Дело № 2-248-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С.<данные изъяты> 13 мая 2011 года
<данные изъяты> районный суд <данные изъяты> края в составе председательствующего судьи Хориной В.М., при секретаре Лединой С.В., с участием заявителя Туркина Г.А.., представителя заявителя Шумилова В.Г., представителя заинтересованного лица Бирюлиной Н.В., заинтересованного лица Туркина А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Туркина Г.А. об оспаривании отказа <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в приеме документов для государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель в заявлении указывает, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права № и №, выданными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Туркина Г.А. является собственницей земельного участка, площадью 1890 кв.метров и жилого дома общей площадью 107,7 кв.метра, расположенных в <адрес>. В связи с тем, что она находится в преклонном возрасте и ей трудно содержать жилой дом и поддерживать земельный участок в состоянии, пригодном для выращивания овощей, она решила продать земельный участок и дом. Для регистрации сделки по переходу права собственности на указанные объекты недвижимости вместе с покупателем Туркина А.Г. приехала в <адрес> <адрес>, где расположен <данные изъяты> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, и обратилась к специалисту-эксперту Бирюлиной Н.В. по поводу регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности указанных ею объектов недвижимости, представив при этом документы, перечень которых определен ст.16 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», но в нарушение требований п.п.5,6 этой же статьи Закона документы для регистрации перехода права не недвижимое имущество Бирюлина у нее не приняла, не внесла соответствующую запись в книгу учета документов с указанием даты и времени их получения с точностью до минуты, не выдала расписки в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты.
ДД.ММ.ГГГГ Туркина Г.А. обратилась повторно в это же отделение регистрирующего органа к специалисту 1-го разряда ФИО11 с аналогичным заявлением и представила документы, необходимых для регистрации перехода прав на это же имущество, но и в этот день ей также было отказано в приеме документов, и при этом точно также ФИО11 не внесла соответствующую запись в книгу учета документов с указанием даты и времени их получения с точностью до минуты, не выдала ей расписку в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты.
Статья 13 Закона запрещает отказ в приеме документов, представленных для регистрации перехода права собственности.
В соответствии со ст.551 ГК РФ государственной регистрации подлежит и переход права собственности на недвижимость. Ст.131 ГК РФ устанавливается требование, согласно которому право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество - возникновение, переход, ограничение и прекращение - подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.
В силу ст.209 ГК РФ собственник имущества наделен правомочиями по владению пользованию и распоряжению им и никто не вправе ограничивать его право. Отказывая в приеме документов для регистрации сделки по отчуждению имущества, указанные должностные лица регистрирующего органа препятствуют реализации права заявителя распоряжаться имуществом по своему усмотрению.
Заявитель просит признать незаконным отказ <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в приеме представленных Туркина Г.А. документов для регистрации перехода права собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> <адрес>; обязать <данные изъяты> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принять у Туркина Г.А. документы для регистрации перехода права собственности на указанные объекты недвижимости.
Заявитель Туркина Г.А. в судебном заседании свое заявление поддержала и пояснила, что она приходила проверить договор, ей сказали, что что-то неправильно в договоре, сказали обратиться к адвокату. Отказали ей устно. К ФИО13 приходила сдавать документы второй раз, та сказала, что документы неправильные, идите исправьте. И первый, и второй раз Туркина Г.А. приносила документы, которые имеются в деле, сдавать в регистрационную службу.
Представитель заявителя Шумилов В.Г. заявление Туркина Г.А. поддержал и пояснил, что в соответствии с законом сотрудники регистрационной службы должны были принять документы, правильные они или нет. Они должны были в письменном виде написать недостатки и приостановить производство. Считает заявление Туркина Г.А. подлежащим удовлетворению, так как установлено, что Туркина Г.А. обращались дважды по поводу регистрации договора купли-продажи, а не за консультацией. Консультации не предусмотрены законом, закон запрещает отказывать в принятии документов. Туркина Г.А. были представлены все документы.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> специалист-эксперт <данные изъяты> отдела Бирюлина Н.В. заявление Туркина Г.А. не признала и пояснила, что заявителю была дана консультация. Бирюлина Н.В. эту женщину не помнит, их вспомнила ФИО11. Когда пришла Туркина Г.А., Бирюлина Н.В. уходила на обед, посоветовала Туркина Г.А. обратиться в земельную палату. Они приходили проверить договор, нужно было включить детей, сказали, чтобы исправили договор, они ушли и больше не пришли. ФИО11 лично заходила к адвокату Шумилову В.Г. и говорила, что надо исправить, он сказал, что исправит. Заявитель к ней обратилась, когда у нее были не приемные часы, но это со слов заявителя, Бирюлина сама не помнит заявителя. ФИО11 давала консультацию, рекомендовала, что надо исправить. Туркина Г.А. сказали, что все переделают, были согласны исправить недостатки. Оформляли материнский капитал. Отказа в приеме документов не было, это не предусмотрено и не допускается. Если заявитель настоит на приеме документов, они будут приняты. Приема документов не было в тот день. Документы будут приняты, но будет составлен перечень недостатков, и необходимо будет оплатить госпошлину.
