ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Югорск 17 ноября 2010 года Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Хабибулин А.С., с участием: представителя ООО «Промстройпроект» Хмелевского В.В., при секретаре Казак Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Промстройпроект», ИНН 6672153464, ОГРН 1036604404650, юридический адрес: Свердловская область гор. Екатеринбург, <адрес>, фактический адрес: гор. Югорск, ул. <адрес>, УСТАНОВИЛ: Государственным инспектором по пожарному надзору Ленц О.В. на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Югорск, г. Советский и Советского района по пожарному надзору от 25.10.2010 г. № 402 проводилась внеплановая выездная проверка ООО «Промстройпроект» с целью надзора за исполнением предписания ГПН № 186/1/1-34 от 22.04.2009 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в административном здании общества по адресу: г. Югорск, ул. <адрес>. В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «Промстройпроект» нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности, установленные Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие 01.01.1998 года постановлением Минстроя России от 13.02.1997г. № 18-7, в частности: - в нарушение п.3 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), пунктов 6.7, 7.29 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», не выполнена система оповещения людей о пожаре и монтаж пожарной сигнализации в административном здании, с установкой контрольно-приемного прибора в помещении с круглосуточным пребыванием людей; - в нарушение 16 ППБ 01-03 не разработан и не вывешен на видном месте в административном здании план (схема) эвакуации людей в случае пожара; - в нарушение п. 57 ПББ 01-03 не произведена ревизия электросетей, проложенных в административном здании с составлением акта замера сопротивления изоляции; - в нарушение пункта 40 ППБ 01-03 не убраны решетки, установленные на окнах административного здания. Определением государственного инспектора г. Югорск, г. Советский и Советского района по пожарному надзору Ленц О.В. от 12.11.2010 года протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ООО «Промстройпроект» переданы на рассмотрение по подведомственности в Югорский районный суд. В судебном заседании представитель ООО «Промстройпроект» Хмелевский В.В. вину Общества в совершенном административном правонарушении признал, пояснив, что в настоящее время проводятся работы по устранению нарушений. Выслушав объяснения представителя ООО «Промстройпроект» Хмелевского В.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности может быть возложена только на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях. В деле имеется договор субаренды нежилого помещения № 015/175/09 от 15.01.2009 года, заключенный между субарендодателем ООО «Югорскремстройгаз» и субарендатором ООО «Промстройпроект» на срок с 15.01.2009 года до 30.12.2010 года, в отношении объекта недвижимости - здания № в гор. Югорске ХМАО-Югры. Согласно п.1.2. договора нежилое помещение находится у субарендодателя на основании договора аренды имущества № 015/30/08-АР от 21.01.2008г. Согласно п. 2 ст. 608 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В силу п.2 ст. 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Договор субаренды нежилого помещения № 015/175/09 от 15.01.2009 года в установленном законом порядке не зарегистрирован, доказательств регистрации данного договора в материалах дела не имеется. Данные обстоятельства влекут признание договора субаренды ничтожным с момента его заключения и применения последствий признания сделки недействительной по инициативе суда (п.2 ст. 166 ГК РФ). Учитывая, что материалами дела не подтверждена законность владения ООО «Промстройпроект» административным зданием, судья приходит к выводу, что привлечение к административной ответственности ООО «Промстройпроект» за нарушение правил пожарной безопасности в административном здании, расположенном по адресу: гор. Югорск, <адрес>, является не обоснованным. Принимая во внимание, что ООО «Промстройпроект» не является субъектом данного административного правонарушения, дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Промстройпроект», ИНН 6672153464, ОГРН 1036604404650, юридический адрес: Свердловская область гор. Екатеринбург, <адрес>, фактический адрес: гор. Югорск, ул. <адрес>, на основании п. 2 ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Югорский районный суд в течение 10 дней. Судья: п/п. Верно Судья Югорского районного суда А.С. Хабибулин Секретарь суда А.А.Тюрина