о признании незаконным решения налогового органа



РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Югорск                                                                                       21 октября 2010 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

заявителя В.Е.В.,

представителя заявителя Федирко Р.А.,

представителя заинтересованного лица Огрызкова Е.А.,

при секретаре Казак Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению В.Е.В. о признании незаконным решения МИФНС России №4 по ХМАО-Югре от 11.08.2010 года № 3424,

УСТАНОВИЛ:

В.Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения МИФНС России №4 по ХМАО-Югре от 11.08.2010 года № 3424 в части отказа в предоставлении налогового вычета за 2009 год в размере 88843 рубля, мотивируя свои требования тем, что в 2003 году она обращалась в ИФНС Березовского района ХМАО о предоставлении налогового вычета в соответствии со ст. 220 НК РФ, открыла расчетный счет в сбербанке и предоставила копию сберегательной книжки в налоговую инспекцию. Учитывая, что ею не была предоставлена расписка продавца квартиры, при отсутствии денежных переводов на открытый счет, предположила, что в предоставлении налогового вычета отказано. 18 марта 2010 года в МИФНС России № 4 в гор. Югорске она сдала налоговую декларацию в целях получения имущественного налогового вычета в сумме 88843 рубля. Однако из письма налоговой инспекции Березовского района узнала, что в 2003 году без ее уведомления на ее имя был открыт счет, куда был перечислен налоговый вычет в сумме 5200 рублей. Об открытии данного расчетного счета ей ничего известно не было, на открытый ею расчетный счет никаких налоговых перечислений не было. В связи с чем, ею было направлено письмо об отказе от налогового вычета, предоставленного в 2003 году. Решением от 11.08.2010 года по результатам проверки было отказано в предоставлении имущественного налогового вычета за 2009 год в размере 88843 рубля. Вышестоящим налоговым органом по апелляционной жалобе данное решение оставлено в силе, жалоба без удовлетворения. Считает, что данное решение вынесено незаконно, поскольку применение налогового вычета является налоговой льготой, налогоплательщик в силу закона имеет право отказаться от использования льготы, в том числе и в отношении прошлых налоговых периодов. Учитывая, что фактически она налоговым вычетом за 2002 год не воспользовалась, считает, что имеет право отказаться от данного налогового вычета в силу п.2 ст. 56 НК РФ в настоящее время.

В судебном заседании В.Е.В. поддержала свои доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что при приеме документов в 2003 году ей устно была разъяснена возможность отказа в выплате налогового вычета, поскольку не была приложена к документам расписка продавца о получении денег. Учитывая, что на ее счет в банке деньги не поступали, предположила, что ей было отказано в предоставлении налогового вычета. В 2008 году приобрела квартиру в Югорске, сдала налоговую декларацию в 2009 году, получила вычет. В 2010 года подала вновь декларацию, но ей было отказано из-за того, что право на получение вычета ей уже было использовано в 2003 году.

Представитель заявительницы Федирко Р.А. полагал заявление подлежащим удовлетворению, пояснив, что отсутствие уведомления из налоговой инспекции Березовского района о результатах рассмотрения поданной заявителем декларации за 2002 год является подтверждением того, что налоговый вычет предоставлен не был. Документы, поданные В.Е.В. в обоснование имущественного налогового вычета в 2003 году, не давали ИФНС возможность предоставить вычет, так как отсутствовала расписка продавца, о чем была проинформирована устно заявительница. Таким образом, она не знала о предоставленном вычете, и воспользовалась правом на его получение в первый раз в МИФНС по гор. Югорску. Заявитель, не зная об открытии на ее имя счета в пос. Игрим без ее уведомления, не могла знать о переводе вычета, не могла воспользоваться данной льготой, а значит, право на льготу не использовала. Имеет право отказаться от получения данной льготы. В связи с чем, сохранила право на обращение за получением имущественного налогового вычета в настоящий момент.

Представитель МИФНС России №4 по ХМАО-Югре Огрызков Е.А. полагал заявление не подлежащим удовлетворению, пояснив, что право получения имущественного налогового вычета предоставляется налогоплательщикам только один раз. Заявительница уже воспользовалась данным правом в 2003 году. Отсутствие уведомления со стороны налоговой инспекции о перечислении налогового вычета не может служить основанием для сохранения за ней права на повторное получение имущественного налогового вычета.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из информации ИФНС по Березовскому району ХМАО-Югры от 04.06.2010 г. № 08-19/2/05478, направленной в адрес В.Е.В., следует денежные средства в сумме 5200 рублей (сумма возврата налога на доходы физических лиц по декларации 30НДФЛ за 2002 год) зачислены 13.06.2003 г. на л/счет в допофисе № 5931/011 п. Игрим, счет открыт безналично, сберегательная книжка не выдавалась.

Из ответа Межрайонной ИФНС России №4 по ХМАО-Югре от 21.06.2010 г. № 10-18/06837 на заявление В.Е.В. следует, что в ходе проведения контрольных мероприятий было выявлено, что в 2002 году В.Е.В. был предоставлен имущественный налоговый вычет по объекту, расположенному по адресу: п. Игрим, <адрес>, предложено предоставить налоговые декларации с уточнением доходов и расходов за 2008 и 2009 года.

