Именем Российской Федерации р.п. ***. дд.мм.гг. *** районный суд *** в составе: председательствующего судьи Васина Ю.В., с участием помощника прокурора *** Сучковой Е.А., представителя ответчика главы администрации МО - *** сельское поселение Осетровой О.В., представителя третьего лица - начальника Отделения надзорной деятельности *** муниципального района Зеленцова А.Ю., при секретаре судебного заседания Михеевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний *** районного суда *** гражданское дело по иску прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - *** сельское поселение *** о присуждении исполнить обязанность в натуре (в порядке ст. 45 ГПК РФ), у с т а н о в и л : прокурор *** обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - *** сельское поселение о присуждении исполнить обязанность в натуре, указав в исковом заявлении, что прокуратурой *** в ходе проведения проверки соблюдения законов о пожарной безопасности установлено, что на территории *** сельского поселения допускаются нарушения правил пожарной безопасности, нарушающие права граждан на безопасность. Так населенные пункты: ***, *** не обеспечены для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой. В тех же населенных пунктах у пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными на них цифрами, указывающими расстояние до водоисточника. Не устроены подъезды к водоисточникам: прудам, расположенных на территории *** с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. На территориях населенных пунктов не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения населения на случай возникновения пожара и не проверены на исправность и на водоотдачу сети наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты), а имеющиеся пожарные башни не приспособлены для отбора воды техникой в любое время года. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения отнесены к вопросам местного значения. Устав МО - *** сельское поселения устанавливает, что перечисленные выше полномочия отнесены к полномочиям администрации МО - *** сельское поселение. *** просил суд обязать администрацию МО - *** сельское поселение *** муниципального района *** выполнить противопожарные мероприятия: - у пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников): прудов в ***, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными на них цифрами, указывающими расстояние до водоисточника; - устроить подъезды к водоисточникам: прудам, расположенным на территории *** с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - населенные пункты *** обеспечить переносными пожарными мотопомпами; - на территориях населенных пунктов пункты *** установить средства звуковой сигнализации для оповещения населения на случай возникновения пожара; - проверить на исправность и водоотдачу сети наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты) в *** - имеющиеся пожарные башни в *** приспособить для отбора воды пожарной техникой в любое время года. Для совершения указанных действий установить ответчику срок 2 месяца. В судебном заседании истец помощник прокурора *** Сучкова Е.А. уточнила исковые требования в связи с получением дополнительной информации и просила суд обязать администрацию муниципального образования - *** сельское поселение *** муниципального района *** выполнить следующие противопожарные мероприятия: - у пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников): прудов в ***, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными на них цифрами, указывающими расстояние до водоисточника; - устроить подъезды к водоисточникам: прудам, расположенным на территории *** с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - населенные пункты ***, обеспечить переносными пожарными мотопомпами; - на территориях населенных пунктов *** установить средства звуковой сигнализации для оповещения населения на случай возникновения пожара; - проверить на исправность и водоотдачу сети наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты) в ***; - имеющиеся пожарные башни *** приспособить для отбора воды пожарной техникой в любое время года. Представитель ответчика глава администрации МО - *** сельское поселение Осетрова О. В. уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме. Представитель третьего лица - Отделения государственного пожарного надзора *** Зеленцов А.Ю. полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. ст. 2, 20 Конституции РФ, ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества, в том числе, в случае пожара. В соответствии со ст. ст. 1, 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69-ФЗ, пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Согласно п.п.8,9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения в том числе относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Аналогичные положения содержит Устав МО - *** сельское поселение *** муниципального района *** (п.п.8,9 ст.11 Устава). Пункт 90 ППБ 01-03 предусматривает, что у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. В соответствии с п.94 ППБ 01-03 при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Пунктом 114 ППБ 01-03 предусмотрено, что на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. Согласно п.89 ППБ 01-03 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Как установлено судом, населенные пункты *** в соответствии со ст. 7 Устава МО - *** сельское поселение входят в границы указанного сельского поселения. Количество домов по состоянию на 01.01.2011 года составляет в *** - 163, в ***, - 41, в *** - 107, в *** - 59, в *** - 26, на *** 18. Пункт 31 ППБ 01-03 устанавливает, что сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп. Согласно имеющейся в материалах дела информации, предоставленной начальником ОНД *** Зеленцовым А.Ю. на территории населенных пунктов МО - *** сельское поселение: *** выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: не установлены соответствующие указатели у пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников) и по направлению движения к ним с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние о водоисточника, населенные пункты не обеспечены для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой, не устроены подъезды к водоисточникам (рекам, прудам и т.п.) с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 м х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды, не установлены на территориях сельских населенных пунктов средства звуковой сигнализации для оповещения населения на случай пожара, не проверены на исправность и на водоотдачу сети наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты). Имеющиеся пожарные башни в населенных пунктах не приспособлены для отбора воды техникой в любое время года. Аналогичная информация содержится в постановлении мирового судьи судебного участка № *** от дд.мм.гг. по делу об административном правонарушении, согласно которого глава администрации МО-*** сельское поселение Осетрова О.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ... и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... Таким образом, установленные факты нарушения пожарной безопасности являются нарушениями Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 313 от 18 июня 2003 года (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. N 4838), и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в указанных населенных пунктах МО - *** сельское поселение как из числа тех, которые постоянно проживают там, так и находящихся временно на территории вышеперечисленных населенных пунктов. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит уточненный иск прокурора *** в защиту прав неопределенного круга лиц к МО - *** сельское поселение о присуждении исполнить обязанность в натуре обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.2 ГК РФ право на жизнь и здоровье защищается гражданским законодательством. В соответствии со ст.12 ГК РФ присуждение исполнения обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав. Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Учитывая доводы сторон, суд полагает разумным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 2 месяца со дня вступления решения в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, р е ш и л : исковые требования прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - *** сельское поселение *** муниципального района *** о присуждении исполнить обязанность в натуре - удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования - *** сельское поселение *** муниципального района *** выполнить следующие противопожарные мероприятия: - у пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников): прудов в ***, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными на них цифрами, указывающими расстояние до водоисточника; - устроить подъезды к водоисточникам: прудам, расположенным на территории *** с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - населенные пункты ***, обеспечить переносными пожарными мотопомпами; - на территориях населенных пунктов *** установить средства звуковой сигнализации для оповещения населения на случай возникновения пожара; - проверить на исправность и водоотдачу сети наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты) в ***; - имеющиеся пожарные башни *** приспособить для отбора воды пожарной техникой в любое время года. В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 2 месяца со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в *** областной суд через данный районный суд в течение 10 дней. Судья Ю.В. Васин