Дело --- Именем Российской Федерации .... *** ... районный суд ... в составе: председательствующего судьи Сафрошкина А.Н., с участием помощника прокурора ... Сучковой Е.А., представителя ответчика главы администрации МО - ... сельское поселение Потапова И.Б., представителя третьего лица - начальника Отделения государственного пожарного надзора ... Зеленцова А.Ю., при секретаре судебного заседания Шлыковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний ... районного суда ... гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - ... сельское поселение ... о присуждении исполнить обязанность в натуре (в порядке ст. 45 ГПК РФ), у с т а н о в и л : прокурор ... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - ... сельское поселение о присуждении исполнить обязанность в натуре, указав в исковом заявлении, что прокуратурой ... в ходе проведения проверки соблюдения законов о пожарной безопасности установлено, что на территории ... сельского поселения допускаются нарушения правил пожарной безопасности, нарушающие права граждан на безопасность. Так, населенные пункты, расположенные на территории МО-... сельское поселение ..., ..., имеющие количество усадеб (участков) не более 300, не обеспечены для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой (п. 31 ППБ 01-03). В тех же населенных пунктах у пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными на них цифрами, указывающими расстояние до водоисточника. На территориях населенных пунктов не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения населения на случай пожара, а сети наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты), имеющиеся в ... ... не проверены на исправность и на водоотдачу. Не устроены подъезды к водоемам, расположенным на территории МО -... сельское поселение (пруд в ..., пруд в ..., река ..., пруд в ..., пруд в ..., река в ...) с площадкой (пирсом) размерами не менее 12x12 м с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В ... и ... имеющиеся водонапорные башни не приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года. В д. ... отсутствует исправная телефонная или радиосвязь для сообщения о пожаре в пожарную охрану, имеющаяся водонапорная башня находится в неисправном состоянии, не устроена защитная противопожарная полоса, исключающая возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения. В исковом заявлении указано, что указанные выше нарушения правил пожарной безопасности в населенных пунктах могут создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, которые являются неотчуждаемыми правами и свободами человека, их имуществу, а также послужить препятствием к устранению возникшего пожара. Руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разработать и осуществить меры по обеспечению пожарной безопасности. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения отнесены к вопросам местного значения. Согласно Устава МО - ... сельского поселения, к вопросам местного значения ... сельского поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения. ... просил суд обязать администрацию МО - ... сельское поселение ... муниципального района ... выполнить противопожарные мероприятия: -населенные пункты, расположенные на территории МО - ... сельское поселение: ..., д. ..., ..., д. ... ..., ..., имеющие количество усадеб (участков) не более 300, обеспечить для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой; -на территории у пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников): пруд в ..., пруд в ..., река ..., пруд в ..., пруд в ..., река в д. ..., а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; -..., д. ..., ..., д. ..., ..., д. ... обеспечить средствами звуковой сигнализации для оповещения населения на случай пожара; -сети наружного противопожарного водоснабжения (пожарные -устроить подъезды к водоемам, расположенным на территрии МО -... сельское поселение (пруд в ..., пруд в ..., река ..., пруд в ..., пруд в ..., река в д. ... с площадкой (пирсом) размерами не менее 12x12 м с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; -в ... и ... имеющиеся водонапорные башни приспособить для отбора воды пожарной техникой в любое время года; - д. ... обеспечить исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану, имеющуюся водонапорную башню привести в исправное состояние, устроить защитную противопожарную полосу, исключающую возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения. Для совершения указанных действий установить ответчику срок 2 месяца. В судебном заседании истец помощник прокурора ... Сучкова Е.А. уточнила исковые требования в связи с получением дополнительной информации и просила суд обязать администрацию муниципального образования - ... сельское поселение ... муниципального района ... выполнить следующие противопожарные мероприятия: -населенные пункты: ... обеспечить для целей пожаротушения переносными пожарными мотопомпами; -на территории у пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников): река в ..., а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; - населенные пункты: ... обеспечить средствами звуковой сигнализации для оповещения населения на случай пожара; - сети наружного противопожарного водоснабжения (пожарные -устроить подъезды к водоемам, расположенным на территории МО -... сельское поселение ( река ...) с площадкой (пирсом) размерами не менее 12x12 м с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; -в ... имеющиеся водонапорные башни приспособить для отбора воды пожарной техникой в любое время года. Представитель ответчика глава администрации МО - ... сельское поселение Потапова И.