Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. *** дд.мм.гг.
*** районный суд *** в составе:
председательствующего - судьи Васина Ю.В.,
с участием прокурора *** Качановой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Михеевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора *** в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колос» о присуждении к исполнению обязанности в натуре,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор *** обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к СПК «Колос» о присуждении к исполнению обязанности в натуре.
В обоснование своих требований прокурор указывает, что прокуратурой *** проведена проверка соблюдения недропользователями, осуществляющими добычу подземных пресных вод, законодательства о лицензировании, а также санитарно-эпидемиологического законодательства при водопользовании.
По результатам проведенной проверки установлено, что на балансе СПК «Колос» имеются 2 артезианские скважины, которые расположены в ***.
Вода из артезианской скважины используется для хозяйственных нужд населения.
В соответствии со ст. 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также тестовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Однако, СПК «Колос» *** в нарушение требований действующего законодательства осуществляет добычу подземных пресных вод, не имея лицензии, данный факт ответчиком не отрицается.
Кроме того, в нарушение Санитарных правил СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» и Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», в СПК «Колос» программа (план) производственного контроля не разработана и не согласована с территориальным органом Роспотребнадзора, в результате чего надлежащий контроль за добычей и поставкой подземных пресных вод для населения не осуществляется.
Ответчик не выполняя требования законодательства нарушает гарантированные Конституцией РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» права граждан на благоприятную среду, помимо прав неопределенного круга лиц, ответчик нарушает права государства - Российской Федерации, так как незаконная и безлицензионная, а соответственно без надлежащего учета со стороны государства, добыча подземных пресных вод может привести к истощению подземных ресурсов и другим неблагоприятным последствиям, как для здоровья людей потребляющих подаваемую ответчиком воду, так и для окружающей среды.
Прокурор *** области просит суд присудить СПК «Колос» *** исполнить обязанность в натуре в течение 6 месяцев с момента вынесения судом решения:
- оформить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных пресных вод из находящихся на балансе СПК «Колос» *** артезианских скважин, расположенных в ***;
- разработать и согласовать с территориальным органом Роспотребнадзора программу (план) производственного контроля;
В судебном заседании прокурор *** Качанова Н.А. изложила содержание искового заявления и настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик - СПК «Колос», надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела в суд своего представителя не направил, однако из адресованного суду письменного заявления за подписью главы председателя СПК «Колос» ФИО3 следует, что ответчик исковые требования признает в полном объеме и просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что он не противоречит закону и не ущемляет права и законные интересы других лиц. Кроме того, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно требованиям ст. 43 Водного Кодекса РФ порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.
Статьёй 1.2 Закона РФ «О недрах» предусмотрено, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Согласно ст.23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр.
В соответствии с действующим законодательством лицензирование - это единственный государственный порядок пользования недрами, направленный на защиту социальных, экономических, экологических интересов населения.
Судом установлено, что на балансе СПК «Колос» *** имеются 2 артезианские скважины, расположенные в ***.
Вода из артезианских скважин используется для обеспечения водой население.
Лицензия на право пользования недрами с целью добычи подземных пресных вод у ответчика отсутствует, СПК «Колос» *** осуществляет добычу подземных пресных вод без соответствующей разрешительной документации и кроме того без надлежащего учёта и контроля, так как в нарушение Санитарных правил СП 2.1.5.1059-01 и СП 1.1.1058-01 в СПК «Колос» не разработана и не согласована с территориальным органом Роспотребнадзора программа (план) производственного контроля.
Поскольку недра в границах территории Российской Федерации являются государственной собственностью, то несоблюдение ответчиком положений природоохранного законодательства влечет нарушение прав и интересов государства в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, а так же препятствует осуществлению прав собственника в отношении принадлежащих ему подземных пресных вод.
Кроме того, нарушение ответчиком требований природоохранного законодательства нарушает права, свободы и законные интересы граждан,
проживающих в *** в части обеспечения экологической безопасности.
Суд считает, что заявленные требования истца о понуждении ответчика оформить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных пресных вод, разработать и согласовать с территориальным органом Роспотребнадзора программу (план) производственного контроля, являются правомерными, поскольку основаны на требованиях закона.
На основании ст.333.19 НК РФ и соответствии со ст.88 ГПК РФ с ответчика в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.173,194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать СПК «Колос» *** исполнить обязанность в натуре в течение 6 месяцев с момента вынесения судом решения:
- оформить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных пресных вод из находящейся на балансе СПК «Колос» *** артезианских скважин, расположенных в ***.
- разработать и согласовать с территориальным органом Роспотребнадзора программу (план) производственного контроля.
Взыскать с СПК «Колос» *** в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в *** областной суд через *** районный суд в течение ###
Судья Ю.В.Васин