О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
--- --- ...
--- районный суд --- в составе:
председательствующего судьи Сафрошкина А.Н.,
с участием помощника прокурора --- Сучковой Е.А.
при секретаре судебного заседания Нистарове Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело
по иску прокурора --- в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО - --- городское поселение об обязании установить дорожный знак «Дети» (в порядке ст.45 ГПК РФ),
у с т а н о в и л:
Прокурор --- района Рязанской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО - --- городское поселение --- муниципального района Рязанской области об обязании установить дорожный знак «Дети» ( в порядке ст.45 ГПК РФ).
Из данного заявления следует, что прокуратурой --- проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории ---.
Проверкой установлено, что в районе муниципального дошкольного образовательного учреждения (МДОУ) Детский сад №3, расположенного по адресу: ---, отсутствует дорожный знак «Дети», предусмотренные п. 1.23 приложения № «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1090 от 23.10.1993 г.
В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Положениями ст. 3 указанного Закона определено, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог к элементам обустройства которых относятся дорожные знаки. Содержание
автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 17 данного закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В соответствии с подпунктом 5 п.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, отнесены к вопросам местного значения поселения.
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 11 Устава МО - Ухоловское городское поселение, к вопросам местного значения Ухоловского городского поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Ухоловского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
На основании п. 3 ст. 15 и ст. 34 ФЗ от 18.11.2007 г. №257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (в том числе, содержание их а надлежащем техническом состоянии) обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования.
Конвенцией ООН от 18.11.1968 «О дорожных знаках и сигналах», ратифицированной Указом Президиума ВС СССР 29.04.1974 №5939-VIII, (далее - Конвенция) предусмотрено, что для предупреждения о приближении к участку дороги, часто пересекаемому детьми, как например, выход из детского сада, используется обозначение А 12, которое может быть обращено в противоположную сторону.
Во исполнение данного положения Конвенции, п. 1.23 приложения №1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения РФ, установлено, что дорожный знак «Дети» обозначает участок дороги вблизи детского учреждения, на проезжей части которого возможно появление детей.
В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения». Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования №120-ст от 15.12.2004 г. предусмотрено, что знак 1.23 «Дети», устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территории детских учреждений или часто пересекаемых
детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
Согласно п. 1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать, соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Предупреждающие знаки, к числу которых ПДД относит дорожный знак 1.23 «Дети», информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
Отсутствие соответствующих дорожных знаков, делает фактически
невозможнымсоблюдение указанных требований ПДД водителями транспортных средств, проезжающих мимо соответствующих детских учреждений, что ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц: малолетних воспитанников детских садиков, которые самостоятельно, в силу своего возраста, не могут отстаивать свои интересы в суде, в частности, воспитанники МДОУ Детский сад №3, а также родители воспитанников и иные посетители детского сада.
Прокурор --- района просит обязать Администрацию МО - --- городское поселение обустроить участок дорог вблизи МДОУ Детский сад №3, расположенный по адресу: --- --- исправным дорожным знаком 1.23 «Дети».
В судебном заседании помощник прокурора района просил производство по делу прекратить в связи с тем, что требования прокуратуры выполнены администрацией МО- --- городское поселение --- муниципального района --- добровольно: участок дороги вблизи МДОУ Детский сад №3 расположенный по адресу: --- --- обустроен исправным дорожным знаком 1.23 «Дети».
Ответчик - администрация муниципального образования - --- городское поселение --- муниципального района, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд своего представителя не направили, однако от них поступила письменная объяснительная, в которой указано, что администрацией МО- --- городское поселение --- муниципального района Рязанской области обустроен участок дороги вблизи МДОУ Детский сад №3 расположенный по адресу: ---, --- исправными дорожными знаками 1.23 «Дети».
Суд принимает отказ прокурора от иска и полагает возможным прекратить производство по делу, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ «Суд прекращает производство по делу в случае, если:….истец отказался от иска и отказ принят судом».
Руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
гражданское дело по иску прокурора --- Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - --- городское поселение --- муниципального района Рязанской области об обязании установить дорожный знак «Дети» ( в порядке ст.45 ГПК РФ) производством прекратить.
Повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Рязанский облсуд через данный райсуд в 10-дневный срок.
Судья ---
районного суда: А.Н. Сафрошкин