РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Югорск 03 октября 2012 года
Югорский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:
истцов ФИО3, ФИО11,
представителя истцов ФИО8,
представителя ответчика ФИО10,
при секретаре ФИО8,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО6 к администрации <адрес> о признании незаконным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении по договору найма жилого помещения № в <адрес> в <адрес>» в части предоставления жилого помещения на состав семьи из № человек, обязании внести изменение в указанное постановление в части указания в нем состава семьи, сформированного на основании самостоятельного волеизъявления нанимателя и членов его семьи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации <адрес> о признании незаконным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении по договору найма жилого помещения № в <адрес> в <адрес>» в части предоставления жилого помещения на состав семьи из № человек, обязании внести изменение в указанное постановление в части указания в нем состава семьи, сформированного на основании самостоятельного волеизъявления нанимателя и членов его семьи.
Требования мотивировали тем, что на основании заявления ФИО3, в порядке предусмотренном ранее действующим ЖК РСФСР, они были приняты на учет в администрации <адрес> в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, для предоставления жилья во внеочередном порядке, как многодетной семье. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик разрешил ФИО3 с составом семьи из № человек вселиться в рамках подпрограммы автономного округа «Стимулирование жилищного строительства» целевой программы ХМАО – Югры «Содействие развитию жилищного строительства на 2011-2013 года и на период до 2015 года» в жилое помещение № <адрес> в <адрес>, состоящее из двух комнат, на условиях договора социального найма. Впоследствии, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со списками очередности, дополнительно к имеющемуся в собственности заявителей жилому помещению № в <адрес> в <адрес>, принято решение о предоставлении по договору социального найма указанного жилого помещения по <адрес> на семью, состоящую из № человек, при этом нанимателем признана ФИО3 Ей был предложен проект договора социального найма, по условиям которого совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются все члены её семьи. Считали, что постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части включения в состав семьи всех № членов семьи без возможности формировать состав семьи в предоставляемом жилом помещении нанимателем и членами его семьи самостоятельно. Данным постановлением в этой части нарушены права членов всей семьи свободно выбирать место жительства. Учитывая, что новое жилое помещение предоставлялось им, в соответствии с ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, дополнительно к имеющейся у них в общей долевой собственности <адрес> в <адрес>, администрация не имела права самостоятельно определять количественный состав членов семьи, которые будут проживать во вновь предоставляемом помещении. Обжалуемым постановлением ответчик ограничил заявителей самим выбирать, в каком жилом помещении они хотят иметь право социального найма, лишив тем самым каждого право выбрать место своего жительства, не учитывая, что данное жилье предоставляется дополнительно к уже имеющемуся у них жилому помещению. Выделив жилое помещение всем шестерым членам семьи ФИО3, ответчик не представил возможности некоторым из них отказаться от предоставляемого права социального найма на жилое помещение, так как не все нуждаются в переселении в другую квартиру.
В судебном заседании истец ФИО3, действующая в своих интересах, и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО6, исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям. Дополнила, что совершеннолетние дети проживают и учатся в <адрес> и <адрес>. За каждым членом ее семьи, кроме нее, зарегистрировано право собственности в <адрес> в <адрес>. Не оспаривала, что состояла в очереди на получение жилья в администрации <адрес> с составом семьи из № человек.
Истец ФИО11 в судебном заседании поддержал исковые требования по тем же основаниям.
Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В поданном заявлении указали, что исковые требования поддерживают в полном объеме.
Представитель истцов ФИО8 поддержал исковое заявление по тем же основаниям. Дополнил, что в данном случае ответчик нарушил право истцов на свободу выбора места жительства, гарантированное ст. 27 Конституции РФ. Полагал, что ответчик также нарушил требования ст. 57 ЖК РФ, предоставляя истцам по договору социального найма квартиру дополнительно к имеющемуся у них жилому помещению.
Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ. семья ФИО3 состояла на учете в администрации <адрес>, как многодетная семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий с составом семьи из № человек. В списке граждан, вставших на очередь до ДД.ММ.ГГГГ и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ г., также указано, что семья ФИО3 состоит на учете с составом семьи из № человек. При выделении жилого помещения истцам было учтено, что в их собственности имеется другое жилище. Полагал, что, администрация <адрес> вынесла обжалуемое постановление законно и обоснованно, и оснований для его отмены либо изменения в части, нет.