Решением № 3424 от 11.08.2010 года Межрайонной ИФНС России №4 по ХМАО-Югре установлено, что налогоплательщик В.Е.В. 18 марта 2010 года предоставила первичную декларацию по форме 3-НДФЛ за 2009 года с суммой, подлежащей возврату из бюджета в размере 88843,00 рубля, согласно которому налогоплательщик заявляет имущественный налоговый вычет в размере 683404.97 рубля. В ходе проведения контрольных мероприятий было выявлено, что налогоплательщику в 2002 году был предоставлен имущественный налоговый вычет по объекту, расположенному по адресу: п. Игрим, <адрес>. Повторное предоставление имущественного налогового вычета, в силу п.1 ст. 220 НК РФ, не допускается, налогоплательщик не имеет право на предоставление ему имущественного налогового вычета. В привлечении В.Е.В. к налоговой ответственности отказано, также отказано в предоставлении имущественного налогового вычета за 2009 года в размере 88843.00 рубля.

Данное решение в части отказа в предоставлении налогового вычета было обжаловано В.Е.В. в Управление ФНС России по ХМАО-Югре.

Решением № 15/501 от 02.09.2010 года руководителя Управления Федеральной налоговой службы по ХМАО-Югре решение Межрайонной инспекции ФНС России №4 по ХМАО-Югре от 11.08.2010 года № 3432 оставлено без изменения, апелляционная жалоба В.Е.В. - без удовлетворения.

На основании п.п. 2 п.1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с п.3 ст. 210 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

Повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета, предусмотренного настоящим подпунктом, не допускается.

Налоговые вычеты, предусмотренные НК РФ, предоставляются налогоплательщикам в виде возврата излишне уплаченного ими налога за отчетный период, на основании ст. 78 НК РФ.

В информационном письме от 22 декабря 2005 г. № 98 Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в п.11 указал, что срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее, чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.

Пунктом 2 ст. 88 НК РФ установлено, что камеральная проверка проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

В соответствии с п. 9 ст. 78 НК РФ (с изменениями на основании Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», вступившие в силу с 01.01.2007 года), налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Однако, в 2003 году на момент подачи заявительницей В.Е.В. заявления в ИФНС Березовского района о предоставлении имущественного налогового вычета положения статьи 78 НК РФ не содержали обязанности налогового органа о сообщении налогоплательщику о принятом по результатам проверки решении.

В связи с чем, доводы В.Е.В. о том, что она не знала о перечисленном налоговом вычете в 2003 году, не воспользовалась им в виду отсутствия извещения налогового органа о принятом решении, не могут быть приняты судом, поскольку предоставление имущественного налогового вычета носит заявительный характер, предоставляется только по заявлению налогоплательщиков. Факт обращения заявительницы В.Е.В. в налоговый орган с целью получения налогового имущественного вычета подтверждает ее намерение воспользоваться правом на налоговый вычет, предусмотренный законом. Перевод излишне уплаченного налога налоговым органом указывает на предоставление налогоплательщику налогового вычета. При этом, использование перечисленных денежных средств не является юридически значимым фактом в данном споре, поскольку зависит от воли налогоплательщика.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что В.Е.В. использовала свое право на налоговый вычет, предусмотренный п.п. 2 п.1 ст. 220 НК РФ, в 2003 году в связи с приобретением квартиры в пос. Игрим.

Заявительница В.Е.В. правомерно относит предоставление имущественного налогового вычета к льготам по налогу на доходы физических лиц. Однако объем прав налогоплательщика при использовании льготы заявителем В.Е.В. определен неверно.

В силу п. 2 ст. 56 НК РФ налогоплательщик вправе отказаться от использования льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Положение пункта 2 ст. 56 НК РФ не содержит права налогоплательщика отказаться от уже использованной льготы.

Учитывая, что В.Е.В. право на получение льготы в виде возврата излишне уплаченного налога было реализовано в 2003 году, денежные средства были перечислены на имя В.Е.В., то есть право на получение льготы было реализовано, суд находит доводы заявительницы о наличии оснований для отказа от использования предоставленной ранее льготы не состоятельными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказ МИФНС России №4 по ХМАО-Югре в предоставлении В.Е.В. имущественного налогового вычета повторно правомерен, а решение Межрайонной ИФНС России №4 по ХМАО-Югре № 3424 от 11.08.2010 года в части отказа в предоставлении имущественного налогового вычета за 2009 год вынесено законно и обоснованно. Оснований для его отмены в судебном заседании не установлено. В связи с чем, суд находит заявление В.Е.В. не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195,198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления В.Е.В. о признании незаконным решения МИФНС России №4 по ХМАО-Югре от 11.08.2010 года            № 3424 в части отказа в предоставлении имущественного налогового вычета за 2009 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Югорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26 октября 2010 года.

Председательствующий: п/п.

Верно

Судья Югорского районного суда                                                А.С. Хабибулин

Секретарь суда                                                                                      А.А.Тюрина