Согласно трудовому договору, штатному расписанию ( л.д. 5-9,18-22,29-33,41-45,53,58,59) должностной оклад сторожа- уборщицы составлял № рублей, с 29.04.2010г должностной оклад сторожа и уборщицы составляет № рублей ( л.д. 59,59)
Согласно лицевым счетам ( л.д. 159-182 ) при начислении заработной платы уральский коэффициент был включен в МРОТ. Доплата за работу в ночное время и в выходные и праздничные дни до 29.04.2010г производилась без учета фактически отработанного истицами времени, в размере № % к окладу, с 29.04.2010г указанные доплаты производились в размере № % к окладу также без учета фактически отработанного времени. Материальная помощь, выплаченная ко Дню рождения истиц, произведена также с включением в минимальный размер оплаты труда. ( у Латыповой М.Г. в ноябре 2010г, Чувашовой Л.Л. - в сентябре 2010г, Хазиевой Н.Х, - апреле 2009г, Нецветаевой в октябре 2009г., частично в октябре 2010г.)
Из табелей учета рабочего времени ( л.д. 81-108, 146-152) следует, что учет работы истиц в ночное время, выходных и праздничных дней ведется лишь с 29.04.2010г.
Суд не принимает во внимание данные документы, поскольку объяснениями истиц, представителей ответчиков установлено, что они не отражают фактически отработанное истицами время.
Согласно приобщенным к делу журналам дежурств истицы с 01.01.2009г по 31.12.2010г работали в ночное время и в выходные, праздничные дни, фактически отработанное время за этот период приведено в расчете прокурора( л.д. 128-145).
Указанное в журналах рабочее время истиц суд учитывает при вынесении решения. Представители ответчиков признают тот факт, что именно в журналах отражено фактически отработанное истицами время.
Согласно Положению об оплате труда работников администрации Уинского района ( л.д. 183) от 23.09.2010г оплата труда работников состоит из должностного оклада, выплат компенсационного, стимулирующего, социального характера, размеры выплат составляют : за работу в праздничные дни и ночное время сторожам - 40 %, премиальные выплаты составляют до 25 % должностного оклада за фактически отработанное время., социальные выплаты представляют собой единовременную материальную помощь в соответствии с распоряжением главы района до двух должностных окладов в год. Действующее ранее Положение об оплате труда предусматривало оплату труда, состоящую из оклада, повышений, доплат, надбавок за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, премий, материальной помощи.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда
В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.09.1959 № 1120 (для производственных отраслей) и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.87 № 403/20-155 (для непроизводственных отраслей) утверждены районные коэффициенты к заработной плате на территории Пермской области (ныне края) 1,15 (кроме Гайнского района, Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерского и Чердынского районов области, где коэффициент установлен в размере 1,20).
Статьями 153,154 ТК РФ предусмотрено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 554 «О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ПОВЫШЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА ЗА РАБОТУ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ» установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
В соответствии со ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
С учетом изложенных норм права, представленных доказательств, объяснений сторон, при определении размера недоплаченной истицам заработной платы, суд принимает во внимание произведенный ответчиком расчет заработной платы истиц за 2009,2010 г.г., в соответствии с которым размер недоначисленной заработной платы Латыповой М. Г составляет № рублей, Нецветаевой С.Н - № рубля, Чувашовой Л.Л. - № рублей Хазиевой Н.Х. - № рублей. ( л.д. 223-230,242-244)
Данный расчет произведен исходя из фактически отработанного истицами времени ( в соответствии с журналами дежурств за 2009,2010г), с учетом доплаты за работу в ночное время, в выходные, нерабочие праздничные дни в соответствии со ст. 153,154 ТК РФ, а также с учетом доплаты уральского коэффициента. С данным расчетом истицы согласны.
Однако дополнительно к указанным суммам с ответчика следует взыскать в пользу истиц сумму материальной помощи, выплачиваемой им ко Дню рождения, включенную ответчиком в минимальный размер оплаты труда, в случаях полностью отработанной истицами нормы рабочего времени в соответствующем месяце. По мнению суда, материальная помощь, выплачиваемая ко Дню рождения, не связана непосредственно с выполнением работниками трудовых обязанностей и не входит в состав определенной в ст. 129 ТК РФ заработной платы. С учетом изложенного следует взыскать пользу Нецветаевой С.Н. № рублей ( №+№ (октябрь 2009г, сентябрь 2010), в пользу Латыповой М.Г. - № № рублей + № руб.( ноябрь 2010г), Чувашовой Л.Л. - № рублей( №+№.( сентябрь 2010г), Хазиевой Н.Х. - № рублей ( №+ №
(апрель 2009г), в апреле 2010г. Хазиевой фактически отработано 94 часа, т.е. менее установленной нормы рабочего времени.)
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
С ответчика следует взыскать в пользу истиц компенсацию морального вреда, поскольку ответчиком допущено нарушение трудовых прав истиц, они длительное время не могут получить положенную им заработную плату в полном объеме, свое право им приходится восстанавливать через суд, по поводу всего этого они безусловно переживают, т.е. несут нравственные страдания. Исходя из принципа разумности и справедливости, фактических обстоятельств дела, суд считает, что с ответчика следует взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей в пользу каждой истицы. В остальной части иска следует отказать.
Не подлежит удовлетворению требование прокурора об обязании администрации Уинского района производить начисление заработной платы истицам не менее одного минимального размера оплаты труда, т.е. не менее 4979 рублей 51 копейки. Суд считает, что данное требование некорректно, оснований для возложения на ответчика конкретно такой обязанности, не имеется. Заработная плата истицам начисляется исходя из фактически отработанного времени. Истицы приняты на неполную рабочую ставку сторожами, а также по совместительству на неполную рабочую ставку уборщицами. В соответствии со ст. 133 ТК РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности). Поэтому заработная плата истицам должна начисляться исходя из фактически отработанного ими времени и должна быть не менее минимального размера оплаты труда увеличенного на уральский коэффициент в случае полностью отработанной ими нормы рабочего времени. Более того, с 01.09.2010г ответчиком заработная плата истицам начисляется с соблюдением норм ст. 146,148 ТК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконными действия администрации Уинского района по начислению заработной платы Латыповой М.Г., Нецветаевой С.Н., Хазиевой Н.Х., Чувашовой Л.Л. с включением уральского коэффициента в минимальный размер оплаты труда.
Взыскать с администрации Уинского района в пользу Чувашовой Любови Леонидовны недополученную заработную плату за период с 01.01.2009г по 31.12.2010г. в сумме № рублей № копеек, компенсацию морального вреда в сумме № рублей; в пользу Латыповой Мансуры Галяутдиновны недополученную заработную плату за период с 01.01.2009г по 31.12.2010г. в сумме № рублей № копеек, компенсацию морального вреда в сумме № рублей; в пользу Хазиевой Налии Хурматовны недополученную заработную плату за период с 01.01.2009г по 31.12.2010г. в сумме № рублей № копеек, компенсацию морального вреда в сумме № рублей, в пользу Нецветаевой Светланы Николаевны недополученную заработную плату за период с 01.01.2009г по 31.12.2010г. в сумме № рублей № копеек, компенсацию морального вреда в сумме № рублей. В остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Уинский районный суд.
Судья