Выслушав истцов ФИО3, ФИО11, представителя истцов ФИО8, представителя ответчика ФИО10, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет в льготную очередь как многодетную семью с составом семьи № человек, поскольку квартира, где они проживают мене учетной нормы. Данное заявление было зарегистрировано в администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под № 23.
Из «Списка № граждан, вставших на очередь до ДД.ММ.ГГГГ и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по <адрес>, на 2012г» следует, что ФИО3 с составом семьи из № человек: она, муж - ФИО11, дети - ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО6 состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была извещена письмом начальника Управления жилищной политики администрации <адрес> ФИО10 за № о том, что в связи со сдачей в эксплуатацию законченного строительством жилого <адрес> в <адрес>, им дано разрешение на вселение в рамках подпрограммы автономного округа «Стимулирование жилищного строительства» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие развитию жилищного строительства на 2011-2013 года и на период до 2015г», утвержденной постановлением Правительства ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в жилое помещение №, состоящее из двух комнат, общей площадью № кв.м. на условиях договора социального найма, составом семьи № человека.
Главой администрации <адрес> ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «О предоставлении по договору социального найма жилого помещения № в <адрес> в <адрес>». Согласно данному постановлению, в соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ, списка очередности, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, решено предоставить ФИО11, ФИО3, ФИО6, ФИО6, ФИО3, ФИО4 дополнительно к имеющемуся в собственности жилому помещению № в <адрес> в <адрес>, состоящему из трех комнат, общей площадью № кв.м., по договору социального найма жилое помещение № в <адрес> в <адрес> на состав семьи № человек. Вторым пунктом постановления постановлено: ФИО3 заключить договор социального найма жилого помещения с управлением жилищной политики администрации <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Жилое помещение семье ФИО3 было предоставлено в дополнение к жилому помещению, имеющемуся в собственности членов семьи ФИО3, что в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается договором передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО11. ФИО6, ФИО3, ФИО6, ФИО4
Статьей 3 Закона Ханты-Мансийского АО - Югры от 7 июля 2004 г. N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" предусмотрено, что многодетными семьями на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признаются семьи, воспитывающие трех и более детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, из числа граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, включенные в региональный регистр получателей мер социальной поддержки.
Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
При этом, согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности (ч. 7 ст. 57 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела и объяснений сторон, истцами не оспаривается выделение ответчиком по договору социального найма квартиры по адресу: <адрес>. Истцы не согласны лишь с тем, что указанное жилое помещение предоставлено на состав семьи из № человек, без учета волеизъявления заявителей самостоятельно формировать состав семьи, в связи с чем просят признать указанное постановление недействительным в данной части.
Между тем суд не может согласиться с доводами заявителей по следующим основаниям. ФИО3 состояла в администрации <адрес> на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из № человек. В связи с этим администрация <адрес>, при вынесении обжалуемого постановления, в соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ предоставила ФИО3 жилое помещение по договору социального найма с составом семьи из № человек, которые состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Возможность гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, самостоятельно формировать состав семьи для включения в договор социального найма, не предусмотрена законом или иными нормативными актами.
При этом предоставление жилого помещения по договору социального найма не ограничивает прав граждан ни на свободу передвижения, ни на выбор места пребывания или жительства.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о законности принятия администрацией <адрес> постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении по договору найма жилого помещения № в <адрес> в <адрес>» в части предоставления жилого помещения ФИО3 на состав семьи из № человек, и об отказе истцам в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО6 к администрации <адрес> о признании незаконным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении по договору найма жилого помещения № в <адрес> в <адрес>» в части предоставления жилого помещения на состав семьи из № человек, обязании внести изменение в указанное постановление в части указания в нем состава семьи, сформированного на основании самостоятельного волеизъявления нанимателя и членов его семьи, отказать.
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 08 октября 2012 года.
Верно
Судья В.Н. Колобаев
Секретарь суда ФИО11