ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Югорск 13 апреля 2012 года
Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Хабибулин А.С., с участием:
законного представителя БУ <данные изъяты> - ФИО4,
защитника ФИО1,
при секретаре ФИО4,
рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица:
Бюджетного учреждения <данные изъяты>», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором отдела контроля и надзора за медицинской деятельностью и оказанием социальной помощи населению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по ХМАО - Югре и ЯНАО ФИО1, на основании распоряжения руководителя Службы от ДД.ММ.ГГГГ № № «О проведении плановой выездной проверки в отношении БУ ХМАО - Югры «Реабилитационный центр <данные изъяты> «<данные изъяты>» (далее – Реабилитационный центр «<данные изъяты>») ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая документарная выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности непосредственно в местах осуществления деятельности по адресу: <адрес>А. В ходе проверки установлено, что Реабилитационный центр «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял медицинскую деятельность без специального разрешения (лицензии) при осуществлении доврачебной медицинской помощи по организации сестринского дела, что является нарушением п. 46 ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 12, ч. 9 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30, приказа Минздравсоцразвития от 10.05.2007 года № 323, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель Реабилитационного центра «<данные изъяты>» ФИО4 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, признала, пояснив, что при проведении плановой проверки действительно был выявлен факт осуществления доврачебной помощи по организации сестринского дела без лицензии.
Защитник ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения также признала, пояснив, что в настоящее время Реабилитационному центру «<данные изъяты>» переоформлена лицензия на медицинскую деятельность сроком действия бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ и включена в перечень выполняемых работ (услуг) организация сестринского дела. Просила учесть при назначении наказания добровольное устранение выявленных нарушений.
Выслушав объяснения законного представителя ФИО4 и защитника ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность относится к видам деятельности, подлежащим лицензированию.
Ранее действовавшее положение федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в пункте 96 статьи 17 также предусматривало лицензирование медицинской деятельности.
Осуществление юридическим лицом деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет в соответствии с 192001"ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, предупреждение или наложение административного штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судьей установлено, что в нарушение п. 46 ч. 1 ст. 12 от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. N 30, где в перечне работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности подлежит лицензированию организация сестринского дела, в Реабилитационном центре «Надежда» осуществляется вид медицинской деятельности без лицензии: работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной медицинской помощи по организации сестринского дела.
Таким образом, Реабилитационный центр «<данные изъяты>» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Факт нарушения юридическим лицом обязательных требований при осуществлении медицинской деятельности, выразившегося в медицинской деятельности без лицензии, подтверждается также актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, уставом Реабилитационного центра «<данные изъяты>», штатным расписанием, объяснением законного представителя юридического лица, данным при составлении протокола об административном правонарушением, предписанием об устранении нарушения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор). Приказом Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по ХМАО - Югре и ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № № Реабилитационному центру «<данные изъяты>» переоформлена лицензия на медицинскую деятельность сроком действия бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ и включена в перечень выполняемых работ (услуг) организация сестринского дела.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу об административной ответственности в отношении Реабилитационного центра «<данные изъяты>», в соответствии со ст.ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ, не имеется, нарушение, допущенное Реабилитационным центром «<данные изъяты>», к малозначительным не относится.
При назначении наказания в отношении Реабилитационного центра «<данные изъяты>» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание законным представителем юридического лица факта совершения правонарушения и устранение в ходе рассмотрения административного дела выявленного нарушения, и поэтому для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, считает возможным и целесообразным назначить Реабилитационному центру «<данные изъяты> административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Бюджетное учреждение <адрес> - Югры «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление судьи может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Югорский районный суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Верно
Судья Югорского районного суда А.С. Хабибулин
Секретарь суда ФИО5