Дело Номер обезличен копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
...
... суд Алтайского края, в составе:
председательствующего Изембаева Р.Н.,
при секретаре Лединой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... Алтайского края в интересах Боровик В. П. о признании действий администрации ... сельсовета по снятию с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконными и понуждении к постановке на учет,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ... района обратился в суд с заявлением в интересах Боровик В.П. в котором указывает, что в результате проведенной проверки исполнения требований жилищного законодательства было установлено, что ветеран Великой Отечественной войны Боровик В.П. администрацией ... сельсовета необоснованно был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Ранее Боровик В.П. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий постановлением главы администрации ... сельсовета Номер обезличен от Дата обезличенаг. Постановлением главы администрации ... сельсовета Номер обезличен от Дата обезличенаг. Боровик В.П. был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании ст.56 Жилищного Кодекса РФ. Боровик В.П. своего жилья не имеет, проживает в доме со своей дочерью. Кроме того, учетная норма жилой площади не соответствует требованиям, поскольку жилая площадь квартиры составляет 36,9 кв.м., а проживают в ней 4 человека.
Ст.45 ГПК РФ закреплено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан, которые обратились к нему с заявлением о защите прав, в том числе в части обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Прокурор обращается в суд, поскольку мера судебного понуждения является единственно возможным способом восстановить нарушенные права Боровик В.П.
В судебном заседании зам. прокурора Дыкин С.В. заявленные требования поддержал. В пояснениях сослался на доводы, изложенные в заявлении.
Заявитель Боровик В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица, администрации ... сельсовета ... ФИО4 с требованием прокурора не согласился полностью. Суду пояснил, что заявитель Боровик В.П. приобрел жилье, которое в дальнейшем продал. У заявителя имеется жилое помещение.
Свидетель ФИО5 суду пояснил, что он купил у Боровик В.П. жилой дом по адресу ... района ... Дата обезличена года за 30 000 руб. 00 коп. Договор купли-продажи с Боровик В.П. не оформляли, какие-либо расписки не составляли. Всё было основано на доверии. Ему дом оформлять не надо. Дом деревянный, однокомнатный с пристроенными еще двумя комнатами. В момент покупки дома в доме отсутствовало центральное отопление, вода, канализация. Дом требовал капитального ремонта, в связи, с чем он полностью отремонтировал весь дом. Если бы не делать ремонт, то в доме нельзя было бы дальше проживать.
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что Боровик В.П. приходится ей отцом и живет с ней в её квартире после смерти матери. За отцом числится дом по адресу ... ... ..., который он продал в Дата обезличена году. В указанном доме не было никаких удобств, централизованного отопления, водоснабжения, канализации, дом требовал капитального ремонта. Отец не смог жить в своем доме, он плохо передвигается, не может сам себя обслуживать, поэтому она его и забрала к себе. Отец является участником ВОВ, ему 85 лет. Кроме отца с ней вместе на одной жилой площади размером 36,9 кв.м. проживает еще дочь и сын. Продали они дом за 30 000 руб. ФИО5, договор купли-продажи не заключали.
Суд в силу требований ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в заявлении, суд приходит к выводу, о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
О том, что Боровик В.П. был принят на учет и состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий свидетельствует: выписка из решения жилищной комиссии при администрации ... сельсовета Номер обезличен от Дата обезличенаг.; постановление главы ... сельсовета Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О постановке на учет по получению жилья Боровик В. П.», согласно которому Боровик В.П. на основании личного заявления включен как участник ВОВ в очередь на получение жилья.
Законность постановки на учет Боровик В.П. как лица нуждающегося в улучшении жилищных условий лицами, участвующими в деле не оспаривается, а потому не является предметом судебного рассмотрения по настоящему делу. Прокурором обжалуются действия администрации ... сельсовета только в части снятия Боровик В.П. с учета.
