... дело № О П Р Е Д Е Л Е Н И Е ... ... *** ... районный суд ... в составе: председательствующего судьи Сафрошкина А.Н., с участием помощника прокурора ... Сучковой Е.А. при секретаре судебного заседания Шлыковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО - ... сельское поселение о признании незаконным бездействия администрации МО-... сельское поселение, связанного с неприятием мер по разработке и принятию муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности и обязании принять названную программу (в порядке ст.45 ГПК РФ), у с т а н о в и л: Прокурор ... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО - ... сельское поселение о признании незаконным бездействия администрации МО- ... сельское поселение, связанного с неприятием мер по разработке и принятию муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности и обязании принять названную программу ( в порядке ст.45 ГПК РФ). Из данного заявления следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы пожарной безопасности в лесах, а также вопросы обеспечения противопожарной безопасности населенных пунктов, в ходе которой установлено следующее. Согласно информации главы ... сельского поселения, Потаповой И.Б., администрацией ... сельского поселения не приняты необходимые меры по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, расположенных на территории поселения в текущем году, в том числе отсутствует муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности. К вопросам местного значения поселения, в соответствии с п.п. 8, 9, 23 п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от *** №-Ф3, относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. По правилам п. 3 ст. 63 ФЗ от *** №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности. На основании п.1 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ указанные программы принимаются исполнительным органом местного самоуправления -администрацией муниципального образования. Согласно ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» от *** №69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. В соответствии со ст. ст. 10, 11, 13 ФЗ «О пожарной безопасности», Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок её взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов, в том числе вне границ населенных пунктов. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, согласно ст. 38 вышеуказанного Закона, несут должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Бездействие администрации МО - ... сельское поселение, связанное с непринятием мер по разработке и принятию муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности нарушает право неопределенного круга лиц, проживающих или пребывающих на территории ... сельского поселения, на пожарную безопасность. Прокурор ... проситпризнать незаконным бездействие администрации МО - ... сельское поселение, связанное с непринятием мер по разработке и принятию муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, расположенных на территории ... сельского поселения и обязать администрацию МО - ... сельское поселение, принять муниципальную целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов ... сельского поселения в двухмесячный срок с момента вынесения судебного решения. В судебном заседании помощник прокурора района просил производство по делу прекратить в связи с тем, что требования прокуратуры выполнены, администрацией МО - ... сельское поселение принята и утверждена муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования- ... сельское поселение ... муниципального района ... на 2011-2013 годы». Ответчик - администрация муниципального образования- ... сельское поселение ... муниципального района Рязанской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд своего представителя не направили, однако от них поступила копия постановления № от *** об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования- ... сельское поселение ... муниципального района Рязанской области на 2011-2013 годы» и паспорт программы. Суд принимает отказ прокурора от иска и полагает возможным прекратить производство по делу, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ «Суд прекращает производство по делу в случае, если:….истец отказался от иска и отказ принят судом». Руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, суд о п р е д е л и л : гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО - ... сельское поселение о признании незаконным бездействия администрации МО-... сельское поселение, связанного с неприятием мер по разработке и принятию муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности и обязании принять названную программу ( в порядке ст.45 ГПК РФ) производством прекратить. Повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Рязанский облсуд через данный райсуд в 10-дневный срок. ... ... Судья ... районного суда: А.Н. Сафрошкин
финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах
муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны
является расходным обязательствоммуниципального образования.