Дело № 2-91-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<данные изъяты> 28 февраля 2011 года
<данные изъяты> районный суд <данные изъяты> края в составе председательствующего судьи Хориной В.М., при секретаре Лединой С.В., с участием представителя истцов Костицына В.Б., представителя ответчика Саньковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Альбрехт Е.Н., Назарова Р.А. к администрации <данные изъяты> района о признании права на получение субсидии,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились с иском к администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> края, в котором указали, что Альбрехт Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Назарова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию <данные изъяты> района <данные изъяты> края с просьбой о постановке их на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ им направлены извещения о результатах рассмотрения заявлений, в которых указано, что комиссия при администрации <данные изъяты> района решила принять их на учет, как нуждающихся в жилье, с даты подачи заявления в <данные изъяты> сельсовет ДД.ММ.ГГГГ, в списки получателей субсидий, предоставляемых согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» они включению не подлежат, так как данная категория граждан в рамках реализации вышеназванного Указа обеспечению жильем не подлежит.
С данным отказом истцы не согласны, так как в соответствии с Указом Президента РФ от 15.10.1992 года №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» предоставлено право проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), на получение льгот по материально-бытовому обеспечению, установленных для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Истцы являются инвалидами 2 группы.
Истцы просят признать необоснованным отказ администрации <данные изъяты> района в части включения в список на получение субсидии на улучшение жилищных условий, изданный в постановлении администрации <данные изъяты> района №559 от 29 декабря 2010 года; обязать администрацию <данные изъяты> района включить их в список получателей субсидий для улучшения жилищных условий.
Представитель истцов Костицын В.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью и пояснил, что, по его мнению, истцы приравниваются в инвалидам Великой Отечественной войны, льготы для которых распространяются и на истцов.
Представитель ответчика Санькова Л.В. исковые требования не признала и пояснила, что у администрации <данные изъяты> района нет полномочий по обеспечению истцов жильем и субсидиями. В Указе Президента от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов» очерчен круг лиц, на которых он распространяется, на истцов данный Указ не распространяется, поэтому исковые требования Альбрехт и Назаровой удовлетворению не подлежат.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя истцов, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает необходимым Альбрехт Е.Н., Назарова Р.А. отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно Уставу муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> края администрация района обладает правами юридического лица.
В соответствии с копиями удостоверений серии №, серии № № и справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ Назарова Р.А., Альбрехт Е.Н. являются инвалидами 2 группы по общему заболеванию бессрочно и имеют право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
Согласно выписке из постановления администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> края «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» № от ДД.ММ.ГГГГ года Альбрехт Е.Н. и Назарова Р.А. поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с извещениями от ДД.ММ.ГГГГ в списки получателей субсидий, предоставляемых согласно Указу Президента от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», истцы включению не подлежат, так как данная категория граждан в рамках реализации вышеназванного Указа обеспечению жильем не подлежит.
Согласно выписке из бюджета муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> край на ДД.ММ.ГГГГ по субвенции, передаваемой бюджетам муниципальных районов на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» расходы составили № тысяч рублей.
Пунктом 8 ст.154 ФЗ от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что проживающим на территории РФ бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), представляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Письмом Министерства регионального развития РФ от 19.03.2010 года №10496-СК/07 в части обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами их союзникам в период второй мировой войны разъяснено, что законодатель, наделяя указанных лиц правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия их на соответствующий учет не идентифицирует их с участниками Великой Отечественной войны, то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме. Таким образом, указанные категории граждан обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» не подлежат.
Меры социальной поддержки инвалидов войны и участников ВОВ установлены ст.ст.14, 15 Федерального закона «О ветеранах».
В силу пункта 1, пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, указанных ст.14-19, 21 указанного Закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Законом <данные изъяты> края № 92-ЗС от 14.09.2006 года «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» органы местного самоуправления муниципальных районов, определенных законом <данные изъяты> края о краевом бюджете на очередной финансовый год, наделяются государственными полномочиями, переданными Российской Федерацией <данные изъяты> краю, по обеспечению жильем граждан, указанных в части 2 статьи 1 указанного Закона, а именно:
1) граждане, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 16 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года;
2) граждане, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
3) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года.
Таким образом, органы местного самоуправления не наделены полномочиями по обеспечению жильем такой категории граждан, как несовершеннолетние узники фашизма.
В ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с Законом <данные изъяты> края от 02.12.2009 года № 95-ЗС «О краевом бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов» в бюджеты муниципальных районов (в т.ч. <данные изъяты>) были переданы субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов». Пунктом 1 названного Указа установлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
Таким образом, в данном акте очерчен круг лиц, которым необходимо завершить обеспечение жильем. В данный перечень бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не входят. Следовательно, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» не подлежат.
В ДД.ММ.ГГГГ году в бюджет муниципального образования <данные изъяты> район были переданы субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.995 года №5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Субвенций на обеспечение жильем иных категорий граждан, а именно несовершеннолетних узников фашизма, не поступало.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Альбрехт Е.Н., Назарова Р.А. в иске к администрации <данные изъяты> района о признании права на получение субсидии отказать.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> краевой суд через <данные изъяты> районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: В.М. Хорина