Решение по иску прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о присуждении к исполнению обязанности в натуре (в порядке ст.45 ГПК РФ).

Дело ...

Именем Российской Федерации

р.п. ---. ***

--- районный суд --- в составе:

председательствующего судьи Сафрошкина А.Н.,

с участием истца прокурора --- Качановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Нистарове Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний --- суда --- гражданское дело по иску

прокурора --- в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальные услуги» --- городского поселения --- муниципального района о присуждении к исполнению обязанности натуре (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

у с т а н о в и л :

прокурор --- обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальные услуги» --- городского поселения --- муниципального района (далее МУП «ЖКУ») о присуждении к исполнению обязанности в натуре, указав в исковом заявлении, что в ходе проведения проверки соблюдения недропользователями, осуществляющими добычу подземных пресных вод, законодательства о лицензировании, а также санитарно- эпидемиологического законодательства при водопользовании, в ходе которой было установлено, что МУП «ЖКУ» имеет на своем балансе 10 артезианских скважин. Из которых на основании соответствующей лицензии, осуществляет добычу подземных пресных вод для хозяйственных нужд населения.

Ссылаясь на п.1.2., п.1.3, 1.5 п.3.2.1.1. Санитарных правил и норм (далее СанПин), ЗСО зоны санитарной охраны у 5 артезианских скважин, находящихся на балансе МУП «ЖКУ» и которые используются для добычи подземных пресных вод: --- не имеется ограждения, а также охраны, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия.

МУП «ЖКУ» нарушаются гарантированные ст. 42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» права граждан на благоприятную окружающую среду, так как нарушение санитарных правил при организации добычи подземных пресных вод может привести к их загрязнению, что в свою очередь может причинить вред здоровью людей потребляющих подаваемую ответчиком воду.

В исковом заявлении прокурор просит суд присудить муниципальному унитарному предприятию «ЖКУ» --- городского поселения --- муниципального района исполнить обязанность в натуре в течение 6 месяцев с момента вынесения судом решения: выполнить ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин ---

В судебном заседании прокурор --- Качанова Н.А. заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика и.о. директора МУП «ЖКУ» Арефкин Н.Н., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора признает в полном объеме, согласен на их удовлетворение судом.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.23 Закона «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр; проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод; соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях; предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно ст. 9 Закона РФ «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 10 от 14.03.2002 года введены в действие Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Согласно п.1.1 Санитарных правил и норм, они разработаны на основании ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554, утвердившего «Положение о государственной санитарно -эпидемиологической службе РФ» и «Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании».

В соответствии с п.1.2 указанных СанПиН, они определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

В соответствии с п.1.3 СанПиН, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.1.4. СанПиН ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Согласно п.1.5. СанПин, ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Согласно п.3.2.1.1. СанПин территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Как следует из представленных суду документов: свидетельства о постановке на учет в налоговом органе муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальные услуги» --- городского поселения --- муниципального района ---, письма и.о.главы муниципального образования - --- городское поселение ФИО4 ... от ***, ответа на запрос ... от ***, МУП «ЖКУ» имеет на балансе 10 артезианских скважин, которые осуществляют добычу пресных подземных вод на основании соответствующей лицензии, из которых 5 скважин --- не имеется ограждения, а также охраны, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, данный факт также не оспаривается ответчиком, что следует из письма и.о. директора МУП «ЖКУ» Арефкина Н.Н., обозреваемого в судебном заседании.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные прокурором --- требования законны и обоснованны, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования прокурора --- в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальные услуги» --- городского поселения --- муниципального района о присуждении к исполнению обязанности натуре (в порядке ст. 45 ГПК РФ), удовлетворить.

Присудить муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальные услуги»--- городского поселения --- муниципального района --- исполнить обязанность в натуре в течение 6 месяцев с момента вынесения судом решения:

- выполнить ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин ---

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальные услуги» --- городского поселения --- муниципального района государственную пошлину в доход государства в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней.

Судья ---

--- А.Н. Сафрошкин