... Дело № О П Р Е Д Е Л Е Н И Е *** ... *** районный суд *** в составе: председательствующего судьи Сафрошкина А.Н., с участием помощника прокурора *** Сучковой Е.А. при секретаре судебного заседания Нистарове Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по иску прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения *** центральная районная больница о понуждении к совершению действий (в порядке ст.45 ГПК РФ), у с т а н о в и л: Прокурор *** Рязанской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения *** центральная районная больница о понуждении к совершению действий (в порядке ст.45 ГПК РФ). Из данного заявления следует, Муниципальное учреждение здравоохранения *** центральная районная больница (далее МУЗ *** ЦРБ), расположенное по адресу: ***, осуществляет по указанному адресу добычу подземных пресных вод для хозяйственных нужд учреждения и населения близлежащего жилого фонда из 1-й артезианской скважины, которая состоит на балансе МУЗ *** ЦРБ. ... прокурором *** в отношении главного врача МУЗ «*** ЦРБ» Даулетова С. Г., было возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ по факту того, что Программа (план) производственного контроля за хозяйственной деятельностью, влияющей на качество подземных вод, должна согласовываться с органами и учреждениями службы, осуществляющей государственный санитарно-эпидемиологический надзор на данной территории. В последствие, по результатам рассмотрения административного правонарушения в прокуратуру района была представлена утвержденная Программа производственного контроля. Программа производственного контроля по МУЗ «*** ЦРБ» от ... была утверждена начальником ТО Управления Роспотребнадзора по *** в *** ... ФИО3 В отношении контроля за хозяйственной деятельностью, влияющей на качество подземных вод, Программа содержит лишь упоминание в п. 12: исследование питьевой воды на бак. и химические показатели и о контроле за указанным родом деятельности, что является существенным нарушением требований законодательства. МУЗ «*** ЦРБ» является самостоятельным юридическим лицом, а согласно п. 2.1. Санитарных правил ...-01, введенных в действие Постановлением министерства здравоохранения РФ от ... №, производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением профилактических мероприятий производится юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением профилактических мероприятий. В соответствии с пп. б, в п. 4.1. указанных санитарных правил, производственный контроль осуществляется в отношении водных объектов, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Лабораторный контроль осуществляется за соответствием питьевой воды требованиям санитарных правил, а также за соответствием водного объекта санитарным правилам и безопасностью для здоровья человека условий его использования. Также производственный контроль осуществляется в отношении объектов водоснабжения (эксплуатация централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и т.д.). Согласно разделу III Санитарных правил ...-01, программа производственного контроля должна включать следующие данные: - перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проведения лабораторных исследований и испытаний); - перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной подготовке и аттестации; перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов и пр.; - другие мероприятия, проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий. Согласно п. 5.1. указанных правил, юридическое лицо при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должно принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущению их возникновения. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ... № были утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01, в которых содержится порядок составления рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды. В нарушение указанных норм законодательства, в программе производственного контроля от ... МУЗ «*** ЦРБ» отсутствуют разработанные санитарно-эпидемиологические, профилактические мероприятия по предотвращению загрязнения питьевой воды из собственного источника водоснабжения, не разработаны мероприятия на случай возникновения аварийных ситуаций, не указанно ответственное лицо за соблюдением требований, предъявляемых к содержанию (состоянию) зоны санитарной охраны, не указано, кто обслуживает сооружения. Кроме того, не разработана рабочая программа проведения лабораторных исследований качества питьевой воды, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01. Ежедневно в МУЗ «*** ЦРБ» присутствует большое количество людей, которое является неопределенным кругом лиц. Кроме того, МУЗ «*** ЦРБ» оказывает услуги населению близлежащего жилого фонда по водоснабжению. Указанные нарушения представляют опасность для жителей близлежащего жилого фонда, пациентов и посетителей МУЗ *** ЦРБ, а также для медицинского персонала МУЗ «*** ЦРБ» и обслуживающих лиц, так как отсутствует контроль за качеством воды. Согласно ст. 8 Федерального закона от ... №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благополучную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Статья 1 указанного Закона к факторам среды обитания относит социальные факторы, которые в свою очередь включают водоснабжение. От качества питьевой воды напрямую зависит состояние здоровья граждан. Население имеет право на безопасное качество воды. Программа предполагает осуществление контроля за качеством воды. Для этого необходимо разработать ряд мероприятий, которые должны быть включены в программу производственного контроля. На МУЗ «*** ЦРБ», как на самостоятельное юридическое лицо законом возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением профилактических мероприятий. Понуждение к совершению действий, направленных на устранение вышеуказанных нарушений законодательства, согласно ст. 12 ГК РФ, является одним из способов защиты гражданских прав. Прокурор *** просит обязать МУЗ *** ЦРБ внести изменения в Программу (план) производственного контроля по МУЗ «*** ЦРБ», дополнив её: - перечнем должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной подготовке и аттестации, в связи с осуществлением деятельности, связанной с добычей подземных пресных вод для хозяйственных нужд учреждения и близлежащего жилого фонда; перечнем возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой водоснабжения, нарушениями технологических процессов; - санитарно-эпидемиологическими, профилактическими мероприятиями по предотвращению загрязнения питьевой воды из собственного источника водоснабжения; - рабочей программой проведения лабораторных исследований качества питьевой воды (которая должна содержать перечень контролируемых показателей качества воды и их гигиенические нормативов, установленных СанПиН 2.1.4.1074-01: микробиологических и паразитологических; органолептических; радиологических; обобщенных; остаточных количеств реагентов; химических веществ, выбранных для постоянного контроля в соответствии с указанными правилами), определить лицо, ответственное за соблюдением мероприятий, связанных с осуществлением водопользования, водоснабжения и выполнением требований рабочей программы, принятой в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить МУЗ *** ЦРБ срок для исполнения решения суда 2 месяца. В судебном заседании помощник прокурора района просил производство по делу прекратить в связи с тем, что требования прокуратуры выполнены. Представитель ответчика главный врач Даулетов С.Г. не возражает против прекращения производства по делу. Третье лицо ТОУ Роспотребнадзора по *** в ***, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд своего представителя не направили, причина неявки суду не известна. Суд принимает отказ прокурора от иска и полагает возможным прекратить производство по делу, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ «Суд прекращает производство по делу в случае, если:….истец отказался от иска и отказ принят судом». Руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, суд о п р е д е л и л : гражданское дело по иску прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения *** центральная районная больница о понуждении к совершению действий (в порядке ст.45 ГПК РФ) производством прекратить. Повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Рязанский облсуд через данный райсуд в 10-дневный срок. ... ... Судья *** районного суда: А.Н. Сафрошкин