Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
...
... суд Алтайского края, в составе:
председательствующего Изембаева Р.Н.,
при секретаре Саломатиной В.С.,
с участием истца Григоренко Л.Л.,
представителей ответчика Сергеевой И.В., Крыловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григоренко Л. Л. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Григоренко Л.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой песни по старости.
В обоснование требований ссылается на то, что Дата обезличена года она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. её педагогический стаж к этому времени составил 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости. Однако решением Номер обезличен Управления ПФР в ... от Дата обезличена года ей в назначении трудовой пенсии по старости отказано. При этом, в специальный стаж работы не зачтены периоды:
1. отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.;
2. нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличенаг. по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года;
4. периоды летних каникул во время работы по совместительству учителем иностранного языка в МОУ «... СОШ» и директором муниципального образовательного учреждения дополнительного образования для детей «... детско-юношеский центр» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
С таким решением она не согласна, просит признать её право на пенсию в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей пенсию с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Григоренко Л.Л. исковые требования дополнила, просила также включить исключенные УПФ РФ в ... периоды в её педагогический стаж. В остальной части заявленные исковые требования оставила прежними. Суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представители ГУ - Управления ПФР в ... Сергеева И.В. и Крылова Л.А. с иском не согласились, в пояснениях полностью подтвердили доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии истцу и в представленном отзыве на исковое заявлении, в частности, что период работы Григоренко Л.Л. в должности директора детско-юношеского центра не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии, так как должность директора не подлежит включению в специальный стаж в силу требований ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001г. и Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Для включения указанного периода в специальный стаж необходимо два условия: наличие на 01.01.2001г. стажа работы в должностях в учреждениях указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и наличие у лица факта работы в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. Периоды летних каникул во время работы истца в должности учителя иностранных языков МОУ «... СОШ» также не подлежат включению в стаж, так как с истцом были заключены срочные трудовые договора, в которые не входили периоды летних каникул. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включение в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периодов повышения квалификации не предусмотрено. В силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» вступившего в законную силу 06.10.1992г. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывает, что период работы истца в должности директора центра дополнительного образования для детей не может быть включен в педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии по нормам ст.27 п.1 п.п.19 Закона «О трудовых пенсиях». В обоснование указанных доводов ответчик ссылается на п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Право на досрочную пенсию определяется с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 вышеуказанного федерального закона.
Согласно п.3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Согласно п.п.в п.8 Правил в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п.п. 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до Дата обезличена г.
П.12 Правил установлено, что работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с Дата обезличена г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на Дата обезличена г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
С вышеуказанным решением Управления ПФР в ... суд считает необходимым согласиться по следующим основаниям. Как видно из справок, представленных МОУ «... СОШ» Григоренко Л.Л. работала и работает в указанном образовательном учреждении по совместительству учителем иностранного языка по срочному трудовому договору в период: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. Таким образом, периоды времени, приходящиеся на летние каникулы, не могут быть включены в стаж работы в связи с педагогической деятельностью, так как в эти периоды истец в трудовых отношениях с МОУ «... СОШ» не состояла.
Что касается периода времени в течении которого истец работала в должности директора муниципального учреждения дополнительного образования для детей «Угловский центр дополнительного образования для детей» то хочется отметить следующее. Действительно в силу п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Ссылка ответчика на Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. состоятельна. При этом действительно должность директора, указанная в п.2 раздела «Наименование должностей» списка осуществлялась в учреждении, указанном в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. Однако для зачета в стаж работы периодов после Дата обезличенаг. необходимо наличие одновременно двух условий: наличие стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев на Дата обезличенаг. и наличие факта работы в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должностях и в учреждениях, указанных в п.2 разделов «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» списка. Из материалов дела видно, что указанные условия отсутствуют, следовательно, ответчиком правомерно периоды работы истца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности директора центра дополнительного образования не включены в стаж работы в связи с педагогической деятельностью.
В отношении требований истца о включении в стаж работы отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., хотелось бы отметить следующее.
Как установлено судом и следует из материалов дела, сын истца Григоренко Л.Л. родился Дата обезличена года. Согласно уточняющей справки истец в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до Дата обезличена года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи со вступлением в силу с 06 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» в статью 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, и период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, ответчик правомерно отказа истцу во включении в стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Указанный отказа соответствует и разъяснениям указанным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» №25 от 20 декабря 2005г., согласно которым при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
На основании вышеизложенного, истцу в удовлетворении исковых требований о включении в стаж периодов летних каникул и одновременно работы в должности директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Угловский детско-юношеский центр» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., а также о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. следует отказать.
Вместе с тем, суд не может согласиться с ответчиком в части не включения в стаж работы истца периодов нахождения последнего на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.
С Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличенаг. по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, как установлено судом истец проходила обучение на курсах повышения квалификации по специальности, что не оспаривается сторонами и подтверждается уточняющей справкой.
Также в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.112 КЗоТ РФ (ст.187 ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному работы.
Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Учитывая, что спорные периоды относятся к периодам деятельности до Дата обезличена года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий педагогическим работникам, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционных прав истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, в этой части требования истца подлежат удовлетворению.
Право истца на назначение пенсии при наличии указанных в законе условий предусмотрено ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и поэтому дополнительного признания со стороны суда не требует.
Требования о понуждении ответчика к назначению пенсии с Дата обезличена года также удовлетворению не подлежит, так как стаж для права на пенсию на момент рассмотрения дела судом составляет менее 25 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Григоренко Л. Л. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Алтайского края включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения Григоренко Л. Л. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличенаг. по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через ... суд в течение 10 дней с момента вынесения судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Судья: Р.Н. Изембаев
Верно.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...