Дело № 2-347-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 августа 2011 года

<данные изъяты> районный суд <данные изъяты> края в составе председательствующего судьи Хориной В.М., при секретаре Лединой С.В., с участием помощника прокурора <адрес> Калашникова А.Г., представителя ответчиков Саньковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Р.Ю.Клименко в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты> СОШ», администрации <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец в заявлении указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в образовательных учреждениях, действующих на территории <адрес>.

В соответствии со ст.ст.32,51 Закона РФ «Об образовании» образователь­ное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующе­го типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образо­вательного учреждения относятся: 1) материально-техническое оснащение об­разовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государ­ственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в уста­новленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: 2) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; 3) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя со­держания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено зако­ном или договором.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования <адрес>, здание МОУ «<данные изъяты> СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения <данные изъяты> краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес>.

В соответствии со ст.120 Гражданского Кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, по­лученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учрежде­ния не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

В силу ст.34 Федерального Закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имуще­ства в случае пожара. Согласно ст.37 руководители организации обязаны: со­блюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охра­ны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их ис­пользования не по назначению.

Согласно п.9 Приложения к НПБ 110-03 обязательным объектом защиты АУПС являются здания общественного и административно-бытового назначе­ния независимо от площади и этажности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ТО НД №4 по <адрес> и районам прове­дена проверка соблюдения противопожарного законодательства в здании МОУ «<данные изъяты> СОШ», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки было установлено, что в нарушение п.9 Приложения к НПБ 110-03 в МОУ «<данные изъяты> СОШ» автоматической пожарной сигнализацией не забло­кировано подвальное помещение здания.

Нарушение правил пожарной безопасности в деятельности МОУ «<данные изъяты> СОШ» препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению лю­дей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Кроме того, Уставом муниципального образовательного учреждения оп­ределено, что учредителем является администрация <адрес>. В со­ответствие с п.п.«а,б» ч.4 ст.3 ФЗ «О противодействии терроризму» органы го­сударственной власти и органы местного самоуправления должны осуществлять деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Выявленные нарушения требований пожарной безо­пасности свидетельствуют о наличии в муниципальном учреждении не устра­ненных условий совершения террористического акта.

Муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты> СОШ» имеет право выступать истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обяза­тельствам в пределах находящегося в его распоряжении денежных средств. В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупре­ждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В силу ст.6 ФЗ «О пожарной безопасности» и п.6 Положения о государ­ственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года №820, обязанность по контролю за соблюдением пожарной безопасности входит в компетенцию Государственной противопожарной служ­бы, которые не наделяют органы государственного пожарного надзора правом обращаться в суд с требованиями об устранении нарушений правил пожарной безопасности не ограничивают полномочия прокурора по обращению в суд.

Прокурор просит обязать муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты> СОШ» в здании, расположенном по адресу: <адрес>, заблокировать подвальное помещение автоматической пожарной сигнализацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию <адрес> при отсутствии собственных денежных средств у МОУ «<данные изъяты> СОШ» профинансировать мероприятия указанные в п.1, установив срок для их исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора <адрес> Калашников А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, против принятия признания представителем ответчика иска не возражает.

Представитель ответчиков Санькова Л.В. исковые требования признала, просит принять признание иска. Заявление представителя ответчиков о признании иска приобщено к материалам дела.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает необходимым принять признание иска представителя ответчико, исковые требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

Судом разъяснено представителю ответчика, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает, что признание иска представителем ответчиков Саньковой Л.В. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Доверенности представителя ответчиков содержат полномочия на признание иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты> СОШ», администрации <адрес> о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> СОШ» в здании, расположенном по адресу: <адрес> в <адрес>, заблокировать подвальное помещение автоматической пожарной сигнализацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <адрес> при отсутствии собственных денежных средств у МОУ «<данные изъяты> СОШ» профинансировать вышеуказанные мероприятия, установив срок для их исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в <данные изъяты> краевой суд через <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> края.

Судья: В.М. Хорина