Постановлением администрации ... сельсовета Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Боровик В.П., участник ВОВ состоявший в очереди на получение жилья исключен из списка очередности с Дата обезличена года ввиду выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет. При этом как на основание принятого решения в постановлении имеется ссылка на выписку из решения жилищной комиссии при администрации ... сельсовета от Дата обезличенаг. Этим же постановлением постановление Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О постановке на учет по получению жилья Боровик В. П.» признано утратившим силу.
Из решения жилищной комиссии администрации ... сельсовета ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. следуют выводы о том, что в соответствии со ст.56 ЖК РФ снять Боровик В.П. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как не имеющего оснований для признания его нуждающимся в жилом помещении и обеспеченного общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
В силу п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, на который сослалась администрация ... сельсовета в своем постановлении, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В судебном заседании установлено, что Боровик В.П. проживает в жилом помещении, расположенном в ... района по ...1 с дочерью ФИО6, внучкой и внуком ФИО7, ФИО7 При этом указанное помещение жилой площадью 36,9 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство принадлежит ФИО6 Исходя из размера учетной нормы площади жилого помещения на одного человека равного 12 кв.м. (установленного Решением ... районного Совета депутатов Номер обезличен от Дата обезличенаг.), размера всей жилой площади занимаемого жилого помещения и количества лиц в нем проживающих следует, что занимаемая Боровик В.П. жилая площадь, менее указанной учетной нормы.
При этом по сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Боровик В.П. в собственности жилой площади не имеет.
Что касается сведений, предоставленных Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю о принадлежности Боровик В.П. жилого дома по адресу ... ... ..., то хотелось бы отметить следующее. Как установлено из показаний допрошенных свидетелей указанный жилой дом Боровик В.П. не принадлежит, так как продан последним ФИО5 Ненадлежащее оформление сделки по купле-продаже указанного дома не имеет при разрешении указанного гражданского дела существенного правового значения. Кроме того, по состоянию своего здоровья и в силу возраста Боровик В.П. в дальнейшем не мог проживать в указанном доме, а со стороны администрации ... сельсовета не было предпринято мер по улучшению его жилищных условий.
В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. При этом, по смыслу указанного закона, бремя доказывания законности принятого решения, действия или бездействия лежит на органе государственной власти, местного самоуправления, должностном лице, государственном или муниципальном служащем, чьи решения, действия или бездействие оспариваются.
Администрацией ... сельсовета ... не представлено суду достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для снятия Боровик В.П. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, перечисленных в постановлении Номер обезличен от Дата обезличенаг. Не указано какие именно сведения не соответствующие действительности были выявлены в представленных документах, послужившие основанием для принятия Боровик В.П. на учет. Выводы указанные в решении жилищной комиссии Номер обезличен от Дата обезличенаг. на которое ссылается в своем постановлении глава администрации ... сельсовета, как на основание снятия Боровик В.П. с учета также не нашли своего подтверждения, представленными администрацией ... сельсовета доказательствами. В решении указано о том, что Боровик В.П. обеспечен жилым помещением в соответствии с учетной нормой, однако из анализа вышеперечисленных доказательств следует, что у Боровик В.П. и членов его семьи напротив жилая площадь помещения не соответствует учетной норме. Иного жилого помещения у Боровик В.П. нет.
Вышеуказанные обстоятельства администрацией ... сельсовета ..., при принятии оспариваемого решения, в полной мере не исследовались, что повлекло незаконное снятие Боровик В.П. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан, обратившихся к нему с заявлением о защите прав в сфере обеспечения права на жилье в государственном и муниципальном жилищных фондах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия органа местного самоуправления – администрации ... сельсовета ... Алтайского края по снятию с учета Боровик В. П., в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию ... сельсовета ... Алтайского края поставить Боровик В. П. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Взыскать с администрации ... сельсовета в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через ... суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года.
Судья: Р.Н. Изембаев
Верно. И.о. председателя суда: В.М. Хорина Специалист 1 разряда: В.В. Греер
Решение вступило в законную силу: Дата обезличена года.
И.о. председателя суда: В.М. Хорина Специалист 1 разряда: В.В. Греер
Подлинник решения находится в деле Номер обезличен2010 в архиве ... суда Алтайского края.