РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17.02.2011 года
2-116/11
Судья Уинского районного суда Пермского края Братчикова Н.А.,
с участием помощника прокурора Уинского района Бартова И.Н.,
при секретаре Гайнетдиновой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Уинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории Уинского сельского поселения к администрации Уинского муниципального района о признании незаконным бездействия по длительному неисполнению обязанности по декларированию безопасности гидротехнического сооружения на р. Уя в с. Уинское, обязании пройти процедуру декларирования безопасности гидротехнического сооружения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с иском к администрации Уинского муниципального районао признании незаконным бездействия по длительному неисполнению обязанности по декларированию безопасности гидротехнического сооружения на р. Уя в с. Уинское, обязании пройти процедуру декларирования безопасности гидротехнического сооружения. Свои требования мотивирует тем, что согласно ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения и порядок ее разработки устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.
Кроме того, в соответствии с пп.2,4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 N 1303, декларирование безопасности гидротехнических сооружений, аварии которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, является обязательным при их проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации. Декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений, в том числе при их вводе в эксплуатацию, выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации составляется их собственником или эксплуатирующей организацией.
Также, согласно п.25 Положения декларация безопасности, утвержденная органом надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, а также декларация безопасности, разработанная в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются основанием для внесения гидротехнического сооружения в Российский регистр гидротехнических сооружений и выдачи этим органом надзора разрешений на эксплуатацию, вывод из эксплуатации, восстановление или консервацию гидротехнического сооружения.
В нарушение указанных норм, администрацией Уинского муниципального района, как собственником гидротехнического сооружения на р.Уя в с.Уинское, декларация безопасности указанного объекта ни на стадии ввода его в эксплуатацию, ни на стадии эксплуатации, в орган надзора за безопасностью гидротехнических сооружений не представлялась. Эксплуатация гидротехнического сооружения на р.Уя в с.Уинское, авария на котором может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, без декларации безопасности нарушает права большого числа лиц, проживающих на территории с.Уинского, угрожает их жизни и здоровью, сохранности их имущества.
На заявленных требованиях прокурор настаивал в судебном заседании по доводам, указанным в заявлении.
Представитель ответчика администрации Уинского муниципального района в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, написали заявление, где просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Суд, заслушав истца, изучив представленные письменные доказательства, находит заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что собственником пруда на реке Уя является муниципальное образование «Уинский муниципальный район», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12,13).
Согласно акту преддекларационного обследования от 11.07.2006 г. гидротехническое сооружение подлежит декларированию безопасности.(л.д.9-11).
Декларация безопасности гидротехнических сооружений пруда на реке Уя, составленная в 2006г не утверждена руководителем Росприроднадзора по Пермскому краю(л.д.4-6).
Из письма главы Уинского района от 24.12.2010г следует, что на сегодняшний день решается вопрос по утверждению декларации и о назначении организации, которая будет эксплуатировать данное гидротехническое сооружение ( л.д. 8)
В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения и порядок ее разработки устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения
В соответствии с пп.2,4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 N 1303, декларирование безопасности гидротехнических сооружений, аварии которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, является обязательным при их проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации. Декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений, в том числе при их вводе в эксплуатацию, выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации составляется их собственником или эксплуатирующей организацией.
В соответствии с п.25 Положения декларация безопасности, утвержденная органом надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, а также декларация безопасности, разработанная в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются основанием для внесения гидротехнического сооружения в Российский регистр гидротехнических сооружений и выдачи этим органом надзора разрешений на эксплуатацию, вывод из эксплуатации, восстановление или консервацию гидротехнического сооружения.
Поскольку установлено, что собственником гидротехнического сооружения на р.Уя в с.Уинском является Уинский муниципальный район с 31.03.2009г, доказательств того, что проведено декларирование безопасности указанного объекта администрацией района не представлено, доводы прокурора не опровергнуты, бездействие администрации Уинского муниципального района по длительному неисполнению обязанности по декларированию безопасности гидротехнического сооружения на р.Уя в с.Уинское следует признать незаконным. Эксплуатация гидротехнического сооружения на р.Уя в с.Уинское, авария на котором может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, без декларации безопасности нарушает права большого числа лиц, проживающих на территории с.Уинского, угрожает их жизни и здоровью, сохранности их имущества.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации Уинского муниципального района по длительному неисполнению обязанности по декларированию безопасности гидротехнического сооружения на р.Уя в с.Уинское.
Обязать администрацию Уинского муниципального района пройти процедуру декларирования безопасности гидротехнического сооружения на р.Уя в с.Уинское.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Уинский районный суд.
Судья: Братчикова Н.А.