Б. уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, согласна на их удовлетворение. Представитель третьего лица - Отделения государственного пожарного надзора ... Зеленцов А.Ю. полагает, что уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. ст. 2, 20 Конституции РФ, ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества, в том числе, в случае пожара. В соответствии со ст. ст. 1, 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от *** №69-ФЗ, пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии с п.п.8,9 ч.1 ст.14 Федерального закона от *** N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения в том числе относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно п.п. 8,9 п. 1 ст. 11 Устава МО - ... сельское поселение Пункт 90 ППБ 01-03 предусматривает, что у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. В соответствии с п.94 ППБ 01-03 при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Пунктом 114 ППБ 01-03 предусмотрено, что на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. Согласно п.89 ППБ 01-03 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Согласно п.3 ст. 7 Устава МО - ... сельское поселение населенные пункты ... входят в границы указанного сельского поселения. Количество домов по состоянию на *** составляет в ...-96, ...-114 домов. Пункт 31 ППБ 01-03 устанавливает, что сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп. Согласно имеющейся в материалах дела информации, предоставленной начальником ОНД ... Зеленцовым А.Ю., выявлены нарушения установленных требований в области пожарной безопасности: все населенные пункты МО - ... сельское поселение не обеспечены для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой, не установлены соответствующие указатели у пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников) и по направлению движения к ним с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние о водоисточника, не устроены подъезды к водоисточникам (рекам, прудам и т.п.) с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 м х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды, не установлены на территориях сельских населенных пунктов средства звуковой сигнализации для оповещения населения на случай пожара, не проверены на исправность и на водоотдачу сети наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты). Имеющиеся пожарные башни в населенных пунктах не приспособлены для отбора воды техникой в любое время года. Установленные факты нарушения пожарной безопасности являются нарушениями Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 313 от *** (зарегистрированы в Минюсте РФ *** N 4838), и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в указанных населенных пунктах МО - ... сельское поселение как из числа тех, которые постоянно проживают там, так и находящихся временно на территории вышеперечисленных населенных пунктов. Суд находит уточненный иск прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к МО - ... сельское поселение о присуждении исполнить обязанность в натуре обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.2 ГК РФ право на жизнь и здоровье защищается гражданским законодательством. В соответствии со ст.12 ГК РФ присуждение исполнения обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав. Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Учитывая доводы сторон, суд полагает разумным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 2 месяца со дня вступления решения в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, р е ш и л : исковые требования прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - ... сельское поселение ... муниципального района ... о присуждении исполнить обязанность в натуре - удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования - ... сельское поселение ... муниципального района ... выполнить следующие противопожарные мероприятия: -населенные пункты: ... обеспечить для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой; -на территории у пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников): река ..., а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; - населенные пункты: ... обеспечить средствами звуковой сигнализации для оповещения населения на случай пожара; - сети наружного противопожарного водоснабжения (пожарные -устроить подъезды к водоемам, расположенным на территории МО -... сельское поселение ( река ...) с площадкой (пирсом) размерами не менее 12x12 м с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; -в ... имеющиеся водонапорные башни приспособить для отбора воды пожарной техникой в любое время года. В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 2 месяца со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней. Судья ... районного суда: А.Н. Сафрошкин
гидранты), имеющиеся в ..., ..., ..., с.
..., проверить на исправность и водоотдачу ;
гидранты), имеющиеся ..., с.
..., проверить на исправность и водоотдачу;
... муниципального района ..., к вопросам местного
значения ... сельского поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.
гидранты), имеющиеся ..., с.
Александровка, проверить на исправность и водоотдачу;