Дело № 2-37-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.<данные изъяты> 16 августа 2011 года

<данные изъяты> районный суд <данные изъяты> края в составе председательствующего судьи Хориной В.М., при секретаре Лединой С.В., с участием представителя истца Попова Б.М., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Попова Л.В. к Министерству РФ <данные изъяты>, Главному управлению <адрес> по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, и понуждении <данные изъяты> России к выдаче удостоверения единого образца,

УСТАНОВИЛ:

Истец Попова Л.В. обратилась в суд с иском к Министерству РФ <данные изъяты>, Главному управлению <адрес> по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, и понуждении <данные изъяты> России к выдаче удостоверения единого образца.

В исковом заявлении истец указывает, что проживала в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ

Истец просит признать за ней право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, установленного образца; обязать Министерство РФ <данные изъяты> выдать ей удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне» и Определением Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 года №404-О с указанием сведений, внесенных <данные изъяты> в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне: место проживания <адрес>, период проживания с ДД.ММ.ГГГГ; доза облучения свыше 25 сЗв (бэр).

Свои требования истец Попова Л.В. обосновывает тем, что <адрес>, в котором она проживала, было включено в утвержденный распоряжением Правительства РФ №162-р от 10.02.1994 года Перечень населенных пунктов <адрес>, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне» истец Попова Л.В. обратилась с заявлением в Главное управление «<данные изъяты>» с просьбой внести сведения о ней в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, и направить в соответствии с Порядком выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, утвержденным приказом <данные изъяты> России от 18.09.2009 года №540, в <данные изъяты> России представление о выдаче ей удостоверения единого образца, как лицу, подвергшемуся радиационному воздействию. Для решения вопроса о выдаче удостоверения ее документы Управлением «<данные изъяты>» были направлены в <данные изъяты> России. Но до настоящего времени удостоверение ей не выдано.

Представитель истца Попов Б.М. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью.

Представители ответчиков, третьего лица, истец, прокурор в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

По сообщению Главного управления <адрес> по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне истец Попова Л.В. включена в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, и ее документы направлены в <данные изъяты> России для решения вопроса о выдаче удостоверения в соответствии с ФЗ от 10.01.2002 года №2-ФЗ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Попова Л.В. по следующим основаниям.

Согласно копии паспорта истец является гражданкой РФ, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> и является жителем <адрес>.

Решением федерального суда общей юрисдикции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Попова Л.В. (в девичестве Клочкова), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживала с ДД.ММ.ГГГГ, включая дату испытания ядерного оружия на <данные изъяты> полигоне ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>.

Согласно справке Управления социальной защиты населения по <адрес> по сообщению Главного управления <адрес> по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне истец включен в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, и реестр с копиями документов направлен в <данные изъяты> России для оформления удостоверения единого образца истцу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне» гражданам, которые проживали в ДД.ММ.ГГГГ годах в населённых пунктах на территории Российской Федерации и за её пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населённых пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание в ДД.ММ.ГГГГ г.г. в определённых населённых пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).

Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федеральных законов от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ, от 23 июля 2008г № 160-ФЗ).

В силу пункта 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2004г. № 634, отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в ДД.ММ.ГГГГ годах в населённых пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, включенных в Перечни, утверждаемые в установленном порядке,

Определение населённых пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.

Перечень населённых пунктов <адрес>, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 г. №162-р. Из указанного Перечня следует, что населённые пункты дифференцировались в зависимости от полученной населением суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 г. №156-р в Перечень населенных пунктов <адрес>, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, включено <адрес>, население которого получило вследствие ядерного испытания ДД.ММ.ГГГГ суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв.

Истец проживала в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению экспертов Федерального медицинского биофизического центра им.А.И.Бурназяна Федерального медико-биологического агентства (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ истец Попова Л.В., проживая в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ, могла получить радиационное облучение свыше 25 сЗв (Бэр) вследствие радиационного воздействия, полученного от ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне. Максимальный размер суммарной (накопленной) дозы облучения истца в настоящее время не может быть определен в связи с невозможностью получения дополнительной информации об индивидуальных условиях проживания истца. Экспертиза проведена на основании определения суда и в соответствии с Методическими указаниями «Определение суммарных (накопленных) эффективных доз облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне» МУ 2.6.1.2574-2010, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.01.2010 года №5.

Таким образом, истцом представлено доказательство, подтверждающее получение суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 25 сЗв (бэр).

Учитывая, что законодателем определены обязательные условия для предоставления гражданам мер социальной поддержки, которые в данном случае присутствуют, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований Попова Л.В..

При таких обстоятельствах суд считает необходимым принять решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Из материалов дела видно, что истец проживала в населенном пункте <адрес>, подвергшемся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, материалами дела подтверждается получение суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 25 сЗв (бэр).

Суд считает необходимым исключить Управление «<данные изъяты>» из числа ответчиков, так как истец конкретных требований к нему не предъявляет и управлением обязанность исполнена.

Суд считает необходимым обязать <данные изъяты> России выдать истцу удостоверение единого образца как лицу, пострадавшему от ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Попова Л.В. к Министерству РФ <данные изъяты> о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, и понуждении <данные изъяты> России к выдаче удостоверения единого образца удовлетворить.

Признать за Попова Л.В. право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне, единого образца.

Обязать Министерство Российской Федерации <данные изъяты> выдать Попова Л.В. удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне» и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 года №404-О с указанием сведений, внесенных <данные изъяты> в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне:

Ф.И.О. – Попова Л.В.

место проживания – <адрес>

период проживания – ДД.ММ.ГГГГ

полученная доза облучения – превышающая 25 сЗв (бэр).

Главное управление <адрес> по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на <данные изъяты> полигоне из числа ответчиков исключить.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> краевой суд через <данные изъяты> районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: В.М. Хорина