В письменном отзыве на заявление Туркина Г.А. специалист-эксперт-государственный регистратор <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Н.В.Бирюлина указывает, что в соответствии со ст.2,17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» орган, осуществляющий государственную регистрацию, подтверждает права на основании правоустанавливающих документов, оформленных в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно п.4 ст.13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в приеме документов, предоставленных для государственной регистрации прав не допускается. Заявителем была получена консультация, были выявлены несоответствия, которые было рекомендовано устранить.
В соответствии со ст.16 п.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вместе с заявлением предоставляется документ об оплате госпошлины, согласно ст.33.33 НК РФ госпошлина за регистрацию договора и права собственности должна быть оплачена до подачи заявления.
Согласно ст.17 вышеуказанного закона договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества должны соответствовать требованиям, установленным законодательством. Представленный договор купли-продажи имел ряд несоответствий, а именно: неправильно указана дата, на основании которой сделана запись регистрации жилого дома; имеются расхождения с ГК, а именно со ст.292 ГК РФ, права членов семьи собственников жилого помещения; в договоре указана сумма сделки № рублей, из которых № рублей цена жилого дома, а цена участка № рублей, сумма материнского капитала составляет № рублей, согласно этому № рублей будет перечислено из Пенсионного фонда за земельный участок, что противоречит ФЗ №256 от 29.12.2006 года, так как согласно ему денежные средства выдаются на приобретение жилого помещения, а не на земельный участок, также Пенсионным фондом рекомендовано включить в договор всех членов семьи; в договоре нет места для штампов о проведении государственной регистрации; в договоре нет ссылки на то, что стороны договорились о том, что указанное имущество не будет находиться в залоге у продавца, без этого пункта при проведении регистрации должна быть зарегистрирована ипотека в силу закона.
В заявлении заявитель просит признать незаконным отказ в приеме документов для регистрации перехода права, но ничего не указывает на регистрацию договора и возникновения права собственности у покупателя. После проведения консультации и полученных рекомендаций истец ушел исправлять недостатки.
Если Туркина Г.А. желает сдать документы на государственную регистрацию, препятствий в приеме документов нет, они будут приняты. В случае наличия препятствий для государственной регистрации, с предупреждением о наличии таких препятствий. Далее будет проведена правовая экспертиза, по результатам которой будет принято одно из трех решений: о регистрации, либо о приостановлении или отказе. И тогда, в случае несогласия с принятым решением заявитель может обжаловать действия регистрационной службы.
Заинтересованное лицо Туркина А.Г. заявление Туркина Г.А. поддержала и пояснила, что она приходила к Бирюлиной Н.В. с заявителем, документы не взяли, сказали, что им некогда, не принимала документы, и не было никаких объяснений. Туркина А.Г. просила пометить неточности в договоре, и про госпошлину ничего не говорили. Туркина А.Г. не помнит, когда первый раз приезжали, она зашла в кабинет, их отправили в другой кабинет, обеда не было. Пенсионный фонд смотрел договор, и ничего не сказали. Туркина А.Г. утверждает, что документы они все предоставили Бирюлиной Н.В., которая не стала их принимать, сказала, чтобы пришли завтра. Они приехали, им ФИО11 сказала, что неправильно договор оформлен.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает необходимым заявление Туркина Г.А. об оспаривании отказа <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в приеме документов для государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом удовлетворить; признать незаконным отказ <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в приеме представленных Туркина Г.А. документов для регистрации перехода права собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> в <адрес>; обязать <данные изъяты> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принять у Туркина Г.А. документы для регистрации перехода права собственности на указанные объекты недвижимости по следующим основаниям.
Заявителем Туркина Г.А. представлены: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Туркина Г.А. продала Туркина А.Г. в собственность земельный участок с расположенным на нем жилым домом, находящиеся по адресу: <адрес>.; свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> <данные изъяты> <адрес>; государственный сертификат на материнский капитал, выданный Туркина А.Г. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; справка о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ; справка администрации <данные изъяты> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Туркина Г.А. на праве собственности принадлежит дом по адресу: <адрес>, кроме нее в данном доме зарегистрированы Туркина А.Г., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7; кадастровый паспорт на жилое помещение; выписка из технического паспорта на домовладение; кадастровый паспорт земельного участка.
В соответствии с ч.1,4 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. Отказ в приеме документов, представленных для государственной регистрации прав, не допускается.
В соответствии с ч.6 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления в точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав.
Таким образом, судом установлено, что действия сотрудников <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не соответствуют ст.ст.13, 16 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку данный закон не предусматривает консультацию при приеме документов и отказ в приеме документов по причине их недостатков. Доводы специалиста-эксперта-государственного регистратора <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Н.В.Бирюлиной представляются суду несостоятельными, так как не основаны на законе, противоречат материалам дела. Доказательств приема у Туркина Г.А. документов, представленных для государственной регистрации прав, не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Заявление Туркина Г.А. об оспаривании отказа <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в приеме документов для государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом удовлетворить.
Признать незаконным отказ <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в приеме представленных Туркина Г.А. документов для регистрации перехода права собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>.
Обязать <данные изъяты> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принять у Туркина Г.А. документы для регистрации перехода права собственности на указанные объекты недвижимости.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в <данные изъяты> краевой суд через <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> края.
Судья: В.М. Хорина